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第五、提升产业发展水平，做强生态经济。坚持以生态旅游为先导，以供给侧结构性改革为主线，加快产业融合发展，增强县域经济实力。大力建设旅游经济强县。奋力提升旅游名气，对标完成国家AAAAA级景区创建任务，确保光雾山国家AAAAA级旅游景区创建一举成功;积极推进光雾山世界地质公园创建和米仓古道申报世界“双遗产”，力争年内再添两个“国际招牌”。大力发展全域旅游，编制完成全域旅游中长期规划，启动创建断渠国家AAAA级旅游景区，加快形成南北轴线旅游经济带。创新发展森林康养，鼓励农户利用特色民居、传统村落，改造建设一批森林农家，在光雾山、桥亭、上两、寨坡、关坝、贵民、团结等区域，率先发展一批特色民宿类森林康养，建成省市级森林康养示范基地3个，争创森林康养示范县。积极发展红色旅游，围绕红31军战斗遗址，加快建设“一轴四区”红色旅游精品景区。创新打造“秦巴有机谷”。坚持规模连片发展，新增出栏南江黄羊2万只，新增核桃、金银花、翡翠米、南江大叶茶基地10.5万亩以上，加快形成“五大有机产业聚集区”。发展一批农业龙头企业、产业园区、专合社、家庭农场等新型经营主体。力争再培育3个国家有机产品认证基地，把四川南江黄羊原种场建成国家级核心育种场;推动有机产品生产基地向蔬菜、粮油领域覆盖。持续推动国家有机食品生产基地示范县创建，打造具有区域影响力的“秦巴有机谷”。大力发展新型工业。大力推动南江矿业集团对外深度合作。加快建设海螺建材、高碳石墨、霞石精粉、生态农副产品加工等项目，竣工工业项目10个以上。新增规上工业企业3家以上、产值超亿元企业1家以上、小微工业企业30家以上。繁荣现代服务业。一品天下、黄金首府、川陕物流集散中心等商业综合体建成运营。做大做响“南江黄羊大酒店”特色餐饮品牌，支持企业开办一批直营店、加盟店、线上店。打造秀水大街特色商业街区。加快发展体育运动、信息服务、现代物流、电子商务、家政物业等新兴服务业。新增入库限(规)上企业15家。力争实现加工贸易出口1亿元。 第六、提升创业创富能力，培育内生动能。大力推动创新创业。深化商事制度改革，推动“大众创业、万众创新”，新增市场主体3000家、注册资本金18亿元;支持企业与高校建立双创平台，培育高新技术企业1家，引进推广15项科技成果，申请专利200件，转化科技成果13个，实现高新技术产值3.5亿元以上。大力开展招商引资。加强对接“成渝西”“北上广”“长珠环”等外资、民企集聚区，落实成(都)巴(中)协作发展，围绕文旅康养、特色农业、新型材料等主导产业，编制储备招商项目50个以上，力争签约重大项目30个、沿链引进项目25个、到位资金90亿元以上。大力支持回引创业。用好各项创业基金，落实激励政策，支持乡土人才、专业技术人员、在外创业成功人士、大中专生、退役军人返乡创业，年内回引创业500人、回引资金1.2亿元以上、领办经济实体100个以上。 第七、持续深化改革，增强发展活力。全力做好国省市重点改革任务承接工作，全面启动川陕革命老区综合改革试验区建设。深化放管服改革。拓展“三办”服务范围，创新“互联网+”政务服务，新增异地办理、同城通办、全省通办服务事项，实现全省一体化政务服务平台县乡全覆盖，规范建设自助服务区中心，自助体验区，提升智能政务水平。深化城市管理综合执法体制改革，健全城市管理标准体系。深化统计体制改革，加强统计基层基础建设，强化统计执法监督。深化财税金融改革。严格预算约束，严禁项目违规超概算、严控新增债务，严肃财经纪律，提升预算绩效管理水平;启动环境保护税、水资源费改税，在光雾山镇、长赤镇等重点乡镇设立税收服务中心。发行企业债券，用好川陕革命老区振兴发展规划，加快培育1家上市企业、2家新三板或新四板挂牌企业;创新推动“政担银企户”担保，争取险资入川支持农村发展;深化投融资体制改革，支持企业利用多层次资本市场融资，实施城镇基础建设、康养产业等PPP项目，吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设。深化国资国企改革。加强公司化改造力度，完善法人治理结构，加大“进退并转”力度，力争培育AA-企业1家，全面提升国资国企经营效益。深化农村综合改革。推进农业水价改革，探索水利设施建设多元化投融资机制;健全农村产权交易平台，实现农村产权交易一体化运营、一站式服务，完善农村产权抵押和融资服务体系。 第八、持续改善民生，增进民生福祉。办好民生工程和民生实事。逐项落实好省下达的民生工程和民生实事。实施“厕所革命”，在县城、集镇和景区新建厕所63个。新增城市车位1000个。