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大力发展县域经济。深化县域体制机制改革，进一步加大简政放权力度，增强县域经济发展活力和动力。加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合，坚持产业兴县、特色强县，引导县域错位发展、多元发展。启动实施一批县域经济突破工程，努力争创自治区工业大县、农业强县、旅游名县、生态美县、开放活县。支持小城镇发挥产业优势，加快发展健康养老、中药材种植、农林产业、日用陶瓷、休闲旅游等特色产业，打造一批产业、文化、旅游“三位一体”的特色经济强镇。 （三）加快生态旅游品牌建设，推动旅游产业发展新跨越。 打造城市旅游形象。深入开展“旅游文化年”活动，全力塑造“五彩玉林·田园都市”的城市旅游形象。加快桂东南旅游组织中心（玉林中心城区）、南流江“海上丝绸之路”旅游发展带、南广旅游发展带、环都市健康养生旅游片区、生态山水休闲旅游片区、客家温泉文化旅游片区建设，构建“一心两带三片区”的旅游发展格局。推进“五彩田园”、云天文化、大容山、贵妃故里、六万大山、客家温泉养生六大旅游集聚区建设，推动“景区旅游”向“全域旅游”发展，创建国家“全域旅游”示范市。 提升景区档次。加快推进福达文化旅游科技体验园、都峤山、龙珠湖等总投资190多亿元的30个旅游项目建设，建成一批精品景区。深入开展创特、创A、创星工作，巩固提升容县创特成果，支持北流创建广西特色旅游名县，大力推进“五彩田园”创建国家5A级景区，新创4A级景区3家、四星级乡村旅游区8家、四星级农家乐8家，加强乡村旅游区建设。积极申报“海上丝绸之路”世界文化遗产和丹霞地貌世界自然遗产。 丰富旅游产品。积极培育发展旅游企业，形成跨界融合的产业集团。大力发展田园风光、山水生态、美丽乡村、都市休闲、温泉养生、健康养老、文化古迹、商务会展等主题旅游产品，培育旅游消费热点。突出玉林特色，抓好旅游商品设计、生产，着力开发一批具有艺术性、实用性的旅游商品。举办旅游文化节，开展一系列旅游促销活动。深化区域旅游合作，大力拓展旅游市场。加大旅游推介力度，提高玉林旅游知名度。 优化旅游发展环境。加快景区道路、乡村旅游公路建设，促进景区道路与交通干线衔接，构建快速联动的区域旅游交通网络。加快完善旅游交通引导标识、停车场、旅游汽车营地、住宿、餐饮等旅游配套设施，创建四星级酒店3家，新建旅游集散中心3个。积极发展智慧旅游，建设旅游大数据库和旅游信息平台。加强旅游市场执法，规范旅游市场秩序，营造文明旅游大环境。 （四）积极扩大有效投资，实现重大项目建设新突破。 大力推进交通网络建设。实现玉林民用机场全面开工建设。启动建设梧州至玉林至北海城际铁路。力争上半年实现陆川通动车、年内实现玉林往广州方向开行动车目标。加快铁山港东岸码头建设，继续做好绣江复航工程前期工作。加快玉林至湛江、玉林至荔浦、松旺至铁山港东岸高速公路建设，开工浦北至北流清湾高速公路。推进普通干线公路、县乡公路、村级联网道路建设。 加快重大项目建设。贯彻落实国家、自治区系列促投资政策，采取有力措施促进投资稳定增长，年内完成固定资产投资1650亿元以上。其中，公路、铁路、港口、水利、能源等基础设施投资108亿元，教育、医疗、卫生、文化等公共服务投资50亿元，农业投资44亿元，工业投资876亿元，服务业投资80亿元。推进重大项目727个，年内完成投资466亿元，重点推进中国南药园二期、银亿新能源电池原材料生产基地、玉柴柴油机关键零部件制造与开发、兴业中广核风电场、陆川光伏发电等100个重点示范项目。 着力谋划一批项目。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入国家、自治区规划建设。多措并举破解耕地占补平衡瓶颈，确保重大项目用地。放宽民间资本准入条件，引导民间资本参与投资基础设施、产业、生态环保等领域，力争完成民间投资1400亿元。 （五）加快新型城镇化步伐，构建城市建设新面貌。 提升城市功能品质。大力推进宜居城市建设。推进城市总体规划修编，统筹城市发展空间，完善城市功能布局，提升城市品位。推进玉林城区与北流市区基础设施、路网、生态、产业等对接，加快玉北同城化发展步伐。加快推进火车站站前广场、城北汽车站、城南客运站、城东汽车站等城市交通设施，以及二环西路、三环东路等30条城市道路建设，完善城市交通网络。深入推进园博园、玉东湖二期和城区九大公园建设提升，推进海绵型道路、广场建设，提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力，加快创建海绵城市。