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(广东省)2018年连平县人民政府工作报告(全文)

来源:连平县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:28:56
摘要:预计全县生产总值94.5亿元,增长5.5%;人均生产总值26738元,增长7%;完成固定资产投资、地方公共财政预算收入和税收收入分别为71亿元、6.68亿元和7.65亿元;三大产业结构调整为12:43:45。...

强化管理提升财政效益。深化财税体制改革,完善政府预算体系,加强公共预算收入、基金收入、资源资本收益管理,积极盘活存量,统筹增量,提高公共财政管理和保障能力。稳妥推进零基预算改革,提高预算编制水平。规范财政资金支出审批流程,深化国库集中支付、政府采购、收支两条线管理等制度建设,提高财政资金管理使用效益,确保资金用在刀刃上。
争取政策强化资金保障。积极向上争取各类政策性资金支持,重点多争取原中央苏区政策支持,切实解决发展资金不足的问题。创新融资方式,促进“政银企”合作,发挥科技创新扶持基金、中小微企业信贷风险补偿基金的作用,通过政府引导和市场化运作相结合,解决企业融资难问题。加快推广政府和社会资本合作(PPP)模式,促进金融和社会资本投资,为推进产业园区、新型城镇化、公共服务设施等建设提供可持续的资金保障。
七、致力深化改革创新,激发振兴发展活力
把创新作为引领发展的第一动力,以创新性的思维、意识推进各项改革落到实处、见到实效,为连平振兴发展注入全新活力。
深化供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”,着力去产能,稳妥处置“僵尸企业”,严控新增落后产能;着力去库存,推进公租房、棚户区改造货币化保障和征地拆迁安置,激活农业转移人口和居民二次购房需求,消化存量商品房883套;着力去杠杆,深化金融改革,加快完善县农信社改制工作,加强金融机构监管,有效防控债务和金融风险;着力降成本,进一步落实减负政策,全面降低企业经营成本;着力补短板,大力实施基础设施供给侧结构性改革,力争更多项目纳入省的项目库滚动建设。扎实推进农业供给侧改革,增加农业新供给,促进农业、农村发展。
深化农村综合改革。扎实推进农村集体产权制度改革,完善农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作。落实农村资源资产“三权分置”政策,盘活农村集体资产,探索推进农村土地承包经营权、林权等抵押、担保和流转,积极引导和扶持农林经济发展,有效盘活农村重要产权价值。本着“民办、民管、民受益”的原则,大力发展农村合作经济组织,为农业生产提供产前、产中、产后服务。继续实施农村基层社会治理改革,完善村级基层公共服务平台,提高农村公共服务均等化水平和基层治理水平。
深化行政体制改革。继续推进“放管服”、行政审批制度改革,落实政府部门权责清单和收费目录清单管理制度。深化城市综合执法体制改革,建立完善城市管理长效机制,切实提高城市执法管理水平。继续深化商事制度改革,削减工商登记前置审批事项,推进“减证便民”和“多证合一、一照一码”,推广电子营业执照,加快市场准入和退出便利化。大力推行“互联网+政务服务”,完善“一门式一网式”政务服务平台建设,促进审批效能、办事效率、服务质量“三提升”。
八、致力改善民生福祉,提升共建共享水平
坚持以人民为中心,扎实办好民生实事,让人民群众有更多获得感,打造人民幸福“心城”。
完善底线民生保障。坚持社会保障与经济发展同步提升,多形式、多渠道创造就业岗位,促进各类群体就业;继续做好社会保险扩面征缴工作,确保实现社会保险全覆盖,使群众有更稳定的收入和更可靠的保障。高度重视对最低生活保障家庭的救助工作,进一步提高低保、五保、孤儿、优抚、残疾等对象补贴标准。大力发展养老事业和养老产业,完善社会救助管理服务体系,加强敬老院、儿童福利院等机构管理和精神病人管护,抓好流浪乞讨人员救助工作,确保社会弱势群体求助有门、受助及时。
