|
——政府自身建设全方位推进，服务能力明显提升。始终坚持在县委的领导下开展工作，自觉接受县人大依法监督，县政协民主监督，认真听取社会各界对政府工作的意见、建议。五年来，共办理县人大代表意见和建议524件，政协委员提案362件，办复率均为100%。大力推进依法治县进程，民主法制建设进一步加强，办理行政诉讼案件102件，行政复议66件。创新开展普法宣传活动，深入推进“民主法治示范村”和“民主法治示范县”建设，进一步提高公民法制观念和法制意识。大力推进政府信息公开，加快电子政务信息化建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，完成财政资金审计、专项资金审计、政府投资项目审计和领导干部经济责任审计等共397项。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格执行中央、省、州关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，狠抓“四风”整治工作，机关作风有了较大转变，服务水平有了较大提升。高度重视社会维稳和社会治安综合治理工作，加强社会风险评估，严厉打击各类违法犯罪行为，“两抢一盗”立案数、八类案件立案数均为全州最低，实现连续26个月无命案、17个月无“两抢”案件发生的良好局面。完成“天网工程”一期建设，“平安台江”创建工作成效明显，社会秩序持续向好，人民群众安全感、满意度得到提升。强化应急处置，不断完善信访工作制度，实现重要时间节点“六零”目标。强化安全生产综合监管，狠抓隐患治理，严格检查整治道路交通、消防、食品安全、地质灾害、公共安全等重点领域安全隐患，近3年来无较大以上安全事故发生。注重民族宗教工作，完善宗教三级网络管理机制，是全省未发生非法传教的两个县（市）之一。征兵工作、国防建设工作取得新成绩，实现54年55次无责任退兵，县国防动员委员会被省委、省政府、省军区评为先进单位，省军地联评联考取得全省第9、全州第2的好成绩；外事侨务、人防、统计、科技、供销、妇女、儿童、共青团、老龄、残疾、气象、档案、史志、新闻出版、红十字等各项事业全面发展。 各位代表，2016年是我县发展进程中极不平凡的一年，我们迎来了三级组织部门定点帮扶的历史机遇，中组部赵乐际部长、省委陈敏尔书记、省政府孙志刚省长、州委李飞跃书记等中央、省、州领导先后到我县视察指导工作，为我们坚决打赢脱贫攻坚战提出了要求、指明了方向。 在各级各部门的高度重视、支持和帮助下，一年来，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，狠抓各项脱贫政策落实，强化产业项目实施，全年减少贫困人口7700人；我们进一步加大项目建设力度，组织11次重大项目集中开工，4次项目建设现场观摩会，实施重大工程重点项目36个，总投资87.49亿元；我们进一步加大重点发展平台建设，“6个20工程”、 排羊佳禾苗韵稻田综合种养示范园区、阳芳巴拉芳华休闲观光农业园区、革一生态循环农业示范园区等成为带动经济发展的重要平台；我们进一步加大规划建设力度，委托北京清华同衡、北京清尚规划设计院、北京绿十字会、上海勘察设计研究院、省农委和贵州大学等单位编制县域多规合一规划及县城区总体规划、村级活动中心修建性详细规划、城镇排涝防洪规划、15个乡村建设规划、现代山地特色高效农业发展规划等城乡建设和产业发展规划；我们进一步加大招商引资力度，开展党政主要领导外出招商9次，小分队招商24次，新增招商项目32个，累计到位资金38亿元；我们进一步加大民生工作力度，十件民生实事基本完成，积极争取浙江大学医学院附属第二医院在我县设立分院，引入杭州市余杭区16所中小学校结对帮扶我县中小学校，引进全国百强名校浙江学军中学原校长、浙大医学院附二院专家分别到县民中、县医院任职，极大地推动了我县教育医疗事业发展。同时，我们积极推进国家级电子商务进农村综合示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省整县推进小城镇试点县、全省村级集体经济试点县、全省山区现代水利试点区等一批试点示范工程的实施，推动我县经济社会跨越式发展。 2016年，全县地区生产总值预计完成29.59亿元，增长13%；2000万元以上工业增加值预计完成5.7亿元，增长9.5%；500万元以上固定资产投资预计完成38.27亿元，增长20%；财政总收入预计完成3.43亿元，增长15%；一般公共财政预算收入预计完成2.33亿元，增长15%；社会消费品零售总额预计完成6.25亿元，增长13%；城镇和农村居民人均可支配收入预计达24675元、7035元，分别增长11%和14%；贫困发生率预计下降4.3个百分点。