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全力加快重大项目建设。计划投入资金25.8亿元，实施成兰铁路（松潘段）续建、剑科电站续建等6个省州重点项目。严格落实县级领导联系重点项目制度，加大综合协调、监管力度，优化项目周边环境，确保工程建设进度。充分发挥金融部门对重大项目建设的支持作用，积极拓展融资渠道；制定鼓励民间投资政策，放宽市场准入条件，促进重点项目建设加快实施。 全力推进基础项目建设。计划投入资金10.1亿元，实施包括牟尼沟防洪治理工程、东裕村道路工程等“2017年度十大重点工程”在内的264个政府性投资项目。进一步加强对项目业主单位的指导，深化项目前期论证、完善项目实施方案；严格落实项目建设“倒逼”机制，实行定期督查、定期通报，对未能按时完成任务的项目业主单位进行问责追责，有效传导工作压力。 全力实施招商引资项目。计划投入资金7.8亿元，实施红石公园（七藏沟）旅游配套基础设施建设项目、黄龙复华度假世界、九黄环线自驾自助大本营建设工程（药泉山庄二期）、牟尼沟山泉水开发项目、天堂香谷旅游综合提升项目“2017年度招商引资五大重点工程”。积极参加各类招商活动，突出招商信息投放的精准度和实效性，实施招大引强战略。推进落地项目“一站式”服务，努力优化投资和服务环境，提高招商引资项目的落户率、履约率和投产率。 四、围绕绿色发展主旋律，大力建设高原生态家园 注重绿色产业融合。严格按照省州推动产品供给向优质环保转变、加快构建绿色低碳产业体系的要求，坚持走绿色发展路径。着力推进优质资源集约和旅游拓景扩容行动计划，加快三次产业低碳化成长、生态化发展、品质化升级步伐，构建以旅游业为龙头、工业为支撑、农牧业为基础的绿色复合产业结构，加速建设生态经济发展先行地。 加强生态保护建设。重点加大对在建项目、重点企业、集中式污染治理设施的监管和执法力度，深入实施农村环境综合整治和生态乡镇建设项目，全面推进省级生态县创建工作。严格落实天保工程、退耕还林、退牧还草、生物多样性保护和城乡绿化建设任务，着力推进岷江流域治理和大规模绿化全县行动计划，加快“九环线”千里绿化走廊公路林网改造提升工程和岷江源国家湿地公园建设，不断巩固生态建设成效。 共享绿色发展成果。始终把惠民利民作为绿色发展的最终目标，着力推进脱贫富民奔康、城乡环境提升和文化惠民服务行动计划，以幸福美丽新村、扶贫新村建设为载体，切实提升城乡基础设施水平、改善生产生活环境、丰富精神文化内涵，让全县群众共建高原生态家园、共享绿色发展成果。 五、围绕协调发展主基调，全面提升群众生活水平 强化科技支撑引领。创新科技人才培养、引进机制，强化对全县产业尤其是农牧业发展的智力支撑。新建试验田和专家大院，坚持做好新品种、新技术的引进及试验示范，继续推广高原蓝莓、草莓、羌活以及川贝母的人工繁育和栽培种植，加速科技成果转化。扎实开展科技下乡活动，加强实用技术宣传普及，提高群众科技素质。 促进教育均衡发展。巩固“教育均衡”及“两基”发展成果，深入推进十五年义务教育，确保通过省州“县域义务教育均衡发展”督导评估。建立教育扶贫救助基金，积极落实教育惠民政策，加快推进城乡义务教育学校标准化建设，改善各级学校尤其是乡镇小学和乡村幼儿园的办学条件。强化教育教学常规管理，增强教师队伍素质，着力提升办学质量，营造良好校园育人环境。 优化卫生计生服务。继续深化医药卫生体制改革，全面推行分级诊疗制度，合理配置卫生计生资源，深入开展乡镇卫生院达标创建工作，促进城乡基本医疗和公共服务均等化发展。认真做好慢病防控、全民健身等工作，完善“1小时医疗服务圈”和“30分钟医疗急救圈”，巩固卫生应急能力。实施全面两孩政策，免费开展孕前优生健康检查和婚前医学检查，提高出生人口素质、提升家庭发展能力。 加快公共文化发展。加速推进村级文化院坝建设、文化活动室提升改造和广播电视公共服务网点建设，持续完善公共文化服务体系。开展形式多样、内容丰富的文化活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进文化人才业务培训，为保护传承民俗、民族文化提供智力支撑。做好重大文化产业项目的跟踪服务，积极申报国家级、省级文化产业示范基地和园区。 完善社会保障体系。加快实施保障性住房建设、棚户区改造和农村危房改造项目。统筹推进城乡医疗保险整合工作，推行统一经办管理。