统筹社会事业发展。办好人民满意教育。以创建广东省教育现代化先进县为目标,进一步优化学校布局,完善办学条件,提升师资队伍素质和教育教学水平,推动教育理念、教育管理、教师队伍的现代化;扎实推进连平中学综合改革,加快推进县第一初级中学全寄宿制学校建设,继续完善惠化中学、元善中学、县二小等全县中小学校办学条件,筹建县第三小学,有效解决“大班额”问题。大力推进卫生强县建设。继续深化医疗卫生体制改革,加快启动县人民医院新院建设,统筹推进县中医院、妇幼保健院、120应急指挥中心建设,优化医疗资源配置;继续推进镇卫生院、村卫生站规范化建设,提高医疗服务水平。加强流动人口管理,提高计划生育服务管理水平。大力发展文化事业。抓好图书馆总分馆体系、基层文化站等级提升和行政村综合文化服务中心建设,做好“文化+”文章,着力打造颜氏廉洁文化、花灯文化、家训文化等特色文化品牌,提升文化影响力。加快推进东山公园等一批休闲、健身场所建设,推动全民健身运动发展。按照“四个最严”和“党政同责”的要求,进一步加强食品药品安全监管,确保人民群众“舌尖上”的安全。
推进社会治理创新。充分发挥“中心+网格化+信息化”综治工作体系作用,进一步加强社会治安视频监控系统“雪亮工程”建设,持续严打整治,全面推进全民禁毒工程,巩固提升“平安连平”建设水平。抓好“七·五”普法工作,强化全民法治观念,提升法治连平建设水平。结合贫困村创建新农村示范村,探索建立更加科学完善的社会管理体系,推动自然村实现村民理事会全覆盖。落实信访首办责任制,抓好信访积案和矛盾纠纷排查化解工作。落实好“打假”工作责任制。加强应急管理制度建设,提高对自然灾害、公共安全等突发事件的预警和应急处置能力。认真落实安全生产“一岗双责”制度,推进安全生产网格化管理,全面开展“打非治违”专项行动,坚决遏制重特大事故发生。加强国防和爱国主义教育,深入开展“拥军优属”和“军民共建”活动。继续做好统计、气象、人防、对台、残联、关工委、地方志、人事编制、广播电视、社区建设、社会组织、妇女儿童、防灾减灾、民族宗教、外事侨务等工作。
办好十件民生实事。一是实施县城“两路一河”扩容提质项目建设,提升城市品质。二是实施城乡环卫一体化清洁工程,提高城乡环境卫生保洁水平。三是实施连平县第一初级中学全寄宿制学校建设。四是建设县档案新馆。五是继续推进县城新水厂建设,完成全县“村村通自来水工程”。六是推进“厕所革命”,在县城新建、改建公共厕所8个以上。七是进一步提高城乡低保补助补差和“三无”、五保、孤儿供养水平。新增城镇就业人员4000人。八是启动连平县人民医院新院建设。九是启动建设县城建筑垃圾消纳场。十是启动建设县生态墓园。
九、致力提高执行力,全面加强政府自身建设
做好2018年工作,确保中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处,必须以更高标准、更严要求加强政府自身建设。
强化法治理念,坚持依法行政。坚持把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节,严格在法律、法规、部门规章规定和程序范围内行使行政权力,做到严格执法、文明执法、公正执法。完善决策风险评估机制,强化重大决策合法性审查,健全法律顾问制度,提高政府科学决策水平。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督,提高人大代表建议和政协提案的办理质量。
强化群众观念,坚持勤政为民。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动和“大学习、深调研、真落实”活动,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。坚持“用结果说话”的导向,培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领,坚决纠正不作为、乱作为、慢作为,围绕既定的目标任务,按照“事事有时间表,人人有任务书,步步有路线图”的要求,确保工作定一件、干一件、成一件。
强化廉洁意识,坚持干净干事。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严落实中央八项规定精神,深入实践监督执纪“四种形态”,严防“四风”反弹,增强“四种意识”,坚守底线、不越红线。认真落实全面从严治党和党风廉政建设各项要求,建立健全工程建设、政府采购、资金使用等重点领域长效管理机制。深化领导干部经济责任审计,认真贯彻落实“三个区分”原则和容错减责暂行办法,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新时代开启新征程,新征程当有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大精神为统领,在省市党委政府和县委的正确领导下,把全县人民的智慧和力量凝聚起来,不忘初心、继续前行,为全面小康、建设“两个连平”而努力奋斗!

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