（湖南省）2017年凤凰县人民政府工作报告（全文）_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

，加快片区中心医院、社区医疗服务中心建设，推进乡镇卫生院、村卫生室提质达标工程，强化医生技术培训和乡镇全科医生引进培养，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，让群众享有方便、优质的医疗服务，实现小病不出乡、大病不出县。四是坚持人文为怀。加快城市公园、文化体育场馆、市民活动中心等城镇文体公共设施建设。2017年完成老年大学建设；2018年底前完成总投资2.5亿元，在红旗水库西侧，建成占地300亩以公共绿地、老年户外体育活动场、青少年活动中心、广电中心等为主要内容的市民活动中心；2019年底前完成投资5亿元以上，在廖家桥饮马江，建成占地400亩以公共绿地、水上乐园、室内体育馆、图书馆、户外运动场等为主要内容的湿地（文体）公园；加快推进凤凰综合大剧院、八角楼公园、奇峰寺公园建设，基本满足群众文化娱乐和运动健康需要。同步加快推进农村图书室、文化活动中心、通讯设施建设，完成直播卫星“户户通”、农村广播“村村响”工程，让农村群众文化生活更加丰富。建设农副产品直销市场，增加物价平抑调节基金，使凤凰基本物价稳定在合理区间。五是坚持治理为要。坚持创新引领，不断提高社会治理水平和社会治安综合防控体系整体效能，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”、阻工闹事等违法犯罪行为，确保社会大局稳定，进一步增强群众安全感。创新基层治理模式，健全网格化社会管理服务机制，落实网格各层级责任，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。夯实基层阵地，进一步完善乡镇村政务服务设施，强化工作运行保障，提高基层干部待遇，2017年乡镇运行经费平均提高20%，村支书误工补贴增加到每年2万元，其他村干相应提高。健全责、权、利对等机制，实行计划生育、信访维稳、查非纠违、安全生产等村级负责制，实现自治在基层、稳定在基层。坚持“县管、乡包、村落实”的原则，以建档立卡户为主体组建管护队伍，强化农村基础设施管护，构建民管民用、运转高效的农村基础设施管护长效机制。深入开展平安城乡创建，扎实推进非煤矿山“打非治违”，着力抓好古城消防、森林防火、道路交通、烟花爆竹、食品药品、校园周边场所等重点行业、重点领域安全隐患排查整治，完善应急处突机制，坚决遏制重特大事故发生，保护人民群众生命财产安全。
　　（二）坚决攻克“最后堡垒”，决战决胜脱贫攻坚
　　坚决落实习近平总书记“五个一批”“六个精准”总体要求，着力推进精准脱贫“十项工程”，坚决攻克精准脱贫“最后堡垒”，和全省全州同步全面完成脱贫任务。
　　多渠道筹措脱贫资金。紧紧围绕“两不愁、三保障”等脱贫目标，千方百计筹措资金，确保精准脱贫投入80亿元以上。一是加大财政资金整合力度。大力整合财政涉农资金，搭建资金整合使用管理平台，2016-2020年整合资金25亿元，发挥财政资金集中扶贫作用。二是强力推进金融扶贫。创新资金使用机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，实现对接国家政策性贷款37亿元以上，每年发放农村小额贷款1亿元以上，确保脱贫发展有资金。三是积极争取专项投入。积极争取上级易地扶贫搬迁、生态补偿等各类扶贫专项投入13亿元以上。同时，建立社会参与机制，吸纳社会资本扶贫，形成全方位大扶贫格局。
　　强力推进“五个一批”。始终围绕“能脱贫、不返贫”目标，加大贫困群众帮扶力度，让每个贫困户至少拥有一项稳定增收项目。一是抓好特色产业建设。突出培育产业强支撑，加大扶持力度，建设一批和贫困户利益联结紧密的产业园，实现人均开发产业2亩以上，可直接带动3万贫困人口稳定脱贫。培育壮大村集体经济

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