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加快发展园区经济。扎实推进工业园区改革，完善园区运行机制体制，鼓励引导大企业、大集团参与园区建设，全面提升园区的产业招商能力和服务保障能力。以园区承载产业集聚，全力打造三个工业产业园。打造有色金属循环产业园，加快实施废旧电池和废料回收利用项目，持续扩大稀贵金属、电解铅生产规模，带动形成以尾矿综合回收、废渣利用为主的循环产业链条。力争年内新增铅制品产量33万吨，回收白银400吨，新增产值70亿元以上。打造新材料产业园，实施汉和负极材料二期项目，年内形成1.3亿平方米生产能力，加快引进100万吨碳酸钙生产项目和石墨碳材料加工项目，带动铜箔、纳米碳酸钙、石墨碳板等新材料产业聚集发展。力争年内新增产值15亿元以上。打造铸造产业园，大力实施年产15万吨汽车铸件项目，加快引进年产30万吨精密铸件等产业配套项目，带动铸件装配、机械制造等关联产业协同发展。力争年内铸造业生产规模达到100万吨以上，新增产值50亿元以上。
三、精心打造全域旅游，促进更加科学的发展
以全域化布局、商业化开发、品牌化营销为方向，大力推进“政府引导、企业主体”旅游开发模式，打造凤县旅游升级版。
构建全域旅游新格局。按照“一心、两带、三极”的发展思路，优化产业布局，促进区域联动，构建全域旅游发展新格局。高标准塑造县城—古凤州文化旅游核心区，加快建设消灾寺少林文化园，4月底前完成凤凰湖、灵官峡景区提升改造，精心打造凤文化主题公园和宝成铁路文化主题公园，建设凤州至县城段旅游步道，打造全省一流的游客集散中心。高层次开发秦岭花谷产业致富黄金带，聘请专业团队策划提升乡村旅游项目，做优永生长寿一条街、东河桥豆腐宴等特色品牌，精心打造一批民俗体验示范村和农家餐饮品牌店，带动212省道沿线乡村旅游业加快发展、提档升级。高起点建设高速路旅游经济带，抢抓太凤、宝汉高速公路建设机遇，深挖东片三镇特色农林资源，大力开发观光农业、休闲农庄、养生药膳等特色旅游项目，带动东片休闲农业和乡村旅游加速崛起。高水平打造三个旅游发展极，大力实施东河桥秦岭冰雪山水休闲度假区和紫柏山、通天河景区深度开发，做优东、南、北旅游门户。强力推进紫柏山景区开发和紫柏小镇建设。完成通天河森林公园旅游公路改建工程。建成秦岭休闲度假区高山滑雪场和室内滑冰场，精心打造以“冰雪世界”为主题的旅游胜地。
树立凤县旅游新形象。充分发挥生态优势，精心设计生态休闲、户外运动等主题旅游线路，全力打造“秦岭国际康养旅游度假区”品牌。大力开发羌酒、羌绣、羌红等羌文化产品，常态化开展《凤飞羌舞》巡演，唱响“羌族故里”民俗文化品牌。抓住凤县两当起义纪念地入选国家名录机遇，积极争取革命纪念馆列入全国爱国主义教育基地，进一步擦亮红色旅游品牌。深度挖掘和宣传凤县人文历史资源，加快树立工合文化、三线文化、航天精神、宝成精神等特色人文品牌。强力推进丰禾山养老中心配套项目建设，精心打造西北一流的康体养生示范区。
促进旅游经济新发展。深入实施“旅游+”战略，引领第三产业加快发展。大力引进培育旅游经济实体，支持企业投资餐饮娱乐、养老养生、文化创意等三产服务行业，鼓励群众发展农家乐、采摘园等休闲产业。持续加大黄金博谷、西瓦窑沟美食街招商力度，规范提升凤凰湖廊桥、新民街旅游市场，引进培育一批购物、餐饮、娱乐品牌店，促进旅游消费升级。完善服务设施，实施“厕所革命”，年内改建标准化旅游公厕30座。大力推行旅游行业标准化服务、常态化监督、动态化管理，全面提升旅游服务质量。充分利用凤凰湖喷泉惊艳亮相以及灵官峡宝成铁路文化体验馆、工合纪念馆建成开放等有利时机，高水平策划举办营销活动，乘势引爆旅游市场。全年旅游综合收入达到55亿元以上。
四、实施乡村振兴战略，促进更有奔头的发展
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力实施乡村振兴战略，让农村更加兴旺，农民更有奔头。