推进智慧城市19个重点项目建设，建成智慧城市展示厅。深入开展城市交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治，广泛开展群众性精神文明创建活动，力争成功创建自治区文明城市。 加强城市管理。深入实施《玉林市城市市容和环境卫生管理条例》，加大宣传，提高群众知晓率和参与度，落实监管责任，创新城市管理体制机制，创造和维护整洁、优美、文明的城市环境。建立完善市、县、镇三级数字化城市管理平台，推进网格化管理，实现城市管理全方位覆盖。加强社区规范化建设，提升社区服务功能，引导和发动群众积极参与城市管理。大力发展城市公共交通，鼓励大型交通企业以合资合作方式参与城市公共交通事业，增加公交线网密度，提高公交通达率。继续深化“五乱”和“四车”治理。坚决遏制违规违法建设。深化城市管理执法体制改革，整合城市管理执法职权，推动城市管理执法工作向基层延伸。 促进城镇协调发展。实施大县城战略，把基础条件好、发展潜力大的县城发展成为中小城市。贯彻落实自治区“百镇扶持壮大工程”，每个县打造1－3个中心镇。统筹推进县改市（区）、镇改办、村改居工作。深化户籍制度改革，落实居住证制度，有序推进农民工市民化，促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。推动城镇基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，促进城乡一体化发展。 （六）深化重点领域改革，激发体制机制新活力。 推进供给侧结构性改革。坚持供给和需求两侧协同发力，推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率。加快建立“僵尸企业”数据库，积极稳妥推进处置工作；继续落实房地产调控措施，促进房地产健康稳定发展；调整完善35条降成本措施，力争为企业直接减负20亿元左右；健全完善政府性债务管理体系，积极防范金融风险；补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板，满足群众多样化需求。 推进投融资体制改革。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资模式。推广运用政府和社会资本合作PPP模式，重点推进城市地下综合管廊工程、路网升级改造工程。引导设立各类投资基金、产业基金和合作发展基金。继续推进农村信用社改制成农村商业银行。大力引进各类新型金融机构，支持村镇银行加快发展，丰富和完善小额贷款公司，加强融资担保体系建设，新增贷款100亿元以上。 推进重点领域改革。稳步推进农村改革试验区、北流农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点。深化农村产权制度改革，开展农村承包地“三权分置”改革试点。完善市县镇村“四级”农村产权流转交易市场体系，推进农村产权抵押融资。做好不动产统一登记工作。完善国有企业法人治理结构，健全派驻监事会管理制度，加强对国有企业的监管，加快国有企业资源整合，提高国有资本配置效率，实现国有资本保值增值，做大做强做优国有企业。积极稳妥发展混合所有制经济。全面推进国有林场、供销合作社综合改革和价格机制改革。 （七）提升开放合作水平，打造区域合作新高地。 深化全方位开放合作。主动融入“一带一路”战略，推进中泰（玉林）旅游文化产业园、中国-文莱（玉林）健康产业园规划建设。主动融入北部湾经济区开放开发，积极推进西江经济带基础设施建设大会战，加快龙港新区龙潭产业园、中医药健康产业园等重大园区建设。深化与长三角、珠三角、港澳台、京津冀等地区的合作，加快海峡两岸农业合作试验区、九洲江粤桂合作示范区建设，积极对接先进生产力。创新展会常办常新机制，进一步提升开放合作平台品牌。 加大精准招商力度。围绕新兴产业、先进制造、现代服务业、现代农业和基础设施等重点领域，实施“精准招商三年行动计划”，把长三角、珠三角、港澳台、京津冀作为主战场，把国家科研院所和高等院校技术转化、技术孵化、技术产业化以及人才交流作为主渠道，把推动企业上市，推动本土企业与世界500强、中国500强进行战略合作，培育总部经济作为主抓手，把药博会、中国-东盟小商品交易中心、中国-东盟康美（玉林）中药材交易中心等作为主平台，全方位、多视角、多角度扩大开放，努力引进一批大企业大集团。大力推进签约项目落地建设，使招商项目尽快转化为现实生产力。 |
