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九、优化公共服务，构建幸福民生。坚持发展与共享相统一，促进城乡基本公共服务均等化，让改革发展成果更好惠及全县人民。强化社会保障。建立覆盖城乡的职业培训体系，城镇登记失业率控制在4.3%以内。进一步完善基本养老、工伤、失业、生育、医疗五大保险制度，鼓励发展商业保险，提升“全民保险”水平。全面落实惠民政策，逐步提高最低工资标准，增加城乡居民收入。优化公共服务。加快发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展普高教育，特色发展职业教育，缩小城乡、学校之间教育资源配置差距，学前三年适龄幼儿入学率、义务教育人口入学率分别达到90%、100%，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，南江中学、小河职中、长赤中学、实验中学等学校分别建成国、省知名品牌学校。加快建设“健康南江”，县人民医院建成三级乙等综合医院、中医院建成三级乙等中医医院，全县乡镇卫生院、村卫生室规范化建设达标率100%；落实好全面二孩政策；争创国家级食品安全示范县。大力实施文化强县战略，加快构建现代公共文化服务体系，建成全民健身中心、县城10分钟体育健身圈、乡镇15分钟运动圈，实现县乡村公共文化阵地全覆盖；建成数字档案馆；加强养老中心、青少年宫、妇女儿童活动中心和扶残助残体系建设。深化社会治理。加强网格化管理，建成智慧城市安全工程、乡镇天网工程、新村“雪亮”工程，完善统一的公共安全综合信息平台，形成立体化社会治安防控体系，力争创建国家级安全社区2个、省级安全社区10个以上。持续深化“平安南江”建设，严厉打击境外非政府组织渗透、严重暴力犯罪、涉黑涉恶、“黄赌毒”、非法集资、通讯网络诈骗等涉众型违法犯罪活动，依法处理涉法涉诉信访问题，巩固维护良好社会治安环境。涵养人文精神。以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬笃学、朴实、勤劳、尚美的人文精神，高度重视家风家教建设，丰厚南江人民精神气质。弘扬笃学精神，开展全民阅读活动，尊师重教、耕读传家，让尊重知识、好学上进蔚然成风。传承朴实品质，加强社会诚信体系建设，营造崇德守法、诚信明理、感恩厚道的社会氛围，彰显淳朴民风。保持勤劳本色，激扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，用勤劳双手改变贫困面貌，让不甘落后、自尊自强成为时代主题。涵育尚美气质，崇尚先进、追求一流，吸纳新理念、接受新事物、善待外来者、包容创新者，让解放思想、创新创造成为当代南江人的标签，努力构筑向上向善的精神家园。 十、深化改革开放，实现创新发展。树立全球眼光和战略思维，把改革与开放统筹起来，打破各种壁垒，涵养开放心态，激发创新活力，拓展发展空间。深化重点领域改革。突出“放管服”深化行政体制改革，加强行政权力规范运行，建成智慧政务服务体系。统筹推进商事制度、户籍制度、城市综合执法等重点改革。推进扩权强镇试点扩面，争取乡镇改街道办事处，完成10个以上撤乡建镇。深化经济领域改革，健全协税护税、财政涉农资金统筹整合机制，完善财政基金运营机制，通过盘活国有资产做大做强国有企业。深化农村集体资产股权量化、土地增减挂钩、农村房地一体不动产登记等改革措施，完善农村新型经营主体引进培育机制和产业发展利益联结机制，开展土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权有偿退出试点。积极推进医药卫生、教育等民生领域改革，推行PPP合作模式，鼓励社会资本进入基础设施和公共服务领域。纵深推进开放合作。积极参与“一带一路”等区域分工协作，深化成渝西、提升长珠环、扩大港澳台、对接东南亚、拓展北欧区，积极引进外资外企，吸引更多国内外游客，力争缔结国外友好城市2个，实现更宽领域、更高程度的开放合作。瞄准央企、国企和行业龙头企业，加强与知名院校合作，高点承接产业转移，引进落地建设各类项目200个以上，力争到位资金500亿元以上。激发全民创业创富。营造良好的创新创业环境，在规划、用地、融资、技能培训等方面提供支持。深度对接《川陕革命老区振兴发展规划》落地，用活政策创新生成项目。引导社会资金和金融资本支持创业，鼓励支持青年、大学生和返乡人员、草根能人创业。鼓励企业与国内外高校、科研院所共建研发机构、创新平台，加速实用科技成果引进应用，持续保持大众创业、万众创新的良好态势。 加强政府自身建设
各位代表，重任千钧惟担当。县人民政府始终把发展使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，努力建设人民满意政府。 |