加快发展特色现代农业。以特色化、规模化、标准化为方向，优化调整农业发展规划，壮大特色农业，做强农村经济。坚持质量兴农，抓好花椒示范园和花椒专业生产村建设，年内新发展花椒2万亩以上。大力实施留凤关、平木、唐藏、红花铺四个林麝产业基地项目，力争年内林麝存栏达到1.4万头。加快推进中蜂产业标准化养殖基地建设，全县中蜂饲养量达到6万箱以上。实施苹果低产园改造3000亩，中药材种植面积稳定在6万亩左右。稳定粮食生产，确保粮食安全。坚持科技兴农，扎实开展职业农民教育培训，大力推广优良品种和节水灌溉、配方施肥、简易水肥一体化等先进适用技术，推行无公害、标准化生产，不断提高农产品质量和农业综合生产能力。加快延伸产业链和价值链，重点发展一批农产品深加工、仓储物流、市场营销类龙头企业，推动农市对接、农加融合。全力推进嘉陵绿谷现代物流园区建设，年内建成凤县农产品市场贮藏物流设施基地和茂龙农产品出口综合示范中心。加快发展生态休闲农业，年内创建省级休闲农业与乡村旅游示范点1个，全县休闲农业经营主体达到350个以上，休闲农业从业人员达到4000人以上。
精心打造凤县山珍品牌。实施凤县农产品品牌提升战略，让凤县优质农产品的名气变现增值。按照“区域公用品牌+企业产品品牌”的模式，制定凤县优质农产品品牌建设规划。积极开展中国优质特色农产品、国家农产品地理标志保护等申报认定工作，擦亮凤县大红袍花椒、凤县麝香、凤县土蜂蜜、凤县党参等“凤县山珍”系列品牌。力争年内凤县大红袍花椒申报为中国名牌产品，凤县麝香、凤县土蜂蜜、凤县党参成为陕西省名牌产品。强化政策资金引导，规范区域公用品牌管理，建立授权使用、全程管理等制度，积极推进公用品牌示范基地建设。对获得公用品牌授权的农业龙头企业给予重点扶持，鼓励企业开展“三品一标”认证，开发一批国优、省优商品，扶持一批省市知名的龙头企业。实行授权农产品全程质量安全追溯，严厉打击以次充好、鱼目混珠等违法行为，保护品牌形象，维护品牌价值。
建设和谐有序美丽乡村。坚持农业农村优先发展，把公共基础设施建设的重点放在农村，加快改善农村发展条件。完善农村社区服务体系，年内再建成5个农村社区服务中心。持续提升农村幸福院管理运行水平，将幸福院与居家养老有机结合，让农村老年人老有所依、老有所乐、老有所为。以省级文明村镇创建为载体，深入开展乡村文明行动，培育文明进步、崇德向善的淳美乡风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强基层政权建设和村级民主监督，有序发展民事调解、文化娱乐、红白理事会等社区性社会组织，促进乡村社会和谐有序。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，持续深化美丽乡村建设，巩固提升农村环境综合整治成果，推进村庄绿化美化亮化，打造一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园。加强农村基层基础工作，提高村级保障水平，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
五、精准实施脱贫攻坚，促进更有盼头的发展
突出产业脱贫精准发力，围绕群众需求精准帮扶，聚焦激发动力精准施策，持续提高脱贫质量，让贫困群众脱贫更有信心，日子更有盼头。
聚焦产业扶贫。大力推行“十个+”产业扶贫模式，引进培育一批农业新型经营主体，打造一批产业脱贫基地，把贫困户嵌入产业链条。以林麝产业扶贫基地建设为引领，支持麝草堂、恒力农业、鼎宇农林、现代农林等龙头企业与合作社共建产业基地，促进贫困群众稳定增收、合作社加快壮大。深入推进“三变”改革，探索建立科学的利益联结机制，促进新型经营主体发展，壮大村级集体经济，带动贫困户增收脱贫。支持引导镇村专业合作社跨区域、分行业组建联合社，整合优质资源，实现整县推进。鼓励联合社和规模较大的村级专业合作社，通过联营、托管、引进职业经理人等形式，建立更加专业高效的经营模式，全面提升专业合作社的经营效益和市场竞争力。
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