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改革开放扎实有效推进。加快“接放管服”改革，当年取消调整和下放行政审批事项9项。全面实施“多证合一”和企业简易注销制度，新增市场主体10177户。机关单位公车改革全面完成，市级公务用车平台建成运行。深化国资国企改革，明确市属国有企业功能定位，完成5户企业“三供一业”分离移交，盐业体制改革积极推进。农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，国有林场改革和经济林确权登记颁证有序开展，土地“三权”分置、农村集体产权制度改革和第三次全国农业普查进展顺利，农村“三变”改革扎实推进，国有建设用地使用权二级市场改革试点和不动产统一登记工作稳步推进。甘谷县供销社综合改革通过国家验收，“三社合一”“双线运行”试点经验在全省推广。哈尔滨银行、长安银行在我市设立村镇银行，中国银联甘肃分公司陇东业务部落户天水，金融质量服务年活动成效明显。成功举办公祭伏羲大典暨第28届伏羲文化旅游节、2017绿色及可持续发展麦积山论坛和装配式建筑产业论坛、大健康产业论坛、西北蔬菜产业绿色发展武山论坛、中国·天水李杜诗歌节、花牛苹果宣传推介活动，承办了中国山地自行车公开赛、中国龙舟公开赛、中国垂钓电视直播精英赛、第四届国际城市围棋公开赛、第三届“李广杯”国际射箭锦标赛、第16届环湖赛天水至平凉赛段等体育赛事，麦积区被评为全国群众体育先进单位。开通天水至西安、重庆、天津、南京、杭州等航线。兰州海关驻天水办事处挂牌运行，预计完成进出口总额32亿元。
政府自身建设不断加强。坚持依法治市，“七五”普法深入推进。积极推进地方立法工作，《天水市烟花爆竹安全管理办法》发布实施，《天水市饮用水水源保护区环境保护管理办法》正在修改完善。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会各界广泛监督，225件人大代表意见建议、242件政协提案全部办结。建立落实市政府党组会、常务会会前学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。修订完善了市政府党组会议、中心组学习会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议等制度。全面加强政府系统党的建设，定期向市委常委会汇报工作，认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和政府督查，扎实开展“三纠三促”“两查两保”专项行动和“明查暗访督查年”活动，行政效能和政府执行力不断提升。
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，市政府工作还存在一些问题和不足。主要是：虽然主要经济指标增速位居全省前列，但生产总值、固定资产投资等经济指标没有达到市人代会确定的预期目标，有些指标欠账较大；项目建设还不能适应新形势新任务的要求，谋划储备的大项目特别是产业化项目较少，项目前期准备不够充分，个别项目没有如期开工，有的在建项目进度缓慢，项目审批环节多、周期长，投资发展软环境还不够好，招商引资项目落地见效不够理想；脱贫攻坚任务艰巨，尤其是深度贫困地区基础条件差，内生动力不足，一些边远地区群众产业、吃水、行路、住房等问题还没有得到很好解决，帮扶责任落实不到位，有的政策措施还没有见到实效；城市基础设施建设相对滞后，停车难、交通拥堵、一些地方乱搭乱建问题较为突出，城市管理科学化精细化水平有待提高；县域经济发展相对缓慢，经济总量偏小、产业支撑不强、特色不够明显、发展活力不足；社会事业发展不平衡不充分，城区中小学“大班额”现象比较突出，卫生、文化、科技、体育等公共服务设施欠账较多，基本服务还不能完全满足群众日益增长的美好生活需要；大气、水、土壤污染防治压力较大，安全生产、社会治安和食品药品监管等领域还存在一些薄弱环节；一些政府工作人员服务意识较差，思想不够解放，作风不实、担当不够、效率不高，不作为、慢作为问题比较突出，乱作为现象时有发生，持续改进作风、优化发展环境任务仍然艰巨。对于这些问题和不足，我们将高度重视，努力加以解决。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界倾力支持、有效监督的结果，是全市干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向天水籍在外人士，向驻市人民解放军、武警消防官兵和中央、省属驻市单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2018年政府工作的主要任务
2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是加快实施“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。政府工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家推进“一带一路”等重大机遇，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进、争先进位的工作总基调，紧紧围绕高质量发展的根本要求，坚定不移实施工业强市战略，以推进供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力推动经济社会持续健康发展，更好地满足全市人民日益增长的美好生活需要。
全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，环境质量和节能减排指标均控制在省上下达目标以内。
围绕上述目标，市政府将重点抓好以下八个方面的工作：
一、强化项目支撑，着力夯实经济社会发展基础
牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的理念，认真落实“三重”“三一”要求，坚持续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商项目抓落地、所有项目抓投资，充分发挥项目在扩投资、稳增长、调结构、强基础、促发展、惠民生中的重要作用。
立足产业谋划项目。在继续提升优化原有传统产业和优势产业的基础上，立足实际，超前谋划，积极探索培育新型战略性产业。抢抓宝兰高铁开通重大机遇，立足我市资源优势和基础条件，把文化旅游作为全市首位产业，紧紧围绕文化、旅游、体育、康体、养生、养老等，着力发展大文化、大旅游、大健康产业，规划建设好伏羲文化旅游产业园、麦积山文化旅游产业园、大地湾文化旅游产业园、卦台山文化旅游产业园等，力争旅游接待突破4000万人次，旅游综合收入达到240亿元。抓住国家和省上大力发展通用航空业的政策机遇，谋划发展以飞机维修和培训、无人机生产、航空食品等为重点的航空产业。紧抓我市被确定为全省装配式建筑试点城市机遇，大力发展以钢结构、混凝土预制、木器加工、建筑配件等为主的装配式建筑产业。依托国药集团、上海医药集团、重庆太极集团、深圳翰宇药业等，充分发挥我市岐黄药业、成纪药业、天森药业等企业资源优势，建立以连翘、半夏等为主的特色中药材种植基地，大力发展中成制药和生物制药，做大做强医药保健产业。加强与浪潮集团等企业的合作，加快建设集互联网、物联网、云计算、大数据为一体的智慧城市和信息产业园，大力发展信息产业。
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