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在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少问题和挑战，主要是：产业转型升级难度大;对外交通瓶颈制约没有根本性解决;城市规划、建设和管理有待加强;教育、医疗等公共服务与人民群众期待还有差距;环境保护工作压力仍然较大;个别干部担当不够，执行力不强，行政效能还需进一步提升。对此，我们不回避、不懈怠，将采取更加积极有效的措施切实解决。 2018年主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实县第十三次党代会和县委十三届八次全会部署，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，实施领先发展、率先跨越“八大争先工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。 综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.6%，规模以上工业增加值增速10.5%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入同口径增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.3%。围绕实现这些目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、全面提升经济发展质量 深入实施“工业强县”战略，推动三次产业协调发展，构建现代化经济体系，使经济发展更有质量、更有效益、更可持续。 推动工业经济做优做强。培育壮大“3+3”主导产业，力争实现规模以上工业总产值500亿元。实施企业梯级培育计划，巩固壮大一批龙头企业，培育提升一批中小微企业，妥善处置一批“僵尸企业”，力争创建省级“专精特新”企业2户，新增规模以上企业8户。加快推进沱牌舍得酿酒配套工程、天齐锂业全自动化生产线、绿然科技20亿Wh锂离子电池等17个项目建设，启动实施四川德润年产83万吨钢铁遂宁基地、四川朗晟年产5万吨锂电池正极材料等25个项目，力争新增工业投资30亿元。突出抓好中国西部锂电之都、中国白酒名镇和河东产城一体建设，推进县经济开发区创建省级开发区，支持西部国际技术合作产业园提速发展，启动城市矿产循环经济产业园规划编制。 推动服务消费提档升级。深入开展“放心舒心消费城市”创建活动，力争服务业增加值增长10.3%。大力发展全域旅游，加快沐水小镇、螺湖半岛、侏罗纪二期等旅游项目建设，办好金华三月三庙会、洋溪桃花节等地方旅游节会，打造成渝地区乡村旅游目的地，力争旅游收入突破100亿元。创新发展现代商贸物流业，积极参加市场拓展“三大活动”，加快建设聚信广场等商业综合体，启动建设城北、城西农贸市场，积极构建城乡一体化物流体系。加快发展电子商务，力争电商交易额增长20%以上。 推动项目投资提速扩量。继续开展“项目年”活动，集中攻坚100个重点项目，完成年度投资116.6亿元。全力确保人防设备制造、新型电子材料等37个项目竣工投产，加快建设张家口220kV输变电工程、城北规模化人防工程等22个项目，力争开工建设遂德高速公路、省道101东段等41个项目，积极推进绵遂内城际铁路等项目前期工作，全年包装储备项目300个以上。落实支持民间投资政策措施，引导民间资本进入基础设施、公共事业等行业和领域，加快实施县经济开发区人居环境提升工程等3个PPP项目。 推动供给体系提质增效。深化供给侧结构性改革，开展“清费减负”行动，降低实体企业成本。加强银政企合作，建立金融机构服务地方经济发展激励机制，支持各类金融机构设立射洪分支机构和营业网点。发展多层次资本市场，鼓励企业上市直接融资，完成国资集团10亿元公司债券发行。加强债务管控，严防财政风险。加大征地拆迁和棚户区改造的货币化安置力度，稳妥解决房地产库存问题。大力清理闲置低效用地，推行工业用地弹性出让试点，促进土地节约集约利用。 二、深入实施乡村振兴战略 编制实施乡村振兴规划，健全城乡融合发展体制机制，让农业更有朝气，农村更加美丽，农民更有盼头。 发展生态高效农业。推进省级现代农业示范县、现代林业重点县建设，发展柑橘基地4000亩、林业产业基地1万亩。加快推进“双安双创”，确保建成国家农产品质量安全县。打造“遂宁鲜·射洪造”品牌，力争创建“三品一标”农产品5个，依托北京首农、顺鑫农业推动特色农产品进京销售。加快培育乡村旅游、电子商务、康养服务等新业态，推进农村一二三产业融合发展。夯实农业发展基础，加快遂宁国家农业科技园区、群英水库、武引二期工程建设，新建高标准农田8.06万亩，建成国家级杂交水稻制种基地2万亩。 深化农村综合改革。加快农村土地“三权”分置，发展多种形式适度规模经营，培育农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社10个、种养大户20家、家庭农场10个。推进全国农村集体产权制度改革试点县建设，盘活农村资产资源，激发村级集体经济活力。持续推进农村金融创新，支持农村土地承包经营权质押融资，探索农村房屋产权、林权等抵押贷款。探索土地流转风险保障机制，完善农业水价形成机制。推进财政支农资金股权量化试点。深化供销合作社综合改革，健全农业社会化服务体系。 建设生态宜居家园。新建幸福美丽新村58个、市级四好村91个、市级农村社区示范点6个。规划建设一批生态田园综合体，确保完成国道247沿线10个新村建设。注重乡土味道，保留乡村风貌，推进农环线5个乡村旅游点建设，做好青堤乡光华村等传统村落保护。持续实施“农村土坯房整治三年攻坚行动”，整治土坯房1.8万户。推动公共服务向农村延伸，加快教育、文化、卫生、信息、公交等要素资源向农村配置，让农村共享现代文明。 三、加快推进城市提质发展 坚持以人的城镇化为核心，构建现代城镇体系，使城市在绿水青山中生长，让射洪成为近者悦、远者来的城市。 做优城市规划。抢抓撤县设市机遇，启动城市总体规划评估和修编，构建以县城区为核心，重点镇为支撑，一般乡镇为基础，新村聚居点为补充的现代化城镇体系。挖掘城市内涵，开展城市设计，塑造城市个性，让业态、生态、文态、形态相得益彰、和谐共生。支持国内一流的规划设计机构来射洪开展业务，聘请政府规划师加强规划设计把关。强化城乡规划管控，有序推进“多规合一”，增强规划的约束力和严肃性，让规划成为带电的高压线。 抓实城市建设。开展生态修复、城市修补，加快建设清家堰城西河雨污分流项目、县城南片区道路及景观工程，开工建设洪达家鑫路改造、太和大道北段道路黑化、王家渡涪江大桥节点提升等市政工程，增强城市承载能力。保护城市山体、湿地和公园，规划实施城市健康绿道、河湖水系连通工程，构建连山串水、推窗见绿、开门见景的绿色生态系统。举全县之力推进河东新区开发，打好征地拆迁攻坚战，抓好河东市政设施二期、污水处理管网、地下综合管廊、迎宾大道景观工程建设，完善新区基础设施和功能配套。加快建设一批工业、商贸、旅游强镇，力争沱牌镇创建成为全国特色小镇。 |
