|
三是高效率推动实施项目。全面建成两徽高速徽县段，实施国省道升级、县乡道改造、通村路管养和村社路硬化工程，对省道219线进行提升改造，争取立项建设县城至伏家镇快捷通道、柳林至太白公路，构建高效便捷的交通体系。开工建设永宁河宋家湾水库向城区调水工程。积极实施城市保障性住房、农村危旧房改造和易地扶贫搬迁等项目。充分发挥光大城投公司融资作用，全面完成棚户区改造任务。推进“三网融合”14，建设内联外接的信息大通道，完善信息基础设施体系，推进智慧徽县建设。 （四）抓农业，促增收，在培育特色产业上实现新提升 立足资源禀赋和优势特色，以发展现代农业为主线，围绕“产业富民”，调优产业结构，创新发展模式，强化基础支撑，千方百计促进农业增效和农民增收。 一是调优农业产业结构。引导农民根据市场需求调整种养结构，确保农民合理收益。稳定粮油、畜牧、蔬菜三大主导产业，打造苗木、核桃、银杏三大优势产业，突出食用菌、中药材、蚕桑、烤烟、中蜂养殖、水产养殖、制种、果树八大区域特色产业。粮、油作物种植面积分别达到55万亩、7.6万亩；大力发展现代畜牧业，争创省级生态畜牧经济示范县，规模养殖比重达到60%以上；无公害、早春秋延等蔬菜总面积达到15万亩。苗木总面积达到15万亩，总产值突破25亿元，建成面向全国的苗木生产销售大县；核桃基地总面积达到45万亩，实现产值2亿元；银杏基地总面积达到20万亩，并带动加工、旅游等产业发展，力争全县农林特色产业基地总面积达129万亩。 二是创新农业发展模式。加快陇南市徽县省级现代农业示范区和金徽现代农业示范园建设进度，提高示范区的辐射带动作用。积极发展农业信息化，推进农业农村大数据平台建设。鼓励发展适度规模经营，完善县乡村三级土地流转服务体系，新增土地流转面积6万亩。积极扶持龙头企业，延长农业产业链条，创建省级龙头企业4户以上、市级龙头企业30户以上。大力培育新型农业经营主体，创办家庭农（林）场20个，农民专业合作社总数达到1000个。深化“农超对接”、“公司+基地+合作社+农户”等经营模式，拓宽农产品销售渠道。重点发展休闲农业、创意农业、智慧农业，建成休闲农业示范基地15个，休闲农业经营收入占农民人均可支配收入的20%以上。 三是强化农业基础支撑。推进高标准农田建设，新增深松整地3万亩、高效节水灌溉1万亩。加强农业科技创新与推广，培育新型职业农民5万人，推广农牧业新品种150个，主要农作物耕种机械化综合水平达到77%以上。深入开展粮食绿色高产高效创建活动，实施化肥农药零增长行动，秸秆还田面积达12万亩。加强农产品质量安全体系建设，农产品“三品一标”15认证率达到60%以上、标志使用率达到20%以上。强化农产品质量安全监督管理、综合执法、专项整治和责任追究，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为，切实保障群众利益。大力发展农业现代物流体系，建成年贮藏能力1万吨的蔬菜保鲜库3个。认真开展防汛抗旱、气象预报、地质灾害治理等防灾减灾工作。扩大农业保险覆盖面，引导更多资金投向现代农业。 （五）抓工业，促转型，在做强主导产业上实现新提升 坚持稳增长、调结构与去产能、去库存、降成本、补短板相结合，深入实施“工业强县”战略，推动工业发展的质量、层次持续提升，努力打造全市“工业第一县”。 一是推进产业优化升级。按照让传统产业更强、新兴产业更优、工业结构更好的发展思路，做大做强有色金属、白酒酿造、建筑建材、农特产品加工等四大优势产业。以金徽矿业和洛坝集团为依托，以铅锌产业链延伸为核心，积极开发下游深加工产品。利用金徽酒省级技术研究中心，不断实施主导产品升级换代、循环经济和资源综合利用等技改项目，争取到2020年，生态酿酒工业年综合销售收入达到30亿元，建成中国重要的高端生态白酒酿制基地。加快农特产品精深加工和传统建材产业转型升级，不断壮大工业经济总量。 二是推进工业园区发展。按照市政府关于陇南市经济开发区规划编制工作的思路和要求，积极调整完善园区的产业定位、功能布局和发展方向，在打基础、抓招商、提档次上再下功夫，将工业集中区打造为基础设施完善、生态环境优美、产城融合发展、集聚效应明显的特色生态园区。