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各位代表： “人间万事出艰辛”。南江每一步风雨前行、人民每一分幸福生活，无不源于党中央、国务院和省委、省政府的深切关怀、大力支持，无不源于市委市政府和县委的坚强领导、披荆斩棘;无不源于县人大、县政协的风雨同舟、肝胆相照;无不源于全体干部的拳拳赤诚、夙夜在公;无不源于全县人民的艰苦奋斗、努力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及各界人士、离退休老同志，向驻南人民解放军指战员、武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向在南投资兴业的企业家们，向所有关心、支持、帮助南江建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，更是整县脱贫摘帽的决战之年。全县上下必须进一步增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，坚定不移贯彻落实新理念、抢抓新机遇、培育新动能、实现新跨越。 2018年县政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委治蜀兴川、市委加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的决策部署，围绕县委十三届八次全委会确定的方向和目标，坚定“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展战略，以脱贫攻坚为统揽，以绿色崛起为路径，以文旅强县为支撑，以改革创新为动力，以反腐倡廉为保障，大力建设生态经济强县，奋力谱写脱贫奔康南江新篇章。 综合考虑发展取向和目标导向，2018年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资同口径增长10%，社会消费品零售总额增长13.5%，规上工业增加值增速10.5%，地方一般公共财政预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，贫困发生率控制在1.5%以内。重点抓好十项工作，实现“一个决胜、两个创新、三个提升、四个持续”。 第一、决胜脱贫摘帽，逐梦全面小康。脱贫摘帽是一场国考，是全县最急、最重、最难的任务。全县上下要全员上阵、全力攻坚,誓把“穷帽”扔给历史。决胜物质脱贫。聚焦“乡三有、村五有、户六有”，实施24个扶贫专项，整合财政涉农资金5亿元，撬动金融信贷投入20亿元，吸引社会投资3.3亿元以上，全面完成64个村、2.68万人年度脱贫任务;建设各类水利工程424处，全面提升260个非贫困村24.8万人安全饮水;全面完成149个村电网改造，提升15万人用电质量;全面完成易地扶贫搬迁扫尾工作。所有村卫生室、文化活动室、调频广播“村村响”全面达标，所有村安全饮水、安全用电、通村道路、安全住房、通讯网络短板全面补齐，所有乡镇便民服务中心、乡镇卫生院、中心校全面达标，人人达到“两不愁、三保障”。决胜精神脱贫。坚持扶志与扶智并举，引导贫困群众增强战胜困难的信心和斗志。扎实开展“十大帮扶”“五大教育”，坚决纠正部分贫困群众不愿脱贫的消极情绪、“等靠要”的懒惰思想、争当贫困户的不正之风;开展“五建五评五比”，推广道德银行，弘扬正能量。强化“四好”引领，创建省级“四好村”25个以上，市级“四好村”35个以上。决胜稳定脱贫。坚持“造血式、可持续”扶贫。大力推进产业扶贫，每个村至少培养1个新型经营主体，每个村主导产业规模产值分别达到50%以上，每个有劳动力的家庭发展1-2个“四小”产业。大力推进就业扶贫，全面办好农民夜校，有劳动能力的贫困群众人人有一技之长;整合驻外商会等力量，转移就业一批，有劳动力的贫困家庭至少有1人稳定就业。同时，落实好金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策，增强群众自我发展能力。全面提高脱贫质量，确保稳定脱贫不返贫，为2020年与全国全省同步全面小康奠定坚实基础。 第二、创新实施乡村振兴战略，构建城乡命运共同体。