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九、强化责任担当，开创政府工作新局面 强化机关行政效能建设。促使全县各级机关和广大干部在思想认识和能力素质上有新提高，在服务质量和办事效率上有新提升；下大力气扭转“文山会海”常态，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。强化行政执法工作。全面落实行政执法责任制，重点开展非法开采、市场经营、食品药品安全、劳动保障、安全生产、水大气土壤污染防治、路政巡查、清费治乱等领域违法行为的执法。强化审计工作。实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。强化干部队伍建设管理。进一步健全工作责任制和监察督查机制，坚决整治庸政懒政怠政行为，着力解决占着位子不干事和不作为、慢作为等作风效能问题，确保各项政策和任务落到实处；针对“部分干部受到当前形势影响，不敢放开手脚大胆做事，怕担责”的问题，按照习总书记“三个区分开来”〔29〕的要求，建立健全容错纠错机制和激励机制，旗帜鲜明地给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部和改革创新者撑腰鼓劲，为负责的同志负责，为担当的同志担当，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 十、推进实事工程，实现民生福祉新提升 为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。在完成上级下达的为民办实事任务的基础上，重点实施好九大惠民工程和推进影响武宣发展的十件大事。 （一）实施九大惠民工程 ——教育惠民工程。推进民族小学、城东小学等项目建设。 ——安居惠民工程。完成520户1976贫困人口的易地扶贫搬迁项目；完成1560户棚户区改造项目；完成1400户危房改造项目。 ——健康惠民工程。完成中医院和妇幼保健院新址迁建一期工程；推进食品安全检验检测中心实验室项目建设；建设农产品生产基地和农贸市场快速检测室。 ——产业惠民工程。提升创建5个现代特色农业（核心）示范区和建成5个扶贫养殖（种植）小区；培育1-2个名特优农产品品牌；抓好宜居乡村的“三民”专项活动〔30〕。 ——文化惠民工程。建设10个村级公共文化服务中心；启动武宣文化体育产业核心区规划立项等前期工作。 ——市政惠民工程。完成仙湖公园、高立山公园、中山公园等公园一期工程；完成县城背街小巷5650米道路硬化美化建设。 ——交通惠民工程。启动建设禄新至思灵、三里莲塘至红石等49项交通基础设施项目。 ——平安惠民工程。新增监控探头305个，完成第四期天网工程安装项目；建设县乡综治中心，推行“一村一警务助理”机制，规范社区网格化管理。 ——亮化惠民工程。新增武宣南高速路口至马步村等农村太阳能路灯2000杆；完成马鞍山、高立山、禄新路口至县城亮化提升工程。 （二）推进影响武宣发展的十件大事 ——实验初级中学实现招生办学。学校占地120亩，总投资1.07亿元，可容纳60个教学班、学生3000人。 ——县中医院和妇幼保健院新址迁建项目主体工程完工。完成新中医院业务综合楼及附属设施建设；完成新妇幼保健院公共卫生业务楼建设。 ——大藤峡水利枢纽工程武宣库区移民安置项目全面启动。总投资23.7亿元推进县城防护工程、七星河消落区水位调节闸坝工程，环库公路、五福桥等交通设施和武农、龙从电灌站等水利设施及旺村变电站、广电通信等专项复改建工程，居龙、雅村等移民安置点建设，库区涉淹征地拆迁补偿等项目建设。 ——园林城市建设取得明显成效。完成仙湖公园水利工程、景观绿化工程、园路照明楼亭廊等建筑工程建设；完成市政公共停车场800个停车位建设及马鞍山公园提升工程，实现县城公共停车场零的突破。 ——武宣东高速路口至仙城大道市政工程启动实施。扩建为市政道路，宽度40米，全长2.8公里。 ——商贸物流集散中心一期工程建成。项目总投资10.13亿元，完成东盟国际农副产品批发市场和武宣商贸物流城一期工程建设。 ——武宣港区龙从作业区开工建设。项目总投资6.37亿元，完成项目可研和初设阶段工作，引进社会资本采取PPP模式〔31〕合作建设。 ——中金岭南三期工程开工建设。项目总投资7.8亿元，年产铅锌金属5.5万吨、重晶石精矿25万吨。 ——华润机制砂项目开工建设。项目总投资2.86亿元，年产500万吨新型机制砂及骨料生产线。 ——城市规划和旅游规划出初步成果。县城总体规划修编25.7平方公里；全县旅游发展规划编制25.7平方公里。 各位代表，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。时代赋予武宣发展兴盛的历史机遇，描绘新仙城是我们的责任，展望未来，我们充满信心。做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下，凝聚全县各族人民力量，抢抓机遇，担当务实，以更饱满的激情干事创业，迈开大步向前走，撸起袖子加油干，为加快实现全面小康的“绿水仙城”而努力奋斗！ 名词解释： 〔1〕营造“三大生态”、实现“两个建成”：自治区第十一次党代会提出着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点。 〔2〕“八个年”活动：2016年开展的“工业提质年、农业提效年、服务业提升年、项目建设落实年、西江经济带建设推进年、精准脱贫攻坚年、招商工作强化年、城市建设深化年”活动。 〔3〕重化工业：是资金和知识含量都较高的基础原材料产业，如电力、冶炼、石化、重型机械、汽车、修造船等，其产品市场覆盖面广，为国民经济各产业部门提供生产手段和装备，但会污染环境。 〔4〕直购电政策：用电大户与发电企业或独立供电企业直接签订购销合同,进行电力购销交易的一种特殊行为，是直购双方或发、供、用三方共同参与的电能传输方式。 〔5〕“6+X”项目联合审批：县发改、国土、住建、环保、水利、林业等6个部门和涉及项目审批的其他县直部门，负责对全县招商引资项目的规划选址、用地预审、环评、水保、占用林地等前期工作进行并联审批、组织会审、向上报批。 〔6〕“1+6”专项招商行动：以重大项目和新能源、现代服务、高新技术、先进加工制造、现代农业及农产品深加工、新材料等6大产业为重点，实施专项招商。 〔7〕太阳能渔光互补发电：在水面上架设光伏阵列，光伏阵列可以为鱼类提供良好的遮挡作用，较好地解决了发展新能源和大量占用地的矛盾。 〔8〕武宣县旅游官方微信公众号：wuxuanlvyou。 武宣旅游微信公众号二维码 〔9〕“高架床+微生物”：高架床分上下两层结构，上层是养殖车间，下层是微生物发酵车间，促进了动物、植物和微生物三物的有机循环。 〔10〕现代特色农业产业“10+3”提升行动：粮食、糖料蔗、特色果业、蔬菜、茶、蚕桑、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪等十大产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业提升行动。 〔11〕“三化”专项活动：“生态乡村”活动重点实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。 〔12〕“十一有一低于”：贫困村脱贫摘帽标准，“十一有”指有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子；“一低于”指贫困发生率低于3%。 〔13〕“八有一超”：贫困户脱贫摘帽标准，“八有”指有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看；“一超”指年人均纯收入超过国家扶贫标准。 〔14〕限上商贸企业：批发业(包括外贸企业)年商品销售总额在2000万元以上;零售业年商品销售总额在500万元以上;住宿业、餐饮业年主营业务收入200万元以上。 〔15〕乡镇“四所合一”改革：整合乡镇国土、规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管职责，设立乡镇国土规建环保安监站，加挂综合行政执法队牌子。 〔16〕供给侧结构性改革：从供给、生产端入手，针对经济结构性问题而推进的改革，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。 |