建成黄金幼儿园，启动建设公山幼儿园。新建光荣院1座。优先发展绿色公交，深化出租车改革，支持发展网上约车。大力发展社会事业。博骏公学实现招生，实验小学红塔校区、风仪九义校搬迁完成主体工程;推进高中阶段普及攻坚计划，实施新高考“选课走班”教学改革;进一步办好特殊教育;积极创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。实施健康南江战略，推进家庭医生签约服务，完善全面二孩配套政策;加强“医联体”建设，推动县级医院与更多的国内权威医院、乡镇卫生院建立共享体系;县医院住院大楼、妇幼保健院综合楼、元潭和凤仪卫生院建成投用，县中医院住院楼完成主体工程;启动县人民医院三级乙等医院创建，努力建成国家卫生县城。实施“智慧广电﹒高清南江”，启动县广播电视台制播能力标准化建设。新建山地运动场所5处。推动争创新一轮省级双拥模范县。加强社会保障体系建设。新增城镇就业4700人，城镇登记失业率控制在4.4%以内，“五大保险”参保率稳定在97.5%以上。加大低保和大病医疗救助力度，重度残疾人护理补贴应补尽补。加强社会治理。深入开展“七五”普法和法律“七进”活动，建设“实体、网络、热线”三大公共法律服务平台。规范信访秩序，依法化解矛盾纠纷。强化安全生产，建成1个安全综合体验中心和1个省级安全社区，争创全省防范遏制重特大事故示范县。建设食品安全网格化体系，开展“地沟油”专项整治，建成市级食品药品示范乡镇2个，进一步保障舌尖上的安全。 第九、持续巩固生态，守住绿水青山。加大环境保护力度。打好“蓝天保卫战”，强化大气污染联防联动，确保全年空气质量优良天数稳定在90%以上。打好“碧水保卫战”，建立“一河一策”管理保护方案，开展“五大行动”专项整治，持续深化“河长制”工作;整县推进污水处理站建设，城乡集中式饮用水水源地水质达标率达100%。打好“净土保卫战”，做好国家土地例行督察，完成土地污染状况调查，治理水土流失27平方公里,全面建立城乡垃圾处理体系，让“洁净美”进入千家万户。加大生态提升力度。建立生态环境监测网络。深入开展“九大绿化行动”，完成造林5万亩、退耕还林1万亩，森林覆盖率提高至70%。加强防灾减灾救灾能力建设，创建全国防灾减灾示范社区1个。积极创建国家生态文明示范县。加大环保监管力度。改革生态环境监管体制，推进环保“垂管”和监测监察执法改革，健全网格化监管体系。保持环境执法高压态势，严厉打击违法行为，严防重大生态环境问题发生。推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行，增强群众环保意识。 第十、持续提升文化软实力，凝聚脱贫奔康磅礴力量。在悠久的历史长河里，勤劳智慧的南江人民，创造了属于自己的灿烂文化和精神家园。尹力省长视察我县时，对发扬优秀传统文化寄予厚望。我们既要固根守魂，更要创新作为，把文化自信落地落实。厚植文化底蕴。南江儿女要勇担厚植人文沃土之责，更加坚决而自觉地保护好南江的历史文化、巴人文化、米仓文化、红色文化、民俗文化。要尊重文化工作者，大力支持文化遗产收集、宣传、申报、保护工作。要全面开展文化遗产普查，编制保护规划，实施抢救性保护，让南江的每一座山、每一条河、每一个村庄、每一个院落，都有历史可溯、有故事可讲、有精神可传。要突出“米仓神韵”主题，打造高端地方剧目，推动断渠古道文化产业园建设，让历史文化延绵不绝、历久弥新。传承人文精神。要弘扬笃学精神，开展全民阅读，让耕读传家、尊师重教、好学上进蔚然成风;要传承厚道品质，加强社会诚信体系建设，营造崇德守法、诚信明理、感恩厚道的社会氛围;要保持勤劳本色，围绕脱贫攻坚编演文艺节目，激扬“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”脱贫攻坚精神，讴歌自尊自强、勤劳致富的时代旋律;要涵育尚美气质，全面开展家风家教家训建设，丰厚美的精神气质;要保持包容胸襟，吸纳新理念、接受新事物、善待外来者、包容创新者，让解放思想、创新创造成为当代南江人的标签。涵养社会正气。加强社会主义核心价值观教育。创新民间事务调解、评议和服务，大力规范农村“婚丧嫁娶”习俗，坚决整治好吃懒做、相互攀比、大操大办、宗族派别等不良习气，坚决治理上不管老、下不管小、不关心“手足”、不团结邻里等现象，倡导新风正气。大力培育“新乡贤”文化，以村史馆为载体，村里走出的教师、医生、军人、学者、企业家等各方贤达，他们的励志人生、好人好事，都要记录下来、传扬开去，让榜样力量化为共同信仰。让人脉、文脉、根脉薪火相传、代代相守、生生不息，凝聚起脱贫攻坚众志成城、无坚不催的磅礴力量。 |