健全公共就业服务体系，落实稳定就业政策，做好重点群体就业援助工作。完善社会救助体系，加大临时救助力度，有效解决低收入群体生活困难。全力做好养老、失业、工伤、生育保险管理工作，积极落实被征地农民社会保障政策。 六、围绕依法治县主基石，着力构建平安和谐松潘 深化法治政府建设。建强政府法律顾问团队，加强重大行政决策规范化建设，提升各乡镇、各部门运用法治思维和法治方式开展工作、解决矛盾的能力。健全信息公开制度，推进重点领域政务公开，确保公众知情权。深入开展法律“七进”活动，提升普法工作成效。主动接受县人大及其常委会和县政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 加强民族宗教工作。强化对传统民族文化的保护和传承，积极做好省级民族团结进步示范县创建工作，不断巩固平等、团结、互助的社会主义民族关系。建立健全寺庙管理规章制度，着力提升寺庙管理干部素质，扎实推进寺庙依法管理、民主管理、社会管理。坚持引导宗教文化与旅游开发相结合的思路，举办适合寺庙特点的社会公益事业和服务事业，使僧尼共享改革发展成果。 提升社会治理能力。继续推进“天网”工程建设，建强公安干警队伍，始终保持严打整治高压态势，聚焦暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢三盗一诈骗”多发性侵财犯罪，提高案件侦破效率，解决治安突出问题。围绕重点区域、重点乡镇、重点人员，抓好矛盾纠纷排查和信访维稳工作，强化突发事件应急处置能力，维护社会大局稳定。 巩固安全生产成果。认真履行安全生产“一岗双责”、“一票否决”制，严格执行安全生产责任追究及事故责任倒查制度，强化道路交通、旅游景区、危爆物品、消防火灾等方面的公共安全监管，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故发生。扎实开展防灾避险应急演练，加强以汛期地质灾害隐患治理为主的防灾减灾工作，确保群众生命财产安全。 提高政务服务质量。积极构建全方位、立体式、精准化政府服务网络体系，转变政府服务方式，改善政府服务环境。进一步深化“放管服”改革，扎实推进“两集中、两到位”，实行“一站式”服务、“一窗式”办结，完善政府网站功能，大力推广电子政务，提高行政效能和审批效率。加快推进乡镇便民服务中心标准化建设，切实方便群众办事。 2017年是政府换届后的第一年。我们将全面贯彻落实中央、省州和县委关于党风廉政建设、改进工作作风、密切联系群众的规定，认真执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，从改进工作作风抓起，从领导示范带头做起。县政府领导班子成员将带头严守法纪、廉洁从政，加强政府机关廉洁从政教育和廉政文化建设，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束；带头不搞形式主义、不作表面文章，努力把政府各项工作做细、做深、做实；带头深入基层、深入群众，始终着眼解决实际问题，在攻坚破难上争取新的成效。请各位代表和政协委员监督。 各位代表：站在新起点、迎接新挑战、实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，以时不我待的精神、顽强拼搏的作风，不忘初心、继续前进，干在实处、争创一流，为谱写松潘经济社会科学发展和同步全面建成小康社会新篇章而努力奋斗！ 名 词 解 释 1.“1231”战略：“一枢纽两中心”：为核心功能定位，即川甘青区域交通枢纽、川甘青商贸物流中心、阿坝州文化旅游中心；“三地”：生态经济发展先行地、产城融合发展示范地、多元文化传承发展展示地；“一窗口”：民族团结进步繁荣发展窗口。 2.四大战场：指脱贫攻坚、成兰铁路（松潘段）、城南产业新城、旅游拓景扩容四大工作战场。 3.三项整治：指道路交通安全整治、旅游市场秩序整治、城乡环境综合整治三项整治。 4.2016年度10项重大工程：重大交通建设工程、成兰铁路（松潘段）征地拆迁安置点建设工程、工业园区主干道及附属基础设施建设工程、棚户区改造和城南片区市政基础设施二期工程、城北新区综合市场及保障性住房建设工程、健康绿道建设工程、乡镇中心小学建设工程和中心卫生院改扩建工程、岷江源国家湿地公园建设工程、红石公园开发建设工程、天堂香谷建设工程。 |
