|
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省“市”县全委会精神，深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，认真落实县委“一个统揽、一个主题、一个取向、四大战略、四大攻坚战、十大路径”战略体系，确保全县经济社会持续健康发展。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长13.5%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.5%。 各位代表，新时代，县委提出了新战略体系，描绘了更加宏伟的新蓝图，需要县政府强化落实。新时代，人民群众对美好生活有更多的新期待，需要县政府开拓进取。站在新起点，县政府将坚持以人民为中心的发展思想，勇担新使命、迎接新挑战，展现新作为、勇闯新征程。 雄关漫道新一年，我们践行新战略，书画新篇章。 一、实施四大行动，推进工业强县 实施平台拓展行动。按照“建设大平台、承载大项目、发展大集群”思路，完成金桥新区规划修编，编制门业及配套产业、食品饮料、新材料、机械电子等产业中长期发展规划。把金桥新区作为未来蓬溪发展的主战场，抓高端产业、抓高端市场，瞄准新材料、食品饮料产业和行业风向标、话语权企业，力争引进投资上亿元的企业8户;完成投资30亿元，完成场平2000亩，力争园区实现产值50亿元。上游工业园要抓产业高端、抓市场高端，瞄准智能家居、智能门窗等产业链和暖芯门、平折门、写真门等高端产品，狠抓门业整体升级，拓展锁具等配套产品，力争引进投资上亿元的企业12户;完成投资20亿元，完成场平2000亩，启动十万平方米标准化厂房建设，建成并投用7万平方米，力争园区实现产值100亿元。 实施主体培育行动。盘活存量。精准帮扶德卡诺金属制品等暂时困难企业，集中资源支持王力安防、之江高新等龙头企业，全力激活产能;加大力度处置“僵尸企业”，转型升级一批、重组盘活一批、关闭淘汰一批、坚决清退一批。扩大增量。承接成都周边家居产业转移，门业及配套产业销售收入增长30%;尽快释放中绿食品、珠穆朗玛等产能，食品饮料业销售收入增长25%;全力推进新材料产业集群发展，销售收入增长20%;强化汽摩配件、电子信息等项目的引进和发展，机械电子产业销售收入增长20%。提升质量。深化产学研合作，大力实施产业链创新，鼓励企业研发行业唯一、争当行业第一，创建省级研发创新平台1个，新增专利100项、国家高新技术企业2户、省名牌产品2个。 实施项目突破行动。集中推进一批项目。力争工业投资增长20%，环保新材料硅谷项目完成投资10亿元，智能门业产业集群、王力西部产业园等项目完成投资10亿元。力争技改投资增长20%，完成川中线缆二期等15个技改项目。集中落地一批项目。牢固树立“大开放、大招商、招大商”理念，以优势产业定点定向招商，以投资环境用心用情招商。加强与行业领军企业TATA木门、欧派木业等的深入对接，促进早日落地。继续办好中国门业(蓬溪)会议，全年引进投资亿元以上项目20个以上，到位资金80亿元以上。集中储备一批项目。围绕主导产业、税源企业和配套设施谋划、包装项目，储备入库上游工业园门展馆、企业周转房、大食堂等现代化配套设施项目。 实施要素提升行动。全力优化服务，全面清理本地涉企税费，全面取缔中介收费、搭车收费;探索推行“首席服务官”制度，做到企业办事最多一事跑一趟，部门服务至少一周去一趟。