力争“十三五”末，入园企业达到50户，入驻商贸物流企业达到50家以上，工业总产值达到50亿元以上，带动2万人就业。 三是推进非公企业发展。以有色冶金、新材料等主导产业和优势资源为基础，全面落实扶持服务措施，培育一批发展带动力强、辐射面广的非公企业。引导中小企业围绕大企业的需求开发配套产品，提供物流配送等配套服务，走集群发展、合作经营之路。不断创新融资方式，拓宽中小企业融资渠道。力争到2020年，全县非公有制经济市场主体累计达1.28万户，新增著名知名商标12件。 （六）抓三产，促升级，在激发发展活力上实现新提升 紧抓国家、省市支持服务业发展的政策机遇，立足于夯实徽县服务业发展基础，大力实施“旅游活县”战略，全面提升第三产业发展水平。 一是做精旅游产业。充分挖掘蜀道文化、红色文化、酒乡文化等独特人文底蕴和自然资源，大力促进文化旅游与休闲度假旅游有效结合，推动全域旅游16。完善旅游景点设施，加快建设嘉陵江风情线、青泥岭等一批景点，力争把徽县打造成风格古朴化、环境田园化、设施现代化、服务规范化的旅游目的地，提升旅游服务水平。着力培育旅游产业龙头企业，抓好特色文化旅游产品研发、文化旅游队伍建设，完善餐饮、宾馆、购物、娱乐等旅游配套服务，满足游客“吃、住、行、游、购、娱”需求，助推旅游产业发展壮大。加大旅游宣传力度，进一步扩大徽县旅游知名度，到2020年，力争把三滩景区、通天坪金矿景区、金徽矿业景区、泰湖风情园等四个景区创建为国家3A级以上的旅游景区。大力实施“互联网+旅游”战略,加强智慧旅游工作，使旅游业成为徽县的又一支柱产业，年接待游客人数达到300万人次，旅游综合收入达到15亿元。 二是做活商贸服务业。结合城镇化建设，以“完善城市功能、繁荣城市经济、提高居民生活质量”为目的，提高餐饮住宿娱乐档次、丰富创新业种业态、积极培育专业市场、城市综合体及社区商贸服务业，完善区域居住、消费、娱乐等功能。加快建设交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等现代物流体系，建设高效快捷、设施齐全、功能完善的大型物流园区。建成陇南市徽县工业集中区仓储物流中心等20个综合物流中心项目，辐射带动乡镇物流发展。 三是做强电子商务。以政策扶持、基础配套、人才培训、产品培育、金融支撑为重点，不断优化电子商务发展环境，促进网店提质增效，力争到2020年，全县网店数量达到2000家，线上线下交易额达到6亿元。抢抓国务院在陇南开展电商扶贫试点的大好机遇，发挥村级电商示范网店、电商企业、电商大户的带动作用，有效促进贫困户增加收入，努力将伏家镇中坝村打造成“西北首家淘宝村”，到2020年全村销量突出的网店数量达到100家；完善徽县电子商务孵化园功能，建设集仓储物流、电商咨询、人才培养等为一体的新的经济增长点，入驻电商企业达到50家，线上线下销售额达2亿元。 （七）抓统筹，促协调，在助推城乡融合上实现新提升 以完善城乡基础设施、推进新型城镇化为抓手，着力缩小差距，加快城乡一体化发展。 一是不断完善城市功能。优化城市空间和功能布局，强化土地节约集约利用、环境保护、综合交通、社会事业等规划的有效衔接。不断完善供热、供气、供水设施，以建设“海绵城市”17为目标，加强城区地下综合管廊规划建设管理，力争城市污水集中处理率达到99%以上。全面完成棚户区改造任务，改善群众住房条件和环境。加强城市精细化管理，完善综合执法制度，持续推进城市常态化管理。积极发展清洁能源，推进节能减排，加大生活垃圾无害化处理力度，实现绿色发展。 二是推动特色城镇建设。坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，对全县15个乡镇进行功能区域划分，推动各功能区差异发展、协调发展，打造以伏家镇副城区为龙头，江洛镇、嘉陵镇、泥阳镇、柳林镇为重点，其它乡镇为补充的特色城镇建设体系。坚持政府主导、市场化运作的原则,拓宽小城镇建设融资渠道，实施乡镇水、电、路、网和绿化、美化、亮化工程，不断改善城镇面貌。完善政策保障机制，进一步推动户籍、医疗、教育和社会保险等制度改革,增强小城镇的凝聚力。 |
