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(江西省)2017年金溪县人民政府工作报告(全文)

来源:金溪县政府网 作者:知县网 人气:359 发布时间:2017-11-11 08:14:59
摘要:(2017年2月23日在县十七届人民代表大会第二次会议上) 金溪县人民政府县长 高连珠 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年,面对错综复杂的经济形势,面对艰巨繁重的...
4、打造美丽乡村。让设计走进农村。以“显山露水”为切入点,尊重自然、顺应自然、保护自然,保护和修复农村自然景观与田园景观;全力推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,对30户以上自然村全部进行规划设计,并按照3年“扫一遍”的要求,每年推进200个生态特色优、乡村气息浓、产业基础好的新农村示范点建设,打造一批宜居宜业宜游的新农村;实行城乡垃圾一体化,重点抓好生活垃圾和污水处理,农村清洁工程的定期考核结果与财政奖补金额直接挂钩,加快集镇污水处理设施和垃圾处理系统建设;扩大农村危房改造覆盖面,完成1000余户改造任务,推动农村五保户、特困低保户等困难群体“乡村代建”工作。
5、加强城乡管理。深入开展“全国园林县城”、“全国卫生城市”、“全国森林城市”创建,构建生态、文明、健康、和谐城区;组建“金溪县综合行政执法局”,强力推行农村综合执法改革,更加注重规划执行,加强和规范农村建房管理,保持打击违法、违章的高压态势;铁心硬手整治城乡违法用地、违法建设和非法买卖土地行为;组建“无人机巡逻组”,构建城管立体巡逻网络,全天候、全区域、全角度进行巡逻,着力解决城市管理中“看不见、管不着”的问题;适度超前规划地下管网等功能性项目,着力解决好排水难问题;进一步强化社区建设和小区物业管理,解决社区办公场所;完善住宅小区,尤其老城区住宅小区物业管理,逐步完善小区体育健身设施,让金溪的城乡更美。
四、锲而不舍优品牌、美环境、全域化,促进文化、旅游双重融合,推动协调发展
抢抓“申遗”历史机遇,围绕提升文化旅游首位度,以“全域化旅游”建设为目标,着力打造文化旅游经济升级版。
1、打造文化旅游全域化。实施全域旅游发展战略,推动旅游业转型升级。一是编制“金溪县旅游全域规划”,建立“全域旅游资源台账”,制定景观资源、生态资源、人文资源等资源保护方案;二是建立全域旅游项目库,深入挖掘非物质文化遗产内涵,谋划建设一批项目,选取一批带动功能强、综合效应好的项目入库储备;三是构筑全域旅游交通设施,启动从陆坊到黄通旅游公路规划建设,将象山文化与天门岭风景区和白马岭佛教文化相连贯,积极争取抚金快速通道立项建设,带动沿线旅游发展。
2、做大文化旅游产业。集中财力、物力和人力,确保在重大项目推进、传统村落申报、争取上级资金方面取得突破。力争新增中国传统村落10个以上,成为全省数量第一;确保文旅投公司组建运营;确保5个以上旅游项目开工建设;力争“中国古屋保护基金会”扶持资金落户金溪;力争成功申报4A级景区1个以上;力争王家巷和水门巷获批中国历史文化名街区。
3、做优文化旅游品牌。力争2017年成功创建“国家全域旅游示范县”、“国家乡村旅游示范区”。充分利用历史文化名村、文物古迹,打造一批历史人文旅游景观;逐步实现每个传统村落有1个游客服务中心,完善竹桥游客服务中心的建设,打造以古村落旅游为核心的古文化特色品牌;以左坊后龚等为核心的红色旅游品牌;以徐坊村、洛城村为核心的休闲养生品牌;加大文创产品的开发,重点挖掘整理手摇狮、龙灯、马步灯、板凳龙等民俗文化,财政安排专项资金予以扶持。
4、发展民宿特色产业。鼓励以村集体牵头组建民宿合作社,引导农民利用自有房屋发展民宿。秀谷、浒湾、双塘、左坊、陆坊、琅琚、对桥、何源8个乡镇要率先启动,其他乡镇要确保民宿点在传统村落全覆盖,采取乡镇书记、乡镇长督办的形式,强力推进民宿建设,县财政制定奖励扶持办法给予奖补。同时,抓好民宿科学运营和管理,可以向社会购买服务,聘请专业的运营团队负责民宿的管理和运营。
五、毫不动摇抓关键、提效能、释红利,坚持改革、服务双管齐下,推动开放发展
