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各位代表！过去五年，我们付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民齐心协力、奋勇拼搏的结果，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、政协委员、离退休老同志和各界人士，向全市广大干部群众、公安干警、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全市经济社会发展还存在一些困难和问题。经济总量偏小，产业层次偏低，战略性新兴产业偏少，科技创新驱动能力偏弱；开放意识不强，开放领域不宽，在京津冀协同发展深度融合上还有很大空间；大气、土地、水资源等生态红线约束日益加剧，环境污染问题突出，秋冬季重污染天气时有发生；金融支持经济社会发展的力度还不够，投融资平台作用发挥不充分；政府“放管服”职能转变任务较重，营商、招商环境亟待改善；面对新形势新要求，个别单位与上级对接不积极，争取项目、资金、政策的力度不大，少数干部担当精神、责任意识不强，干事创业氛围不浓厚。对于这些问题，我们要正确面对，积极采取有效措施，努力加以解决。
二、未来五年的奋斗目标和主要任务
未来五年市政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决落实省委省政府、衡水市委市政府和我市市委的决策部署，严格按照市第六次党代会制定的发展蓝图，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以增进人民群众福祉为目标，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，围绕“二三五八”市域经济社会发展总体思路，开拓创新，真抓实干，奋力推进深州经济社会快发展、大跨越，加快建设经济强市、美丽深州。
按照这一要求，今后五年我市经济社会发展的主要目标是：到2021年，全市地区生产总值力争突破300亿元大关。财政收入实现倍增，达到22亿元以上。城乡居民收入实现倍增，分别达到43000元和24000元以上。
围绕实现上述目标，重点做好以下四方面工作：
（一）持之以恒推进转型升级和结构调整，在“走新路”上实现跨越发展。坚持优化存量与扩大增量并举，优化供给与提高需求同步，统筹推动三次产业协调融合发展。
做强工业。坚持“工业立市”主体战略不动摇，强化科技创新支撑，大力实施优势产业升级、新兴产业培育、重点企业提质、园区发展扩容“四大工程”。主动对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，推动家居制造业高端化、化学工业精细化、机械装备制造业智能化、农副产品加工业终端化，实现产业提档升级。主动融入京津冀协同发展战略，精准对接京津，创新招商方式，加大招商力度，加快培育发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。持续开展项目建设攻坚年、企业帮扶年活动，设立财政支持专项资金，完善政银企协调机制，促进企业做大做强。统筹推进经济开发区与南区、北区建设，理顺体制机制，构建“三区合一”发展格局。到2021年，四大产业形成支撑，新兴产业初具规模，纳税超千万元企业15家以上、超亿元企业5家以上。
做优农业。深入推进农业供给侧结构性改革，编制完善现代农业发展总体规划，全面做好规模化引领、园区化带动、公司化运作、产业化经营、冷链化运输现代农业文章。强化农田耕地保护，深入实施标准农田质量提升工程，完善水利、电力等农业基础设施，积极引进新技术、新品种，提升农业生产效益。加快建设现代农业园区，推行农业集约化、规模化、科技化经营，提高土地利用率和生产效益。巩固壮大家庭农场、合作社等各类经营主体，促进农民增收。大力发展果品、黄韭、中药材、蔬菜、畜禽养殖等特色农业，增品种、提品质、创品牌，持续提升农产品附加值。到2021年，完成新增“三个十万”工程，建成省级现代农业园区3个以上，特色农业产值增长40%以上，农业产业化经营率达到74%以上。
做活三产。加快发展生态旅游、仓储物流、现代商贸、科技服务、电子商务等重点行业，培育拓展市场需求，做大服务业总量和规模。大力发展旅游业，科学编制旅游总体规划，统筹考虑文化历史、生态资源、美丽乡村、现代街区等各类要素，发展休闲、赏花、采摘、疗养等多功能旅游新干线，建设现代旅游大循环。大力发展现代物流业，扎实推进安华国际物流园和衡水市（深州）快递物流分拨中心建设，发展第三方物流，做强电子商务平台，突出抓好农产品冷链、城市物流配送等设施建设。大力发展商贸业，紧紧围绕“衣食住行”消费导向，重点实施生产生活、健康养老等服务项目，提升群众生活品质。
（二）持之以恒推进城乡建设和生态改善，在“走新路”上实现均衡发展。坚持把统筹城乡一体化发展作为重大战略任务，定规划、快建设、严管理、优环境，推进城乡面貌大变样，生态环境大改善。
建设魅力城市。围绕中等城市建设目标，立足“东生产、中生活、西生态、南物流”城市发展格局，扩容提质、补齐短板、完善功能、凝聚人气。强化规划引领，完成控制性详细规划及各类专项规划修编，实现经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等“多规合一”，严格落实规划即法，一张蓝图绘到底。旧城区，保留历史特色，尊重群众意愿，实现排水管网雨污分流和老旧道路改造升级，完成棚户区拆迁改造和城区水系周边改造开发，依水建城、以水为脉，大手笔建设园林水城。新城区，宁留空白、不留遗憾，科学规划、一步到位，着力打造功能完善、职能明晰的现代化样板街区，高标准建设北部新城。同时，加强“智慧城市”建设，推进城市综合执法，实现城市精细化、数字化管理。到2021年，全面建成国家级园林城市、省级文明城市、省级卫生城市、省级洁净城市。
建设美丽乡村。坚持以城乡总体规划为引领，立足自身基础和特色，找准功能定位，明确发展方向，着力打造设施完善、环境优美、优势突出、独具一格的美丽乡村。各乡镇。全面提升交通、电力等基础设施水平，完善信息、金融、物流等配套服务功能。前磨头镇立足区位优势和经济基础，倾力打造河北省特色小城镇；高古庄镇、王家井镇、唐奉镇、榆科镇等特色产业乡镇，实施以产带镇发展战略，建设经济强镇；大冯营乡、护驾迟镇、辰时镇、北溪村乡等农业乡镇，突出现代农业发展，着力打造农业强镇；穆村乡、东安庄乡等果树区乡镇，以桃为媒，做大做强生态观光旅游业；其它乡镇因地制宜，因情施策，加快发展步伐，实现镇区经济同步提升。各村庄。巩固提升村庄面貌改造成果，完善环境卫生长效管理机制，逐步推进城乡环卫一体化建设，稳妥推进“三区同建”，实现美丽乡村全覆盖。同时，完善城乡交通网络，完成农村公路改造，升级改造市域内307国道、保衡路、肃衡路等国省干道，积极配合京衡客专、石衡高速、衡水机场、石衡沧港城际等重大交通设施建设，努力构建内通外联的大交通体系。
建设生态深州。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全力回应人民群众盼环保、求生态的热切呼唤，以良好环境装点深州儿女新梦想。在生态治理方面。大力实施蓝天行动、碧水行动、净土行动。铁腕治理大气污染，科学治霾、精准治污，细化治理举措，强化联防联控、联合执法，改善大气质量。加强水环境保护，全面落实“河长制”，进一步规范水源地管理，重点加强石津灌渠及两侧区域排放治理，全力保障南水北调供水安全。加强土壤污染防治，严厉打击各类违法行为，确保深州一方“净土”。在生态建设方面。深入实施造林绿化、还林还湿工程，巩固“一人一亩林”成果，到2021年，全市森林覆盖率达到40%以上。实行最严格的水资源保护、管理、利用制度，扎实推进地下水超采综合治理，实现地下水采补平衡。
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