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——2016年10月18日在徽县第十八届人民代表大会第一次会议上
徽县人民政府县长 王俊强 各位代表： 现在，我代表县第十七届人民政府向大会作工作报告，并对第十八届人民政府工作提出建议，请予审议。同时，请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年政府工作回顾 本届政府履职的五年，全县经济平稳较快发展，城乡居民收入稳步增长，社会环境日趋和谐。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极应对复杂多变的宏观环境，主动适应经济社会发展新常态，团结带领全县人民，抢抓机遇、奋发进取，全面完成了“十二五”规划和县第十七届人大历次会议确定的各项目标任务，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。 ——五年来，我们致力于抢抓发展机遇，经济实力持续增强 “十二五”期间，全县共开工建设各类项目567项，完成投资216亿元；招引项目109个，到位资金140.2亿元；金融机构贷款余额56亿元。全县国内生产总值达42.1亿元，比“十一五”末增长77.6%，年均递增10.7%；三次产业结构比例由“十一五”末的31.5﹕39.6﹕28.9调整为27.3﹕29.8﹕42.9，第三产业在经济结构中的比重连续两年位居首位。“十二五”末，全县大口径财政收入达9.22亿元，是“十一五”末的2.44倍；完成全社会固定资产投资58.6亿元，是“十一五”末的3.23倍；城镇居民人均可支配收入达19154元，年均递增13.9%，农村居民人均可支配收入达6559元，年均递增14.6%。 ——五年来，我们致力于转变发展方式，产业转型步伐加快 农村经济稳步增长。在稳定粮食生产的基础上，通过培育特色产业、加快土地流转、争创示范园区等措施，全面促进了农业提质增效。“十二五”末，实现农业增加值11.8亿元，年均递增5.57%。全县农林特色产业基地总面积达101.2万亩。发展苗木基地12万亩，总产值达14亿元。核桃总面积达43万亩，实现产值1.3亿元。肉蛋奶总产量达2.6万吨，畜牧业产值达3.3亿元。流转土地16.2万亩。建成农民专业合作社738个。陇南市徽县省级现代农业示范区建设水平快速提升。工业经济破难前进。持续实施“工业强县”战略，形成了有色金属、白酒酿造、建筑建材、农特产品加工等四大主导产业体系，建成了金徽矿业郭家沟铅锌矿采选、金徽酒优质酒酿造技改等一批重点项目，有力地支持了工业经济发展。“十二五”末,全县规上企业实现总产值29.2亿元，同比增长4.8%；实现增加值6.1亿元，增速6.4%；上缴税金4.9亿元，工业对县财政的贡献率达62%；全县非公经济增加值达35.2亿元，增速19%。陇南市徽县工业集中区基础框架明显拉开，招商企业基本聚集，已初步成为全县经济发展新的增长点。第三产业提档增速。旅游产业步伐加快，三滩、嘉陵江风情线、青泥古道等景区基础设施逐渐完善，金徽酒文化生态旅游景区成功跻身国家4A级景区。徽县被评为“美丽中国之旅·十佳绿色生态城市”，全县旅游年接待总人数达到126万人（次），实现旅游业综合收入5.8亿元。电子商务发展成效显著，建成了县、乡、村三级服务机构，全县开办网店863家，完成电商销售额3.3亿元。现代服务业逐步完善，商贸流通网点日趋密集。“十二五”末，社会消费品零售总额达6.1亿元，比“十一五”末增长82.9%。 ——五年来，我们致力于夯实基础设施，城乡建设统筹推进 中心城区扩容提质。完成城区总规大纲、城区详规、小城镇和新农村规划修编，城区规划控制面积由5.2平方公里增加到37平方公里。建成滨河西路、体育路、西桥、江南城市广场、吴山广场、文庙广场、青泥岭广场、徽县体育中心及东河商贸仿古一条街等一批重点项目；完成东西河道治理、城区人行道改造及巷道硬化等工程；新建停车场15处、人行天桥2座，城市功能进一步完善。城乡一体协同发展。先后投资22.9亿元，实施150多项城乡建设重点工程，全县城镇化率达37.3%，比“十一五”末提高4.4%。建成6条新农村示范长廊，农村人居环境明显改善。