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积极提振社会消费。加快推进苏杭时代、青山梨花里等重点商贸项目建设，鼓励大型商业项目数字化改造，探索建设线上线下全渠道经营模式，形成立体化、多功能、多业态的智慧商圈。加快发展健康养老产业，建设社区居家养老服务信息平台，打造“智慧养老社区”。鼓励社会力量兴办养老机构，加快海慈医养综合体建设。精心培育梨都特色文化产业，打造群众文艺活动品牌和文化名人名片，启动“老烟馆”文化创意园、宴嬉台主题公园等重点文化产业项目建设。
（六）更加注重生态建设，厚植绿色发展优势
强化生态系统建设。深入落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，将自然资源资产管理、生态环境保护情况纳入领导干部经济责任审计范围。建立健全县镇村三级河长制、林长制责任体系。加大水资源保护力度，完成备用水源地建设。进一步完善黄河故道生态廊道功能，加快古黄河省级地质公园建设，继续实施故黄河治理工程。推进林业增绿增效行动，新增造林绿化7600亩。巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，探索开展耕作层剥离再利用试点工作，建设高标准基本农田3万亩。
着力解决突出环境问题。持续开展大气污染防治，坚决打好“蓝天保卫战”。加大对建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站及餐饮行业监管力度，严厉查处渣土抛洒滴漏行为，防止城区露天烧烤反弹。全面加强水污染防治，持续推进黑臭水体治理，加快利民河小流域生态修复和城中水系污染整治，进一步改善水环境质量。加强养殖污染治理，非禁养区养殖场全部建成治污设施，严禁畜禽粪污直排外环境。全面完成中央和省环保督察反馈问题整改。
（七）不断深化改革开放，持续释放改革红利
坚持全面深化改革。认真落实省市全面深化改革各项部署，切实增强发展潜力。持续深化“放管服”改革，进一步完善公共服务和权力清单制度建设，全面推行“双随机、一公开”监管模式。着力深化医药卫生体制改革，加强医联体、医共体建设，全面落实分级诊疗、双向转诊制度。稳妥推进司法、教育、林业、盐业等领域改革。深化投融资体制改革，新增信贷投放30亿元，发行企业债券12亿元，实现“税融通”贷款1.5亿元，政银担在保余额突破10亿元。
不断提升开放水平。主动融入“一带一路”战略，深化对外交流合作。培养引进专业招商人才，完善考核奖惩制度，健全招商引资项目快速落地机制。大力开展“+1招商”“产业+基金”“基金+基地”等新模式招商，设立产业引导基金5亿元。充分运用贫困县IPO绿色通道政策，加强与基金、证券公司战略合作，着力扩大总部经济。力争全年引进亿元以上项目60个，实际到位内资220亿元、外资1.4亿美元，实现外贸进出口1亿美元。
深入实施创新驱动。强化技术创新，鼓励现有企业采用先进技术进行技改扩能，实施重点技改项目30个，完成投资14亿元。强化主体培育，深入实施高新技术企业和“专精特新”企业培育计划，力争全年新增高新技术企业2家、省级企业技术中心1个，“专精特新”企业达到18家，申请专利200件以上。强化人才引领，加强与高等院校、科研院所对接合作，引进高层次创业团队，推动“产学研”融合发展，力促一批科研成果与本地企业成功嫁接。
（八）倾力改善民计民生，不断增进人民福祉
健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，城镇新增就业5500人以上，转移农村劳动力8000人以上，城镇失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，继续推进机关事业单位养老保险改革。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。实施国民营养计划，不断提高群众营养健康水平。落实多渠道保障、租购并举的住房制度，注重发挥住房公积金作用，不断扩大覆盖率和惠及面。
协调发展社会事业。优化城区学校布局，推动城区名校建分校，完成第六中学建设，实施砀山中学、第一小学等学校扩建工程，适时启动实小搬迁，新建镇（园区）中心幼儿园2个。持续推进农村义务教育学生营养改善计划，提高食堂供餐比例。积极开展竞技体育、群众体育系列活动，推进体育中心建设。加强“非遗”传承与保护，促进蓝印花布等“非遗”项目向文化产业转化。提升全民科学素质，完成砀山科技馆建设。做好第四次全国经济普查工作。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民融合发展，常态化做好“双拥”工作。加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、外事侨务、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人、档案、气象、物价、对台等工作。
营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
不忘初心 牢记使命
推动自身建设再上新台阶
各位代表，面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须全面加强政府自身建设，转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，打造服务型政府。
全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。
从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问、公职律师和公司律师制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极推进政务公开，及时回应社会关切。
立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全县上下干事创业、求真务实的政治生态。
慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。
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