全力保障资金、土地等要素，逐年将产业发展引导资金总规模增加到2亿元，2018年预算安排产业发展引导资金5000万元、工业发展专项资金500万元、淘汰落后和过剩产能资金500万元、兼并重组资金500万元，激励金融机构支持工业发展;保障工业用地4000亩;加快输配电价改革，扩大直购电规模和参与市场范围;鼓励工业企业联合争取天然气最优惠价格;建成川东北成品油仓储配送中心、快件集散中心等物流配套项目。全力解决人才瓶颈，建立专家智库，奖励企业招引高端人才，组织企业家到大专院校培训，鼓励企业家坚守实体经济、坚守工匠精神。 二、形成提速合力，破题乡村振兴 双网互动加速基础振兴。推进路网联动、水网联动、双网互动，沿路沿水优先发展，使路网水网成为乡村振兴的枢纽。打赢交通三年攻坚的决胜仗。打通东干线，县城至蓬南快速通道完成路基，配合做好成南高速公路扩容和南潼高速公路开工;贯通连接线，建成金桥至三凤公路，完成农村路网贷款项目118.3公里，县乡道路黑化率达到85%，红江渡改桥完成水下施工，火车站年底前停靠动车;接通沿江线，金桥经高坪、荷叶至蓬南公路完成前期工作;畅通农环线，完成22公里大、小环线路网升级;疏通扶贫线，完成贫困村通村硬化路48公里。打好重点水利项目的冲锋仗。蓬船灌区完成投资6亿元，鲤鱼岩水库完成二期建设。 接二连三加速产业振兴。建基地、搞加工、创品牌、兴旅游，优化农业全产业链供给，创建省级农业产业融合示范区，使三产融合成为乡村振兴的支撑。巩固三大主导产业，发展六大特色产业，确保粮食总产连增，启动畜牧业转型升级绿色发展的三年行动。加快推进“1+2+3+10+N”产业布局，建成高坪镇恒丰农艺、吉星镇金果子等中小规模特色园区。培育产业主体，新增新型农业经营主体200家，新认证“三品一标”5个。促进农产品就地转化，发展共享农业等新型模式。发展“一带二路五景区”全域旅游，力争四季有节会、每月有看点。 深化改革加速自主振兴。盘活农村资源，壮大集体经济，促进农民增收，把农业的增值效益留在农村、留给农民，使改革成为乡村振兴的动力。深化农村土地制度改革，大胆探索土地承包经营权、宅基地所有权有偿退出的蓬溪经验。推广农村土地流转风险保证金制度，完善项目清退机制，开展土地流转经营权统一托管、再流转等改革试点。探索与农业供给侧结构性改革相适应的小农户带动机制，让占农村大多数的小农户共享改革成果。探索与农村集体资产股份制改革相配套的资产收益分配改革，提升农民“四项收入”。探索与农村公共服务相衔接的农业社会化服务体系，扶持壮大专合社、新型供销社等社会化服务组织。 综合施策加速环境振兴。改善农业生产环境，整治农村生活环境，提升农民精神风貌，使环境成为乡村振兴的助推器。新建高标准农田3.5万亩，主要农作物综合机械化率达60%以上。坚持微田园、组团式，新建幸福美丽新村45个，创建“四好村”246个。深化农村环境综合治理，大力实施“厕所革命”，推进农村“八改”，完成土坯房整治9000户。完善“三治融合”治理体系，推进“七五”普法，规范村规民约，健全议事制度。发掘乡村文化基因，弘扬社会主义核心价值观，办好“农民夜校”，既要山清水秀，也要村宁人美。 内外并举加速人才振兴。推进蓬溪人才“百千万工程”，激发引进人才与本土人才良性竞争，确保一视同仁、二次成长，使人才成为乡村振兴的基石。继续实施“回引内培”，促进能人回乡，开展职业农民培育，让新型农民成为新的社会阶层。大力实施“蓬山精英”计划，促进精英兴乡，为高端人才量身定制落户奖励政策，提供高档人才公寓，广泛引进农技、教育、卫生、文化等专业人才。开展“百名干部下基层”活动，优化绩效考核等激励机制，稳定镇村干部、公办教师、医护人员队伍，促进人才下乡。推进教师县管校聘改革，加大乡村教师培训力度，鼓励转岗培训，逐步破解教师结构化缺编问题。推进年轻医务人员基层培养计划，试行医院学科带头人项目经费机制，探索乡村医生持续引进培养机制，逐步解决基层医护人员老龄化问题。 |