十天高速徽县段建成通车，完成徽县火车站站前广场、候车大厅等基础设施建设，县城至火车站快捷通道路基、桥隧工程已经完工，修建大中桥梁24座，硬化乡村道路1100公里，全县通村道路硬化率达到100%。生态建设扎实推进。累计完成各类人工造林139万亩，绿化国道、省道、县道14条294公里，完成村镇绿化3.2万亩，全县森林覆盖率达52.1%。不断加强矿产资源管理，开发利用水平和管理效能得到提升。水源涵养能力逐步增强，地表水达标率100%，饮用水源水质达标率100%，实施农村饮水安全工程149处，解决160个行政村饮水安全问题。 ——五年来，我们致力于强化民生保障，社会大局和谐稳定 脱贫攻坚工程顺利推进，以产业、金融、电商为基础，创出了“百家单位（企业）联百村、千名干部帮千户”、千万元“以奖代补”资金改善贫困村基础设施①等精准扶贫新经验，“十二五”期间，全县减少贫困人口2.2万人，贫困发生率下降到13.5%。义务教育成果得到巩固，在全市率先通过了义务教育均衡发展国家评估认定，教育教学质量全面提升，高考二本以上上线率逐年提高。体育基础设施逐步完善，群众文化活动丰富多彩。医疗质量和服务水平不断提高，医疗卫生服务覆盖率达99.3%，农村合作医疗参合率达98.5%，新型城乡居民养老保险参保人数达到12.9万人。强化食药监管，保障了人民群众饮食用药安全。大力推进“平安徽县”创建工作，巩固社会治安防控体系建设成果，在禁毒、反恐、反邪教、普法教育等方面成效突出。强化信访工作责任落实，一批积案得到化解。加大监管执法力度，安全生产形势持续稳定。提高对自然灾害等突发事件的应急处置能力，先后战胜了“8.17”、“7.25”等暴洪灾害，保障了人民群众生命财产安全。 ——五年来，我们致力于推进职能转变，自身建设不断加强 持续深化行政管理体制、教育体制、医疗卫生体制、食品药品体制、文化体制、财税制度和金融体制等方面的改革，加快转变政府职能。依法全面履行政府职责，深入推进政务公开，行政审批流程得到优化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表议案4件、建议455件、政协委员提案364件。严格落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻中央“八项规定”和省、市各项规定精神，完善“三公”经费管理、预算和支出审批等制度，加强审计监督和行政效能监察。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府系统自身建设取得新成效。 同时，人社、审计、统计、计生、国土资源管理、环境保护、民族宗教、残联、物价、科技、法制、广电、园林、气象、地震、通讯、消防、邮政、地方志、民兵预备役和征兵等工作均取得了新成绩，呈现出新的面貌。 各位代表！“十二五”期间各项工作的全面发展，有力推进了“十三五”顺利开局。今年以来，全县上下聚焦精准扶贫精准脱贫工作，紧盯年初确定的经济发展目标，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了全县经济发展、扶贫攻坚、社会事业融合共促的良好局面。一是经济总量再攀新高。今年1-9月，全县预计完成生产总值33.9亿元，同比增长8.6%；一二三产业分别完成增加值9.9亿元、9.5亿元、14.5亿元，同比增长6%、9.5%、10.5%；全社会固定资产投资完成34.8亿元，同比增长35%；城镇居民人均可支配收入达15608.8元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入达5677元，同比增长15.8%；完成社会消费品零售总额4.99亿元，同比增长9%。完成大口径财政收入5.62亿元，占全年任务的56.5%。二是精准扶贫卓有成效。扶贫产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、危旧房改造、奖补资金落实、扶贫贷款发放等各项工作顺利实施，为实现全年预脱贫1.5万人的目标任务奠定了坚实基础。三是重点工作齐头并进。陇东南苗木市场正式运营，成功举办了第三届苗木产销对接暨商贸洽谈会；金徽酒股份有限公司成功上市；全国电商精准扶贫现场会在我县进行了观摩；银杏树、麻沿河等6乡完成撤乡建镇；10件民生实事②有力推进；1件人大代表议案、73件意见建议、85件政协委员提案有序办理。 |
