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(江西省)2018年进贤县人民政府工作报告(全文)

来源:进贤县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-11 09:17:17
摘要:预计全年完成地区生产总值324.1亿元,同比增长9%左右;全社会固定资产投资169.6亿元,增长14%;实现财政总收入25.9亿元,增长15%;地方一般公共预算收入15.7亿元,增长6.5%。城乡居民人均可支配收入分别实现31784元、16874元,增长8.6%、9.3%。一年来,共获得各类国家级荣誉称号6个、省级荣誉称号6个2。县域经济成功挺进全国300强、全省前十强。...

       二是走城乡融合之路。坚持以工补农、以城带乡,加快公共服务向农村覆盖,全面改善农村生产生活条件。统筹推进5.94万亩高标准农田建设,今年确保完成1.52万亩。围绕新农村建设“三年全覆盖”目标,完成569个左右村点建设任务,打造8个“五位一体”综合示范村、4个新户型推广示范村。保持农民建房高压态势,坚决制止未批先建、超高超大等违规建房行为。支持文港镇建设“一馆、一村、一园、二中心”37,支持李渡镇实施老街改造,支持各乡镇因地制宜、扬优成势,努力打造特色小镇“进贤样板”。立足补短板、扫盲点、全覆盖,加大农村环境整治工作力度,同步打造美丽县城、美丽集镇、美丽农村。
       三是走共同富裕之路。巩固和完善农村基本经营制度,稳定土地承包关系,进一步完善土地流转管理办法,稳步推进土地经营权抵押担保、农村集体产权制度改革等工作。开展涉农乱收费、乱摊派专项整治,建立健全农民负担监督管理长效机制,切实维护农民和基层组织的合法权益。加快壮大集体经济,确保集体资产增值保值,确保农民受益。积极培育新型农业经营主体,力争新增农民合作社、家庭农场120个以上。引导完善村规民约,树立文明新风,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
      (四)聚焦污染防治,推动生态优势再巩固。坚定不移“保护生态、守住底线”,以建设生态文明示范县为契机,促进经济与生态良性互动,人与自然和谐共生。
        一是防治结合,筑牢生态屏障。以中央环保督察问题整改和“回头看”为契机,深入贯彻落实“气十条”、“水十条”和“土十条”38。精心呵护水资源,巩固提升“河长制”升级版,整县推进畜禽粪污资源化利用工作,确保军山湖等重点流域水质保持在Ⅲ类以上。实施大气污染防治行动,做好工业废气治理、油烟排放整治、秸秆禁燃等工作,引导企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备,确保城市空气质量优良率保持在全市前列。从严把好环保审批关,将高污染企业“挡在门外”,将落后企业“淘汰出局”。
        二是绿色引领,增添生态符号。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力推进生产生活方式绿色化。持续开展林业增绿增效行动,完成人工造林0.8万亩、封山育林0.5万亩、退化林修复0.46万亩、森林抚育2.20万亩、乡村道路绿化57公里以上。大力推行循环经济、绿色产业,打造中药材示范点2个、林下养殖示范点5个。弘扬绿色文化,开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等创建活动,推动生态文明建设成为全社会的自觉行动。
        三是全域发力,做旺生态旅游。进一步修订完善全域旅游发展总体规划,筹备成立县旅发委、县旅游发展公司。以军山湖生态旅游为核心,争取启动南昌植物园建设,引导环湖生态农业与休闲旅游的深度融合。严格控制滨湖大道-新320国道-水上公园周边土地资源,积极谋划集城市观光、养生康体、特色街区为一体的休闲旅游产业。启动对流岭的整体规划和开发,争取李渡烧酒坊成功创建国家4A级景区。举办首届春节旅游文化游园会、第二届军山湖生态旅游文化节、华夏笔都毛笔文化节等旅游节庆活动,努力形成在全省乃至国内有一定影响力的旅游品牌。
       (五)聚焦瓶颈问题,推动改革开放再深入。坚定不移“补齐短板、攻克难关”,大力发扬敢闯敢试、先行先试精神,为全县经济社会发展注入不竭动力。
        一是争创改革新样板。以“放管服”改革为重点,加快推进相对集中的行政许可权改革,争取9月底前组建县行政审批局。健全投融资管理机制,推动县城投公司等融资平台转型发展。不断优化金融环境,有效防范金融风险,更好服务实体经济。继续推进国地税征管体制改革,建立服务合作常态化、促进诚信纳税等机制。进一步深化基层医改和县级公立医院综合改革,建立健全分级诊疗制度,持续推动医联体、医共体建设,打造进贤医改品牌。
