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——民生福祉全面增进。不断加大民生投入，公共财政80%用于民生。人民群众收入持续提高。城乡居民可支配收入达到2.3万元和1.25万元。就业创业水平进一步提高。新增城镇就业8082人，转移农村劳动力8.2万人，城镇登记失业率控制在3.01%。实施劳动技能和创业培训，发放就业创业担保贷款2178万元。教育事业持续发展。基础投入持续加大，办学条件明显改善，完成一高中、实验小学综合楼建设，启动足民、凌云等4所校舍工程，全县中小学标准化进程积极推进。顺利通过国家义务教育均衡发展复检。学前教育、职业教育、成人教育稳定发展。医疗卫生计生水平进一步提升。“五院一所一中心”建设扎实推进，“120”急救指挥中心建成，县二院申报二级乙等医院。乡镇卫生院三年提升计划高效推进。村卫生室便民救急作用充分发挥。分级诊疗能力全面提升。省级慢病防治示范区通过复审。重点人群家庭医生签约服务覆盖率79%。新农合保障水平显著提高，参合率99.6%，合计报销1.66亿元，受益33.5万人次，被列为国家新农合支付方式改革试点单位。计生政策深入落实，人口素质明显提升。文体事业蓬勃发展。完成县文体中心升级改造。新建农村文化广场49个、基层综合文化服务中心50个。农村广电网络升级改造和“百兆乡村”建设全面铺开。朝阳村国家级民族特色村寨4栋文化展馆投入使用。成功举办第二届全民田径运动会、首届凌云民俗文化节、移风易俗现场会等各类文体活动300余次，送电影下乡2796场、图书1.5万册，群众精神文化生活日益丰富。社会保障日趋完善。争取上级基本养老保险调剂金2亿元，征缴率全省领先。失业保险、城乡居保征缴水平创历史新高。城乡低保标准提高到年5112元和3592元。建设回迁安置保障房1608套，改造农村危房149户，改厕1700户。养老事业不断进步。养老机构发展到15家，县乡村三级养老服务体系进一步完善，安全管理实现全覆盖。脱贫攻坚扎实推进。整合资金2.1亿元，实施项目21个。新修水泥路49.4公里、桥涵138座。完成22个组饮水工程，解决4589人安全饮水。贫困村面貌显著改善。720万只蛋鸡养殖扶贫项目德智基地建成投产，为相关贫困人口每人分红700元。双福村休闲旅游、树安村电子商务等新型扶贫模式初见成效。五龙村、李趟村食用菌种植等产业扶贫项目增产增收。实施行政村包保全覆盖，“1+N”行业支持计划和“五点双享两救助”政策深入落实。精准扶贫成效明显。实现2712人脱贫、9个贫困村整体出列。贫困发生率由1.97%下降到1.12%，脱贫攻坚取得阶段性胜利。央视《新闻联播》予以专题报道。 ——社会环境和谐稳定。“七五”普法全面启动，“法律六进”活动深入开展。民族宗教和谐发展，政治安定局面有效巩固。信访工作力度加大，突出问题解决、坚持领导包案、实施三级稳控，集中开展积案化解百日会战和重点案件攻坚，一批涉及群众切身利益的疑难复杂案件得到妥善解决，来县、去市、进省信访案件明显减少，实现党的十九大等重要会事期间“四个不发生”和“零非访”。严格落实安全生产责任制，强化各行业领域隐患排查治理，开展“百日攻坚”专项行动，安全生产态势总体稳定。被确定为国家安全生产领域改革发展试点县。新建改造消防站7个，实现乡镇全覆盖。扎实开展严打整治、打击“盗抢骗”专项行动，成功破获跨省贩毒、跨境电信诈骗等重大案件，恢复4个乡镇派出所建制，实现一乡一所。群众安全感、满意度稳居全省前列。 ——政府自身建设不断加强。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受社会各方面监督，办理市县建议、提案104件，满意率100%。法治政府建设步伐加快，组建城市管理行政执法局，协调推进城市行政处罚权集中行使。完成县政府门户网站升级、便民服务热线建设，主动公开政务信息1972条。廉政建设进一步加强，严格落实一岗双责、党政同责，干部作风持续好转，行政效能不断提高。办公用房清理、公车改革强力推进。统计、档案、气象、武装、供销等工作取得长足进步，妇女儿童、残疾人、关心下一代等事业协调推进。 各位代表，即将过去的2017年，是东辽发展史上极不平凡的一年，是工作任务量最大、风险考验最多的一年。一年来，各乡镇、各部门负重前行、履职尽责，不但办成了很多大事、难事、要事、好事，更增强了在复杂环境中适应新常态、把握新常态、引领新常态的能力。展现了极强的战斗力、凝聚力、执行力，展示了东辽人攻坚克难的精神境界、勇攀高峰的胆识气魄、敢于担当的使命追求，积累了破解难题、跨越赶超的宝贵经验，为东辽未来发展奠定了良好基础、开辟了广阔空间。 实践证明，加快发展，必须依靠县委的正确领导，必须依靠县人大、县政协的全力支持，必须依靠全县人民的辛勤付出。在此，我代表县政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向驻县单位、驻县部队、公安干警和消防官兵，向所有关心支持东辽发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，当前我县经济社会发展还存在一些矛盾和困难。主要表现在：产业集群度不高，企业竞争力需要进一步加强;“三农”综合发展能力不够强，乡村振兴任重道远;财政增收异常艰巨，公共服务保障压力不断加大;生态保护、改善人居环境与建设“美丽东辽”还需久久为功;社会维稳、脱贫攻坚、安全生产压力依然较大;政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年政府工作的总体思路是：按照县委十二届四次全会总体要求，坚持稳中求进总基调，突出重点领域和关键环节，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，着力集聚发展新动能，着力推动乡村振兴，着力回应民生新向往，着力强化社会管理治理，着力加强政府自身建设，为加快“六个东辽”建设、决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长3%;全口径财政收入实现4.6亿元;全社会固定资产投资与上年持平;社会消费品零售总额增长8%;规上工业企业增加值增长2.6%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。 一、坚持抓提质促增效，着力推进工业转型升级 将工业作为立县之本、发展之要，积极落实“三早三抓三促”行动，提振实体经济。 一是抓好招商引资和项目建设。扎实开展招商引资年活动，深化辽源与绍兴，东辽与诸暨、袍江经济开发区对口互动，上门驻地招商，吸引一批企业落户东辽，实现互补双赢。力争全年招商引资170亿元。重点推进31个5000万元以上项目，积极促进厚德食品高卵磷脂蛋黄粉、诚鼎铸业精密铸造等项目投产达效。加快装备制造、模具加工、汽车零部件等支柱产业做大做强，医药健康、新材料、新能源等新兴产业做优做精，建材、化工等传统产业做深做新，打牢工业发展基础。 二是抓好改革创新和产学研融合。深化放管服改革，推进权责清单动态调整、多证合一、“双随机、一公开”工作，提高网上大厅服务水平。健全完善“借、用、还”政府债务管理机制，严控债务风险。深化投融资体制改革，加快推进县信用联社改制、农村金融综合服务中心建设，实现乡镇服务站全覆盖。深入实施供给侧改革，充分发挥研发中心、院士工作站科技支撑作用，推动元隆达互联网+虚拟制造、正轩车架内高压成形模具等科技攻关。大力推进辽河源中科院直属生态农业试验中心建设，实现载体共建、科技成果集中转化。设立科技创新扶持基金，支持创新平台建设和人才引进，力争建设省级技术示范中心2家、市级科技研发中心3家。 |