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快乡村振兴，重塑城乡关系，开创“三农”新局面。奋力让农业成为有奔头的产业。新投放贷款5亿元以上，撬动工商资本投入10亿元，重点支持乡村产业发展。依托“山水林田湖草”资源，在中南部区域试点建设田园综合体。充分依托富饶的特色农业资源和品牌优势，每个村都要开发一个特色乡土产业。用好“光雾旅”扶持政策，大力发展乡村旅游，发展66个乡村旅游重点村，打造4条乡村旅游环线，创建4个特色精品村寨，新增700个农家乐床位，让更多的群众在乡村旅游中“愿意干、有钱赚”。创新推广涉农商业保险产品,提高“三农”抗风险能力。奋力让农民成为有吸引力的职业。开展网络信息进农村行动，建设400个益农信息社，让普通农户不出村、新型经营主体不出户就可享受便捷高效的信息服务。实施新农民、农业职业经理人工程，培养一批有经营头脑、有专业技能的新型职业农民。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。创新落实好“三权”归属，宅基地使用权、承包土地经营权、集体收益分配权配置不再与户籍挂钩，农民可带着“三权”放心落户城镇。奋力让农村成为安居乐业的美丽家园。系统设计乡村空间形态、产业布局、经济定位，编制全域乡村发展规划。加强乡村环境整治，大力治水、治土、增绿、添彩，完成剩余的9905户农村危旧房改造，实施2672户土地增减挂钩，提升6.3万名农村居民人居环境。传承乡土文化，保护提升传统民居、老旧院落，新建村史馆20个、文化大院10个，申报国、省级传统村落10个。强化乡村治理，探索建立法治、德治、自治“三治一体”的治理体系，继续实施乡村雪亮工程、天眼工程，发挥村规民约的约束作用，完善村级治安联防体系，努力建成全省全市“美丽乡村”生动样本。 第三、创新推进新型城镇化试点，形成多点支撑。以人的城镇化为核心，以特色小镇为突破，建设充满活力的城镇体系。创建国家级园林县城。建成梓潼宫大桥——南门口右岸滨河路，形成闭合的城市滨河路环线。建成养生潭湿地公园，规划建设幸福、槐树城市湿地公园。改造双拥、三台山、红光山公园。有序推进县城城东、城西、城北棚户区改造，实施好县城绿化、彩化、美化、靓化，不断提升城市品位，加快创建国家级园林县城，巩固提升国家卫生县城。大力建设特色小镇。依托特色优势产业，打造下两、元潭、黑潭“茶产业、茶文化、茶旅游”产业小镇，建设银花之乡•兴马、花果之乡•红光、清花水乡•凤仪等农旅融合特色小镇;传承保护皇柏林文化资源，建设皇林驿站•沙河特色文旅小镇;利用川陕大通道，建设关坝旅游集散枢纽、东榆工业小镇。大力发展康养房产，开工建设森林康养特色小镇•寨坡，提升红叶之旅•桥亭的人气商气。力争新增全省第二批特色小镇1个。整体提升城镇功能。新建上两等6个农贸市场;改造八庙等13个农贸市场;恢复提升乡镇基层供销社23个，实现乡镇全覆盖，新建村级综合服务示范社10个。完成关门、朱公等9个乡“撤乡建镇”，城镇化率提高1.7个百分点，达到39%以上。 第四、提升基础设施水平，夯实发展基础。深入开展第三轮交通大会战，同步推进水利、能源、通讯、网络设施配套建设。加快构建外快内畅的综合交通体系。年内实现巴陕高速全线通车;力争省道木涪路、G244西绕城二期建成投用;配合做好汉巴南快铁南江段前期工作，力争开工建设巴陕高速赤溪互通、鹿角垭隧道、米仓大道(光雾山•诺水河公路);启动省级“四好农村公路”示范县创建，年内实施农村幸福公路1100公里，进一步打通“大动脉”、畅通“内循环”、改善“微循环”。加快构建覆盖城乡的综合水利体系。红鱼洞水库力争完成大坝枢纽主体工程，渠系工程完成50%以上;开工建设汇田河水库，力争开工建设熊包梁、井坝、虎跳沟、东垭4座千吨级万人供水工程，全面提升长赤、正直、下两片区用水保障能力;八庙供水站和空木河集中供水工程建成投用，整治病险水库19座;加快县城第二水厂建设;加强神潭河、南江河流域治理，完成堤防建设12公里，新增高效节水灌溉面2.5万亩，城乡综合水务体系更有保障、更加安全。加快构建稳定共享的信息能源体系。全面解决“三边”地区通信和广电网络覆盖问题,通信网络实现“随意联、随时联、随地联”。新建鸣垭、汇滩、高塔3座35千伏变电站，改建电力线路1000公里，完成原小水电供区电网改造，保障城乡安全用电。北极、关门、红岩、关田、团结、乐坝6个乡镇要通上天然气，乡镇燃气覆盖率达到50%。 |
