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发展海洋经济。落实“海上福州”发展战略，启动国家级海洋经济示范区建设。重点推进江阴港区6—9号泊位、罗源湾可门作业区1—3号和14号泊位等项目建设，壮大港口经济。建立海洋经济重点项目库，实施首批16个“十三五”海洋经济创新发展示范项目。推动近海网箱养殖向陆地工厂养殖及深水抗风浪大网箱养殖转化，提升鉴江海洋生物产业园等特色园区，培育海洋特色产业。完善加快发展远洋渔业十条措施，建造2艘南极磷虾捕捞加工船，推进深海时代产业园等渔业园区建设，做大远洋渔业。探索海域资源市场配置与产权交易创新机制，构建海洋产权交易平台。办好渔业周·渔博会。推进福清黄官岛、长乐东洛岛等无居民海岛合理开发和福州海洋研究院建设，加强海洋保护和管理。
加快创新驱动。推进国家自主创新示范区福州片区建设，促进院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通。落实科技成果转移转化若干措施和创新型产业用地实施意见，促进科技资源和创新要素向企业集聚。发挥企业创新主体作用，力争新增国家级高新技术企业100家、省级众创空间10家、市级众创空间20家。继续创建中国软件名城、国家信息消费示范城市、国家数字家庭应用示范产业基地，推进软件和信息技术服务业加快发展。抓好国家双创示范基地、海西创业基地、清华—福州数据技术研究院等平台建设，吸引国内外一流大学、科研机构及央企、跨国公司的研发机构落户福州。开展新一轮国家知识产权示范城市建设，力争每万人有效发明专利拥有量15件以上，新增各级知识产权示范优势企业40家。深入推进闽都人才集聚工程，实施“五个一千”人才行动计划，建设国际人才交流中心等一批人力资源服务集聚区。
（三）以“百姓富”为根本，补齐民生短板，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。
优先发展教育事业。新改扩建中小学34所、公办幼儿园13所，建设智慧教室500间，改造校舍25.2万平方米、运动场2.92万平方米。进一步规范办园行为，力争学前三年入园率达98%以上，普惠性幼儿园学额覆盖率达77%以上。实施消除义务教育阶段大班额专项规划，探索建立随迁子女积分入学管理办法，调整高中招生和民办初中招生办法。优化普通高中布局，推进普通高中学生综合素质评价改革，提升全市总体成绩。加强师德师风建设，完善教育师资补充和高素质教育人才培养机制。加快发展现代职业教育，推进“校中厂”“厂中校”建设，创建高水平公共实训基地，培养紧缺急需的技术技能型人才。支持在榕高校发展，支持市属高校内涵式发展，支持民办教育发展，办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育、终身教育。加快与天津大学联合创办国际合作高等院校。
推动文化繁荣。规划建设市群艺馆新馆、第二工人文化宫、少儿图书馆新馆，保护修复上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区（风貌区），动建闽台（福州）文化产业园、闽越水镇等项目，启用海峡文化艺术中心，优化三坊七巷街区业态，办好海丝情—中国梦、新福州人歌手大赛等群众文化活动。打造AR、VR等新兴文创产业，建设海西动漫创意之都。挖掘优秀传统特色文化，扩大闽都文化影响力。促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。
建设健康福州。实施医疗卫生项目“333”工程，支持省儿童医院、妇产医院、疾控中心等省级项目建设，加快市一医院新外科病房大楼等13个市级项目建设，新建18所基层中医馆、12个市级医疗质量控制中心。深化公立医院综合改革，实现“药、价、保”联动，努力解决“看病难看病贵”问题。健全分级诊疗体系，完善家庭医生签约服务保障机制，推进紧密型医共体、医联体建设。提升重大疾病和突发急性传染病应急处置能力。持续开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市复查迎检。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。继续办好中华龙舟大赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型赛事，全力备战第十六届省运会。完善全民健身设施，推动各类场馆免费或低收费开放。
完善社会保障体系。推进参加社会保险法定人员全覆盖，提高退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、城乡居民医保人均筹资水平。推动医养结合，新建社区居家养老服务照料中心21个、农村幸福院200所，建成投用市本级、福清、晋安和闽侯等社会福利中心，推进福建海峡健康养老中心、静馨嘉园养老中心等项目建设。发展社会救助、慈善和残疾人事业。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，新开工及新增供应租赁住房和共有产权住房1万套。抓好“菜篮子”工程，保持物价稳定。推进国家食品安全示范城市建设，让人民吃得安全放心。促进高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人等重点群体就业创业，实施职业技能培训4万人次，城镇新增就业12.2万人，转移农业富余劳动力3.8万人，城镇失业人员再就业0.85万人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。
巩固脱贫攻坚成果。建立稳定脱贫的长效机制，探索产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、健康帮扶等新模式，坚持贫困线和低保线“两线合一”，确保“三保障”各项政策落实到位。启动第六轮驻村帮扶工作，实施82个薄弱村村级集体经济发展项目。加强革命老区、少数民族贫困村、经济薄弱村以及100人以上民族自然村的基础设施建设。继续开展榕商公益光彩行动，用好市扶贫发展基金，调动社会各方力量参与扶贫事业。
维护社会安定稳定。深化“平安福州”建设，完善社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，继续推进高清视频监控探头建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制，依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。推广鼓楼军门社区和长乐百户村的经验做法，推动社会治理重心向基层下移。完成村（居）换届选举。
开展“七五”普法。做好社区矫正工作。实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升双拥模范城创建成果，全力支持驻榕部队改革调整和各项建设，加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。做好防震减灾、统计、科普、气象、保密等工作。
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