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深化农村产权制度改革。加快推进农村承包地确权登记颁证。实行农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。扎实做好第三次全国农业普查。加强农村集体“三资”管理。推进集体林权、水权水务、小型水利工程产权、农业综合水价和国有林场、供销合作社等领域改革。
（三）深入推进新旧动能接续转换，做大做强实体经济
工业是实体经济的主体，是我县经济的关键支撑力量。继续推进“兴煤力保增长”，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。
改造提升传统产业。抓好安吉欣源、泓翔、登福康3座煤矿的联合试运转，推进金谷、东瑞等矿井改扩建步伐。抓好利达焦化1亿标方液化天然气、90蒸吨干熄焦等项目建设，推进正泰煤气化120万吨6米顶装焦炉技改项目前期，力争早日开工建设。
积极培育新兴产业。跟进新疆众和铝产业开发、安吉至大南坪高铝粘土项目前期，推进古鑫30万吨低品位矿综合利用项目建设。加快华润新能源19兆瓦风电项目建设步伐，年内光之源公司10兆瓦分布式光伏发电二期工程实现并网发电。推动河北建投低风力发电等新能源项目落地。鼓励顺杰耐材公司不定型耐火材料精深发展，积极开拓对外市场。
深入推进开发区改革创新。依托涧河工业园区，认真做好开发区申报工作，逐步理顺管理体制、运行机制，用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，营造转型生态，培育后发优势。着眼全县发展大局，从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从各种小格局、小道理、小利益的羁绊中解脱出来，用更大的放、更好的管和更优的服务，汇聚起开发区改革创新发展和全县转型升级的强大动力。
（四）深入推进旅游体制机制改革，带动第三产业蓬勃发展
经济社会越发展，人民生活水平越提高，旅游消费需求越旺盛。文化旅游业作为我省重点发展的七大非煤产业之首，我们要顺应经济发展规律，充分发挥旅游业的影响力、拉动力和带动力，实现“一业兴，百业旺”。
加快推进改革步伐。理顺管理体制，成立文化旅游发展委员会，6月底前完成牡丹景区体制机制改革。理顺经营机制，树立大规划引领、市场化运作理念，引进战略合作者和经验团队，全面提升经营管理水平，不断拓展旅游市场，加快产业发展步伐。
全域开发旅游资源。启动文化旅游资源详查，全面整合我县文化旅游资源。大力实施“五个一批”，以谷雨时节赏牡丹、寒露时节登霍山等理念和思路，积极探索24节气旅游节庆活动。办好第十届牡丹文化旅游节，推进伴森缘度假村康养中心项目，支持石壁村、三合村、热留村发展乡村休闲旅游产业。
大力发展现代服务业。主动适应消费升级趋势，鼓励发展金融、保险、租赁、中介、信息、咨询、快递、会展、大数据运用、云技术运用等产业，围绕能源矿产品、特色农副产品，推进现代物流业发展，支持发展养老、健康、家政等幸福产业。完善市场服务体系，整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。
（五）深入推进安全环保工作，打牢经济社会发展硬基础
认真贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的要求和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持用改革的精神、创新的办法解决安全生产和环境保护领域存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，严格落实“四铁”要求，促进全县安全环保形势稳定好转。
坚定不移狠抓安全生产。引导全县上下更加重视、切实做好安全生产工作。不管经济形势如何严峻、改革任务多么繁重，都不能、也不会动摇我们的决心和定力。既坚决贯彻落实中央、省市的要求，又紧密结合我县安全生产工作实际，多出实招、硬招、管用的招。领导责任是天责，坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，坚决做到“三个必须”“三个同步”，实现“三个成果”。监管责任是法令，按照工商注册企业名录逐一落实监管责任，明确监管部门、责任领导和具体监管人员。主体责任是法定，法定代表人和实际控制人切实履行安全生产第一责任人的责任，主要技术负责人落实安全生产技术决策和指挥权。按照防患于未然、化之于未萌、治之于未有的思路，加强安全生产事故规律性、趋势性研究，开展动态排查、动态整治、动态督查，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、件件落实处。
坚持不懈推进铁腕治污。环境污染是发展之患、民心之痛，环境保护是我县当前非常紧迫的一项工作。我们要以壮士断腕的决心、更高更严的标准和要求，扎实办好“治污改善环境”这件大事，坚决打好打赢环境治理攻坚战。严治环境污染。全面开展控硫治污攻坚行动，实施散煤综合管理，严格整治燃煤锅炉，全县所有行政事业单位和营业性锅炉、茶浴炉全部实施“煤改电”“煤改气”和脱硫除尘等清洁能源设施替换改造。深度治理工业企业污染，完成13家企业环保设施改造。强化扬尘治理。完成老旧车淘汰任务。划定畜禽养殖禁养区，大力整治面源污染。建立重污染天气预警应急响应和联动机制，有效防治雾霾天气。推进水土防治。制定水污染防治2017年行动计划。加强水源地管护，确保全县集中式饮用水源地供水水质达标率100%。全面推行“河长制”。认真落实《土十条》，编制并实施土壤污染防治行动计划。推行秸秆还田。加强环境监管。严格落实环境保护责任，深化环境监管网格化管理。采取无人机、视频在线等方式，加强监测监控。落实停产限产、错峰生产、驻厂监管、常态突查等措施，加大环境整治力度，依法严惩各类环境违法违规行为。取缔“小散乱污”企业，削减工业排放量。提升环保基础。继续推进涧河工业园区生态移民搬迁。实施城市污水处理厂技术改造、二期扩容和主管网维修工程，在涧河西侧新建排污管网1.6公里。积极推进省级低碳示范县试点工作，鼓励发展新能源交通。加快生态建设。推进造林绿化，完成人工荒山造林2000亩、新一轮退耕还林1700亩。深入实施涧河河道治理及生态修复工程。加大工矿废弃地复垦利用力度。严厉打击非法侵占破坏林地行为，开展林业生态修复。推进土地、矿产集约节约高效利用。
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