进一步转变理念,持之以恒进行政府自我革命,以壮士断腕决心把“放管服”改革向纵深推进,以政府自身的一时之“痛”换来人民长远的“利”。
1、深化“放管服”改革。坚持问题导向,不断完善负面清单、权力清单、责任清单等制度,以“公开晒权”促进“减权限权”;大力精简评估事项,在工程领域探索实行“多评合一”、“多图联审”、“区域评估”、“联合验收”等模式,推动解决程序繁、环节多、部门不协调等问题;鼓励各种审查与验收“单改综”,鼓励各种检测、检验、认定事项“多变少”,推动“网上审批成常态,网下审批为例外”;加快建立巨额惩罚性赔偿、失信联合惩戒等制度,实行信息披露和失信惩戒黑名单制度,打造“信用金溪”,努力维护公开竞争的市场环境。
2、推动重点领域改革。加大强权扩镇的改革探索;启动乡镇便民服务中心向村级延伸,真正打通便民服务“最后一公里”;探索新型社区治理服务改革,推进“人文社区、温馨家园”创建;推进国有资产管理改革,确保国有资产保值升值;完善纳税平台建设,发挥平台警示功能,坚决打击偷税漏税违法行为;加快推进公安警务改革,全面提高社会打防管控水平;全面推进司法责任制改革,有效提高司法公信力。
3、继续加快开放进程。抢抓苏区振兴、沿海地区产业转移等重大机遇,瞄准世界500强、大型央企,主攻招大引强,新引进2000万元以上并当年开工建设项目23个,其中亿元以上现代农业项目2个、5亿元以上新经济项目1个、5亿元以上央企投资项目1个、5亿元以上旅游休闲项目2个、3亿元以上基础设施及社会民生项目1个、30亿元以上主导产业龙头项目1个,实际利用县外境内资金37亿元以上,实际利用境外资金4000万美元以上,实现外贸出口1.46亿美元。积极创新招商方式,实现引企业向引产业转变,引项目向引人才、引技术转变;探索“先筑巢、再引凤”的招商机制,根据招商成果,按产业的标准和要求建好厂房,承接产业链条上企业的落户;在昆山、杭州等客商聚集之地召开不同形式的招商引资恳谈会,鼓励客商投资落户或以参股、并购等方式,参与县内企业的改组改造和兼并重组;支持各类企业参加境内外展销活动,开拓新兴市场。
4、释放更大改革红利。清理和规范涉企行政事业性收费,降低企业成本;深化户籍制度改革,逐步建立统一的城乡户口登记制度;加快推进农村产权制度改革,充分发挥农村综合产权交易平台作用,激活农业农村要素潜能;继续完善公立医院改革,降低药品价格,让利于民;深化农业农村改革,推动农村土地“两权”抵押贷款试点改革深化。
六、矢志不渝守底线、重保护、促和谐,强化民生、生态双层保障,推动共享发展
坚持民生为本、生态为先,加强民生保障,推进生态建养,促进共享发展,增进人民群众福祉。
1、全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,确保贫困人口全部稳步脱贫。2017年,确保脱贫攻坚投入不少于1亿元,退出贫困村5个,脱贫人口2400人,贫困发生率下降1个百分点,建档立卡贫困户年人均收入增长20%。一是切实抓好基础设施建设脱贫工程,彻底解决贫困地区发展“最后一公里”问题,实现建制村通畅率达到100%,城镇周边实现城乡供水一体化,全面开展农村集中式饮用水源地保护划定工作,全面解决农村人畜饮水安全问题,全面提升城乡电网供电安全可靠性,实现100%行政村通电话、广播、电视;二是切实抓好特色产业脱贫工程,力争计划退出的5个贫困村至少有1个特色主导产业,通过产业扶持脱贫600人;三是全面实施光伏扶贫,对已建档立卡的贫困户,全部纳入光伏发电产业扶贫,实现贫困户收益全覆盖;四是切实抓好易地扶贫搬迁脱贫工程,把易地扶贫搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房等结合起来,确保完成安居扶贫500户;五是切实抓好社会保障及教育医疗脱贫工程,切实提高城乡低保标准,实行城乡低保制度与扶贫政策有效对接,确保农村“五保户”、常补对象、孤儿全部纳入建档立卡贫困户,今后新增低保对象要在建档立卡贫困户中评定,完善基本医疗保险制度,推进新农合和大病保险全覆盖,确保政策范围内医疗费用补偿水平达90%以上,持续加大对贫困教育的援助,不让贫困学生因经济困难而失学,力争教育扶持贫困人口4000人。

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