        二是提升开放新高度。全力配合昌景黄铁路、环鄱阳湖旅游公路等项目建设,做好征地拆迁工作;争取新“三长”公路8月前开工建设,打通对外开放通道。强力推进招商引资,牢牢抓住“疏解北京非首都功能”、“上海市推动规划建设用地‘负增长’”等重大机遇,加快承接产业转移;开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,吸引进贤籍人士返乡投资兴业;坚持领导带头招商,聚焦优势产业招商,突出专业招商、以商招商,切实提高招商工作的精准度和实效性;进一步完善招商考核机制,严格兑现奖惩,树立鲜明导向,力争引进亿元以上工业项目30个以上。
       三是释放“双创”新潜能。将创新精神、企业家精神和工匠精神融入实践,推动大众创业、万众创新。鼓励企业建立省、市级实验室、工程技术研究中心等研发机构,推动更多科技成果落地转化。加强与高校院所、科研机构合作,争取设立上海理工大学进贤技术转移工作站,新增创业孵化器、众创空间5个以上。持续提升人才服务软环境,引进培育“双高”人才39、紧缺人才40人以上。
       (六)聚焦脱贫攻坚,推动民生福祉再增进。坚定不移“改善民生、决胜小康”,集中力量解决好全县人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
       一是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事,保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口。加快实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进四大工程,确保年内取得突破性进展。重点抓好产业扶贫,注重精准施策,大力推进特色种养、休闲旅游、农村电商、光伏扶贫等四大扶贫产业。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。深入开展结对帮扶,鼓励和引导社会力量参与扶贫。强化脱贫攻坚责任和监督,做到真脱贫、脱真贫,确保建档立卡贫困户退出2400人,21个贫困村全部退出。
       二是着力繁荣社会事业。优先发展教育事业,围绕义务教育均衡发展全面达标,对照“国检”标准和时间节点,压茬推进,全力攻坚,重点抓好新区九年一贯制学校、民和一小、民和三小等14所学校的新建或改扩建工程。扎实推进健康进贤建设,加快新区人民医院建设,进一步健全县、乡、村三级卫生计生服务网络;持续推进中医药事业发展,提升基层中医药服务能力。繁荣发展文体事业,举办宣传党的十九大精神系列活动,组织开展“文化三下乡”活动4500场次以上,打造“华夏酒祖”、“十番锣鼓”等精品文化节目,不断满足和丰富城乡群众的精神文化生活。
       三是倾力完善社会保障。实施“全民参保”登记计划,稳步推进社保扩面征缴工作,努力实现应保尽保;推行医疗保险异地就医即时结算,实施城乡居民大病保险制度。全面落实就业创业优惠政策,开展职业技能培训5420人次以上,重点解决好下岗职工、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题,确保城镇就业率达95%,零就业家庭就业安置率达100%。更加关注关爱困难群体,进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障,进一步完善多层次的养老服务体系。加快推进殡葬制度改革,严格治丧活动,优化殡仪服务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,推动房地产市场平稳健康发展。
       四是努力加强社会治理。牢固树立生命至上、安全第一的思想,严格落实安全生产责任制,坚决遏制各类安全生产事故。全面推进法治进贤、平安进贤建设,严格落实信访工作责任制、联席会议、领导包案等制度。落实食品药品监管“四有两责”40,深入推进国家食品药品安全示范区创建工作。完成第十届村(居)委会换届选举,提高城乡社区协商民主水平。加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动。加强应急体系建设,提升防灾减灾救灾能力。加强对农村留守妇女、儿童以及残疾人群体的关爱,为全县人民撑起一片和谐稳定安宁的蓝天。

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