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——跨境沿边开放落实“一带一路”。抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇，加强与越南下琅县、重庆县等在农业、经贸、旅游、文化等领域的交流合作。全国首个跨境旅游合作区—中越德天·板约国际旅游合作区进入区域共筹共建阶段，世界首台跨境实景演出剧落户老木棉景区。成功举办第六届中国崇左（德天）边关国际文化旅游节、中国·东盟“德天杯”自行车越野公开赛、中越青年大联欢等活动。 ——文化旅游发展彰显“大美大新”。全力创建5A级德天跨国瀑布景区和广西特色旅游名县，明仕田园景区创4A、老木棉和龙宫仙境景区创3A成功。进一步弘扬“三月三”、侬垌节等民俗文化，成功打造了全长38公里的全市首条生态乡村旅游示范带，先后建成一批三星级以上乡村旅游区和农家乐。五年来，累计接待游客1520万人次，年均增长24.5%；旅游综合收入100亿元，年均增长31.8%，“大美大新”旅游品牌日渐响亮。 这五年来，我们将全面深化改革这条主线贯穿发展始终。着力加强创新驱动，不断加快行政机构、事业单位、行政审批、财税、绩效考评等体制机制改革，扎实推进简政放权，有序推行权力清单、责任清单制度，政府效能得到优化。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作顺利推进，集体林权制度改革基本完成。机关事业单位养老保险制度、工资制度和公务用车制度等改革顺利实施。医药卫生、国有企业、农林场等重点领域改革进一步深化。改革焕发活力，开放推动创业。全县企业由2010年的374户增加至2015年的1340户，同比增长258%；农民专业合作社由31户增加至187户，同比增长503%。 五年来，我们全面推进依法行政，自觉接受人大、政协和社会、舆论监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，严控“三公”经费，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动，廉政建设和反腐败斗争深入人心、富有成效，政府机关和干部作风明显转变，求实务实蔚然成风。 此外，编制、人事、法制、调处、统计、审计、物价、供销、工商和质监、机关事务管理、国有资产管理、应急管理、防震减灾、水库移民、气象、水文、人防、边防、民兵、人民武装、民族、宗教、对台、外侨、地方志、老龄、档案、保密、消防等各项工作取得了新进展。保险、石油、烟草、通信、邮政等行业和工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、社科联等群团组织作出了新贡献。 各位代表，五年的工作成就令人鼓舞，五年的发展历程饱含艰辛。成绩来之不易，功劳属于大家。这是上级党委、政府和县委正确领导、亲切关怀的结果，是全县人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县第十六届人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持大新发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年的工作实践，让我们深切体会到：始终坚持党的领导、党政团结奋斗，是我们不断取得进步的坚强保证。我们坚持在县委领导下开展政府工作，坚定不移地贯彻落实县委的决策部署，不折不扣地完成县委确定的目标任务，汇聚了推动大新发展的正能量，全县经济在增长速度换档期、结构调整阵痛期的严峻形势下仍然实现了逆势增长。实践证明，越是在复杂形势和困难环境下，越是要坚持党的领导，坚持党政团结奋斗，这样才能齐心协力把宏伟蓝图变成辉煌现实。始终坚持群众路线、充分依靠群众力量，是我们不断夺取胜利的根本途径。困难面前，办法来自于群众，智慧源自于群众。五年来，我们在扶贫攻坚、甘蔗“双高”、美丽乡村、城镇建设、项目招商、高速公路建设等困难面前，互相沟通、互相配合、互相支持，共同实现了各项工作的强力推进、不断突破。实践证明，这种干群同心、并肩战斗的工作经验，是我们从一个胜利走向另一个胜利的黄金钥匙。始终坚持艰苦奋斗、讲规矩守纪律，是我们不断克难攻坚的强大力量。几年来，我们始终坚持把规矩和纪律挺在前面，心往一处想，劲往一处使，各级领导和衷共济、一线作战，干部群众顾全大局、讲求奉献，全县上下以严的精神、实的作风去迎接挑战，爬坡过坎，屡创佳绩。