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这一年，我们精准发力，惠民生、促和谐，幸福指数持续提高。脱贫攻坚全面推进。坚决把脱贫攻坚作为头等大事来抓，建立工作例会制度，出台一系列问责问效办法，“五个一批”精准落地。建成小龙虾、中药材、油茶、蔬菜等产业扶贫基地270个，带动4500户12738人脱贫。易地扶贫搬迁加快推进，32个集中安置点可按时入住。为所有扶贫对象购买补充医疗保险。资助贫困在校生7263人，教育培训3738人。民政兜底补差资金6130万元。全年发放扶贫小额信贷1.4亿元，78个“一全九有”项目加快推进。2017年，可实现15个贫困村出列、15984人脱贫。民生保障更加有力。教育、医疗、社保等民生事业支出不断增加，占全县公共财政预算总支出的81%。社会保险实现城乡全覆盖，全年发放社保金6.2亿元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高，共发放低保金、救助金6900万元。住房公积金受益面持续扩大，缴存余额5.6亿元，提取、贷款1.3亿元。完成农村危房改造1435户。社会大局和谐稳定。深入开展打击黑恶枪、盗抢骗、黄赌毒等专项行动，“全省毒品重点关注地区”成功摘帽，“一感两度两率”综合测评排位逐步上升，“平安通城”建设成效明显。坚持执行主要领导挂牌接访、书记陪访、领导包案、定期研判“四项制度”，共接待群众987批2654人次。积极开展矛盾大排查、大接访、大化解、大稳控活动，强化网络舆情分析处置，全面实施“法律六进”，全年共化解矛盾纠纷3201起。重点行业、食品药品监管和关键领域专项整治深入推进，全县安全生产形势总体平稳。各项事业协调发展。教育事业快速发展。投入资金6500万元，为39所学校新建改造校舍面积2.2万平方米，办学条件不断改善。着力解决城区“上学难”、“大班额”问题，调整优化城区校点布局，城区“十大教育工程”启动实施。招录青年教师124人，教师队伍结构不断优化。卫计事业健康发展。公立医院综合改革顺利推进，药品加成全面取消，我县被列入咸宁市医联体建设唯一试点县。贯彻落实“全面两孩”政策，查处“两非”案件4起，依法处理6人。文体事业不断发展。银山文化艺术中心开工建设，县文化馆非遗展示中心建成使用。全县327个非遗项目传承人完成登记造册。大坪乡内冲瑶族村被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，北港镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范标兵。石南“赛锣赛亮”节目荣获“纪念香港回归二十周年文艺演出大赛”一等奖。国土资源管理不断加强，划定永久基本农田保护面积35万亩。制定出台“五减免”奖补政策，积极倡导殡葬文明新风，集中拆除“活人墓”895座，马鞍山公墓建设不断完善。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、老龄、儿童、科协、工商联、文联、残联等群团组织开展工作；审计、税务、物价、质监、广电、粮食、气象、供水、供销等工作取得新发展；双拥、国防教育、民兵预备役、武警消防、机构编制、公务员管理、方志档案、政府网站建设、统计调查、民族宗教、人民防空、外事侨务、台湾事务等各项事业取得新成绩。“十件实事”基本完成。一是全县60岁以上老年人乘坐城区公交车实行免费。二是完成老广场公共停车场建设。三是新增城镇就业7772人，转移农村劳动力4298人，均超目标任务完成。四是城区“禁麻”工作已取得阶段性成果，公共交通服务水平不断提升。五是5个乡镇污水处理厂启动建设。六是启动外贸片区棚户区改造。七是启动中心商务城改造。八是县残疾人康复中心启动建设。九是锡山休闲旅游景区建设全面启动。十是保障性住房建设加快推进。同时，还有政府公开承诺的13项民生实事，正在加快推进之中。
这一年，我们自加压力，转作风、提效能，自身建设不断加强。依法行政更加规范。定期向县人大常委会报告工作，向县政协常委会通报情况，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议79件、政协委员提案116件，满意率达到95%。不断规范政府议事规则和集中决策程序，全年召开县政府常务会议21次、县长办公会议19次。首次组织召开县政府新闻发布会，及时发布重大事件信息，保障社会公众知情权。政务服务更加高效。行政审批制度改革深入推进，县级证照清单编制公布完成，“互联网+政务服务”加快实施。县乡村三级政务服务体系建设全面推进，全县行政审批事项精简到182项，公共服务事项精简到526项，进驻政务服务中心481项。9个乡镇便民服务大厅、100个村（社区）便民服务室建设全面完成。在全市率先推行电子招投标，全年完成公共资源交易项目311个，交易额21.5亿元，节约资金5658万元。完成财政投资评审项目86个，审减资金1.8亿元。廉政建设更加深入。坚持全面从严治党，夯实“两个责任”，加强行政监察、审计监督和财政监督，深入开展明察暗访、电视问政、派驻监督等行动。认真开展第十八个党风廉政建设宣教月活动，高度重视省委巡视组对扶贫领域专项巡视整改工作，严肃查处违规违纪行为，干部作风明显好转。全年共立案查处违纪案件304件，处分148人，移送司法机关处理5人。
各位代表！人民有所呼，政府有所应。一年来，我们出台一系列新政策，采取一系列新举措，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们经受了磨炼，收获了成功，通城的发展又迈出了坚实的一步。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是52万通城人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县离退休干部、驻隽官兵、公安干警，向积极投身于通城改革发展的广大干部群众，向所有关心支持通城建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须把发展作为第一要务，以不被边缘化、不当局外人的勇气，负重加压，攻坚克难，用发展的办法解决前进中的问题；必须把改革作为第一动力，以舍我其谁、敢于担当的魄力，大胆创新，锐意进取，奋力冲破束缚发展的体制机制障碍；必须把落实作为第一要求，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，真抓实干，善作善成，让目标任务和思路举措落地生根、开花结果；必须把民生作为第一责任，以心系百姓、夙夜在公的情怀，勤勉工作，为民解忧，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断增强全县人民的获得感、幸福感和安全感。
成绩有目共睹，问题不容回避。我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济总量小、综合实力弱，通城仍处于跨越赶超的发展阶段；产业链条短，转型升级任务繁重；财税增收乏力，刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出；城市建管依然落后，统筹城乡发展仍是当务之急；脱贫攻坚任务艰巨，教育资源严重不足，保障和改善民生压力较大；少数干部思想求稳、缺乏担当，不愿作为、不敢作为、不会作为，行政效能有待进一步提高。这既是前进中的难点，也是今后工作中的重点，我们将采取改革和发展的办法，逐步加以解决。
二、奋进搏击、奋勇争先，2018年工作稳中求进
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。做好2018年政府工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履职担当；越是经济下行，越要奋发有为；越是财力紧张，越要关注民生。我们要以对历史、对人民高度负责的精神，牢牢把握发展机遇，坚定信心，压茬推进，以更实的作风、更强的力度、更高的标准，攀高折枝、跳起摘桃，努力创造无愧于新时代的新业绩！
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