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。五年来的实践告诉我们，台江是一片充满希望和活力的热土，台江的干部群众是能干事的，也是能干成事的。只要我们开动脑筋、解放思想、团结一心、真抓实干，我们完全可以改变贫困面貌，我们完全可以增比进位、后来居上，建设美好台江。五年来的发展启示我们：一是要始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向，心往一处想，劲往一处使；二是要始终坚持守住生态和发展两条底线，用好生态和民族文化这两个“宝贝”，走“农文旅”一体化发展新路；三是要始终坚持把抓项目作为经济工作的“牛鼻子”，以项目推进经济社会发展，以项目带投资、以项目惠民生；四是要始终坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生、发展民利、解决民困，让人民群众共享改革发展成果；五是要始终坚持处理好借助外力与自身发力的关系，既要向上争取支持、向外引进要素，又要向内激发活力、向下抓好落实；六是要始终坚持作风建设永远在路上，讲规矩、守纪律、敢担当，不畏首畏尾、不推诿扯皮、不拖泥带水，把好事做实、把实事做好。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 过去的五年，全县上下和衷共济、励精图治，共谋发展、成就喜人。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大工人、农民、干部、知识分子，向工商联、各界人士、离退休老同志和人民团体，向驻县部队官兵、公安政法干警，向中央、省、州组织部门帮扶工作组（队）、对口帮扶工作组（队）和同步小康工作队，向所有关心和支持我县经济社会发展的各族各界的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的主要问题和不足：一是农业基础薄弱，农业龙头企业和农村专业合作社发展及农村“三变”改革推进缓慢，农业产业对脱贫攻坚的带动作用不明显，农民增收渠道不多，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是大项目落地少、推进慢，经济增长对项目投资依赖度大。工业起步晚，经济开发区对全县经济发展的引领和辐射作用还不够。三是公共服务水平有待提高，入学、就医等群众反映强烈的问题还需加大力度解决。四是政府自身建设还有待进一步加强，部分干部服务意识不强、效率不高，抓工作落实不到位的现象依然存在。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 今后五年的工作任务 各位代表，今后五年是我县全面脱贫、同步小康的决战决胜期。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以守底线、走新路、奔小康为总要求，坚持“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、城镇带县”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，走“农文旅”一体化发展新路，全面推进幸福台江、和谐台江、绿色台江、智慧台江建设，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。 今后五年，我们要在全面完成和超额完成“十三五”规划目标的基础上，力争新一届政府任期内实现以下奋斗目标： ——经济实力显著增强。到2020年，地区生产总值年均增长15%以上，经济总量比2015年翻一番；财政收入年均增长15%以上；固定资产投资年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长15%。 ——发展方式加快转变。做大做强以新型工业、高效生态农业、民族文化旅游业为主的三大产业，三产内部结构调整取得重大成效。到2020年，三次产业结构调整为15︰25︰60；规模以上工业增加值年均增长17.5%以上。 ——城乡统筹协调发展。优化县城城市功能，加快推进特色小城镇建设，不断改善农村人居环境，实现城乡基本公共服务体系全覆盖。到2020年，城镇化率达45%以上。 ——生态环境持续改善。加快发展低碳经济、循环经济，资源利用效率逐年提高，万元GDP能耗稳步下降，全面完成节能减排各项约束性指标。生态保护红线面积占40%以上，森林覆盖率达70%以上，重要河流水库水功能区水质达标率 100%，城区空气质量优良天数达98%以上。 |