实践证明，正是靠着这种令行禁止、昂扬向上的精气神，全面完成了大新县“十二五”时期的各项目标任务。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在着一些困难和问题，具体表现为“三重压力”和“四大难关”。“三重压力”：一是脱贫摘帽时间紧、任务重。目前全县仍有48个贫困村64961名贫困人口，人数多、范围广、程度深，要于2017年提前完成脱贫摘帽，任务十分艰巨。二是口岸经济起步晚、总量小。全区8个边境县中，我县是唯一一个尚未有国家一类口岸的县份，进出口贸易额目前仅是凭祥的1/20、龙州的1/10、宁明的1/5。三是旅游发展“一流资源、二流开发、三流服务”。我县旅游资源丰富众所周知，但建成运营的项目不多、形成业态不多，旅游配套设施仍不完善，整体服务标准和水平还较低，仍然处于一种“捧着金饭碗四处讨饭，守着好资源整日发愁”的状态。“四大难关”：一是锰工业依然举步维艰。全县锰工业经济仍然面临市场需求不足、产品价格跌势凶猛等问题，企业普遍出现停产限产、开工率低的现象，严重制约了全县工业经济增速上扬。二是制糖产业仍然低谷徘徊。全球范围内的供过于求以及大量进口低价洋糖的形势依然未变，糖价短期难有起色；制糖企业兼并重组工作进展缓慢，市场综合竞争力不强。三是各项基础设施仍然薄弱。城乡基础设施建设还存在短板，城镇化步伐比较缓慢，农村公路建设技术等级偏低，高等级公路总里程严重不足等等。四是新产业、新财源尚未形成。缺乏大项目投资支撑，新产业培育尚未成形，财政收入来源单一，收支矛盾日益突出。面对这些困难和问题，我们要认真研究分析，努力加以解决。 今后五年的工作安排 “十三五”时期，是我县脱贫摘帽、冲刺小康的决胜期，是赶超跨越、奋勇争先的崛起期。今后五年，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，但机遇大于挑战。从国内来看，“一带一路”战略深入实施、中国—东盟自贸区升级版持续打造、中央赋予广西“三大定位”加快落实、 国家支持中西部发展和革命老区振兴政策红利进一步释放，为我县加快发展提供了历史性机遇。从区市来看，自治区创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略深入实施，基础设施建设、产业转型升级、脱贫三大攻坚战全面推进，西江经济带基础设施建设大会战和左右江革命老区振兴三年行动计划全面实施，以及崇左市对做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”进行了全面部署，为我县奋发有为提供了广阔舞台。从全县来看，历经过去五年的蓄势积能，主导产业集聚发展的态势已经形成，全区全国率先领先、不可复制的生态优势已经彰显，特色鲜明的城镇发展框架已经确立，全县上下迎难而上、争创一流的精气神已经凝聚等等，为我们更上一层楼、早日奔小康创造了良好条件，打下了坚实基础。只要我们紧抓新机遇、放大新优势，就一定能够在新一轮发展中创出新业绩、开拓新局面！（下转第三版） （上接第二版）按照中国共产党大新县第十四次代表大会精神，今后五年，全县工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”总体布局和五大发展理念，团结带领全县各族人民，以新思路引领新常态，以大举措打造大格局，继续深入实施“强工兴旅固边”战略，重点做好口岸经济和文化旅游发展“两篇大文章”，打好产业转型升级、基础设施建设、农村全面脱贫、新型城镇化“四大攻坚战”，让大新的经济总量更大、产业结构更优、城乡面貌更新、人民生活更好，全面完成“十三五”各项目标任务，奋力实现与全国全区全市同步全面建成小康社会的宏伟目标。 今后五年经济社会发展的主要预期目标为：到2020年，全县地区生产总值达到146亿元，年均增长8%以上；财政收入11亿元，年均增长7%以上；社会消费品零售总额年均增长9%以上；固定资产投资达到186亿元，年均增长13.8%以上；全体居民人均可支配收入年均增长9%以上，农村贫困人口实现全部脱贫；全县外贸进出口总额达到10亿美元，年均增长15%以上；第三产业进一步发展壮大，比重大幅提升，实现三次产业结构由“二三一”优化调整为“三二一”。 为实现上述目标，今后五年，我们将主要从以下七个方面来加倍努力，同心同德共建“大美大新”。 |
