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6 打造城市热点和北京非首都功能承载地，拓展城市发展新空间 以开放视野、市场思维提升“三城联动”水平，推动城市发展出品位、出高度。围绕缩小政策梯度差拓展产业空间，打造北京非首都功能疏解集中承载地和微中心。围绕提升市民宜居度拓展生活空间，完善城市公共服务功能。围绕增强城市品位内涵拓展公共空间，建设城市标志性片区。围绕盘活资源拓展城市资产增值空间，提高经营城市水平。围绕推进新型城镇化拓展发展空间，实现县域经济优势互补协调并进。 7 深化农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能 在保证粮食安全前提下，调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，推动现代农业全环节升级、全链条增值。年内农业产业化经营率达到69%。加快发展农产品精深加工。重点实施遵化中粮肉食加工、玉田同仁堂中药制剂等投资千万元以上农业产业化项目200个，其中超亿元项目10个以上。打造玉田、曹妃甸等5个市级农产品加工园区，新增规模以上农产品加工企业10家以上，全市农产品加工业产值达到660亿元。二是加快打造既“叫好”又“叫座”的品牌农产品。深度挖掘产品价值，狠抓品牌农业创建，不断提升农产品附加值和市场占有率，年内“三品一标”和品牌农产品占比达到50%以上，创建农业品牌20件，申报驰名商标1件、著名商标5件。创建国家农产品质量安全市，12个农业县(市、区)全部纳入国家或省级创建试点。三是加快培育农村新产业新业态。积极开发休闲农业和乡村旅游产品、路线，培育国家级休闲农业星级企业、美丽休闲乡村品牌3至5个，乡村旅游示范点10家。实施电商进村、信息入户项目，加强与“淘宝”等知名电商平台合作，开辟农民增收致富新路径。四是加快创建现代农业“三园一体”。推动现代农业园区、山区综合开发示范沟提档升级，着力打造滦县燕山果品科技产业园区、迁西国家板栗公园等一批现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体，带动农业规模经营、农民创业创新。年内争创省级现代农业园区5个，新增专业大户110个、示范家庭农场40个以上，培育新型经营主体带头人2000人。五是加快美丽乡村建设。持续开展“四美五改·美丽乡村”行动，统筹推进民居改造、垃圾处理等12个专项行动，年内完成304个省级美丽乡村建设，打造10个重点片区。 8 抓好重点领域改革落实落地，增强经济发展内生动力 始终把改革摆在引领全局的突出位置，不断拓展重点领域和关键环节改革的深度广度，加快释放改革红利。深化行政审批制度改革。扎实推进“放管服”，继续取消下放一批审批事项，年内实现市县两级行政审批局全覆盖。深化国有企业改革。推动市属国企脱困发展。抓紧推动开滦等国企“三供一业”分离移交，加快实现市本级国有资产集中监管全覆盖。深化投融资体制改革。发挥政府投资的引导作用和放大效应，在垃圾、污水处理新建项目中强制应用PPP模式。推进市属融资平台公司市场化转型，不断提升运营管理水平。及时修订完善权力清单和责任清单，强化事中事后监管，激发民间投资潜力和创新活力。深化农村综合改革。落实农村承包地“三权分置”，年内完成农村承包地和集体建设用地、宅基地确权颁证工作。完善农村产权交易中心运营机制，扩大农村产权抵押融资试点。加快推进农村股份合作制经济发展，年内新增省级示范组织10个以上。做好国有林场和农垦改革，抓好供销社改革和供销合作集团管理运营，打造社会化便民服务新平台。 9 扩大对外开放合作，提升经济外向度和城市国际化水平 加快培育开放型经济增长点，打造与国际接轨的全方位开放新格局。一是以构建开放型经济新体制激发国际化活力。扎实推进全国构建开放型经济新体制试点建设，坚决破除与国际化沿海强市建设不相适应的体制机制障碍。二是围绕扩大招商引资实效提升国际化水平。瞄准世界500强、国内500强和大企业、大集团，开展小团组招商、以商招商，全年签约亿元以上项目150个以上。深化与京津产业协作，引进实施北京(滦南)国际大健康产业园等重点合作项目200个以上、完成投资300亿元以上。引进省外资金增长10%。三是通过拓展外贸出口市场强化国际化支撑。做大做强卫生陶瓷、先进装备及优质农产品等特色出口基地，争创5个国家级出口质量安全示范区。加大对出口企业融资退税、境外参展的支持力度，鼓励企业多拿出口订单、开拓国际市场，推动外贸出口回稳向好。年内，钢铁、陶瓷、机电、农产品出口额分别增长6%、10%、10%和9%。四是立足深化对外交流合作加速国际化进程。支持钢铁、装备制造等行业企业开展国际合作，加快推进丰南华通线缆喀麦隆生产基地等重点项目，年内新增对外投资企业25家。巩固扩大重大活动期间对外交流成果，加强产业对接合作和民间交往，推动唐山与中东欧、拉美等国家地区城市缔结友好关系。 10 抓好生态环保治理，以更大力度推动环境质量持续好转 实施最严格的环境保护制度，精准推进大气、水和土壤污染防治。一是深入开展“蓝天行动”。持续推进工业污染深度治理，完成焦化行业脱硫脱硝和68家重点企业综合整治，确保8月底前钢铁企业达到特别排放限值要求。强力实施压煤攻坚，全年削减煤炭消费220万吨，全面取缔燃煤小锅炉、茶浴炉和流动燃煤灶具，年内主城区实现散煤清零，路南、路北、高新区完成全域气代煤、电代煤。持续开展“零点行动”“利剑斩污”专项行动，严格治理散料堆场、秸秆垃圾焚烧、露天烧烤、餐饮业油烟排放等点面源污染。规范治理“小散乱污”企业，依法严厉打击偷排偷放行为。年内，PM2.5平均浓度同比下降12.2%以上、达到65微克/立方米左右。二是强力实施“碧水行动”。开展还乡河、沙河等重点河流综合整治，全面清理邱庄水库网箱养鱼，确保国控、省控重点河流湖库断面达到环境功能区划要求。强化饮用水源地保护，完成陡河水库封闭工程，升级改造县级污水处理厂，所有工业园区建成污水集中处理和在线监控设施。狠抓地下水超采综合治理，全面开展地下水污染防治。加强环城水系、城区河道的日常管理，彻底消除城市黑臭水体。三是有序推进“净土行动”。开展土壤环境调查，建立完善土壤环境监测体系。突出抓好城市污染场地、重污染工矿企业、受污染农用地专项整治，市中心区污水处理厂污泥无害化处置率达到100%。加强露天矿山生态修复，开展绿色唐山攻坚，创建国家森林城市。年内新造林34.3万亩以上，森林覆盖率达到37.4%。 |
