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（三）持之以恒推进改革创新和开放引领，在“走新路”上实现领先发展。坚持以改革促发展，以创新提质量，以开放促协作，最大限度释放改革红利和发展活力。
推进改革发展。全面深化扩权强县各项改革。理顺行政审批局体制机制，探索实行“互联网+政务服务”行政审批新模式，进一步简化审批流程，提高审批效率。完成经济开发区体制机制改革，最大限度激发开发区发展活力。深入推进农村改革，全面完成土地确权、“三权分置”等农村产权制度改革任务，建立统一、规范、高效的产权登记和土地流转交易平台。持续推进财税改革，促进“营改增”和结构性减税政策落实。深化商事制度改革，积极推行“五证合一”、“一照一码”登记制度，进一步激发市场活力。深化投融资改革，充分发挥建投集团等融资平台作用，建立健全政府和社会资本合作机制，充实完善PPP项目库，有效撬动社会资本参与经济社会发展。同时，统筹推进教育、卫生、文化、供销等领域改革。
实施创新战略。坚持把科技创新作为新常态下加速发展的关键举措，通过科技与经济紧密结合、产学研深度融合，带动知识创新、制度创新、服务创新、组织创新、管理创新。深入推进大众创业、万众创新，推行企业自主登记、电子执照等便民利民措施，规范中介行为，最大限度激发市场主体活力。完善政府服务机制，强化企业科技创新主体地位，鼓励引导企业加大科技投入，支持企业引进新技术、新装备等各类发展要素，激发经济内生动力。创新城市拆迁改造补偿机制，探索推行“房票”制度，促进全市房地产市场健康发展。破解土地制约瓶颈，通过包装重点项目“要”地、清理闲置土地“盘”地、土地增减挂钩“腾”地、集约节约建设“省”地等措施，保障各类项目建设用地需求。
扩大对外开放。全面融入京津冀协同发展，围绕全市发展定位，以产业、基础设施、生态环保等领域为突破口，精准承接京津功能疏解，努力建设京津冀“微中心”。一方面，引项目。坚持把承接京津产业转移作为产业发展和结构升级的主要抓手，认真谋划筛选，重点引进与深州产业关联紧密、配套性强、技术先进的项目，促进优势产业向高水平、宽领域、纵深化方向发展。另一方面，引人才。着眼于经济社会长远发展需求，着力培养和吸引高层次、高技术、复合型、创新型人才。健全机制，完善政策，开辟人才“绿色通道”，营造有利于人才培养、引进、使用的政策环境，努力构建一支结构合理、专业齐全、符合发展实际的人才队伍。
（四）持之以恒推进社会事业和民生改善，在“走新路”上实现全面发展。持续加大民生投入，统筹发展社会事业，全面增进百姓福祉，努力让老百姓的日子过得一年比一年好。
实施扶贫脱贫工程。严格落实“六个精准”要求，大力实施“五个一批”行动计划，真扶贫，扶真贫，如期完成脱贫任务，确保在全面建成小康社会的道路上不落下一名群众。大力发展教育事业。建成职教园区，支持职业教育，普及高中教育，发展小学教育，完善学前教育，促进全市各类教育均衡、协调、可持续发展。到2021年，市区内建成3所省级示范幼儿园、6所小学，每个乡镇建成1所高标准中心幼儿园。提高医疗卫生水平。深化医药卫生体制改革，健全公共医疗卫生服务体系，实行城乡居民大病保险制度，全面提升医疗服务质量。建成北京西苑医院协作医院。推进文化事业发展。重点实施文化惠民工程，建设覆盖城乡、惠及全民、功能健全的公共文化设施网络。加强基层文化阵地和队伍建设，广泛开展文化下乡活动。大力保护文物和非物质文化遗产。繁荣发展传统文化产业，推动工艺美术等特色文化产业发展。完善社会基本保障。建立健全覆盖范围广、保障能力强、服务质量优的社会保险体系，提高城乡低保、五保供养、医疗救助等保障水平。完善困难群众、困难家庭帮扶救助体系，加快养老服务机构建设步伐。建设“平安深州”。全面落实安全生产责任，加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域监管，切实维护社会公共安全。强化社会治安综合治理，全力保障社会大局和谐稳定。
各位代表，机遇承载使命，奋斗开创未来。只要我们咬定目标、久久为功，勇于担当、激情工作，就一定能够建成经济强市、美丽深州！
三、2017年主要工作
千里之行，始于足下。今年是新一届政府谋篇布局、起跑奋进的开局之年，我们要全面贯彻中央、省、衡水市相关会议精神，按照市委确定的目标任务，持之以恒抓经济，聚精会神搞建设，真心实意惠民生，多措并举优环境，奋力推进全市经济社会快发展、大跨越。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长15%以上；全部财政收入增长12%以上，地方公共财政预算收入增长15%以上；城乡居民人均可支配收入增长12%以上。重点抓好以下九项工作：
（一）立足协同发展抓项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动，主动对接协调，强化跟踪服务，认真解决问题。一方面，招商引资要见实效。牢牢把握京津冀协同发展战略机遇，立足自身实际和产业规划，完善激励机制，强化考核。成立深州市京津冀协同发展工作指挥部，主动对接北京经信委和各有关行业协会、商会，派出挂职人员和多元化招商队伍，大力开展产业化、集群化招商活动，着力引进一批科技型、规模化的好项目、大项目。紧跟国家、省产业政策和投资方向，精准对接争取中央预算内投资、专项建设基金等各类资金，精心谋划实施一批生态环保、水利、交通、农业、城建等重点领域项目，增强经济发展后劲。年内，全市引进亿元以上项目10个以上；每个乡镇至少引进1个投资5000万元以上项目；有项目政策的部门争取上级资金不低于衡水市平均水平。另一方面，重点项目要快建设。实行“全程代办制”和“领导分包责任制”，阳煤乙二醇、瑞丰智能车间、钛通滤清器等项目上半年投产达效；溧阳机械、北京外迁家具企业、铝装饰板材料等签约项目年内建成投产；鲁花扩建、百草康神二期项目年内开工建设；阳煤乙二醇二期、顾家二期项目抓紧完善前期手续，力争落地建设。确保新开工亿元以上项目25个以上，列入省市重点项目10个以上。
（二）立足转型升级抓产业提升。加快完善主导产业发展规划，明确提档升级目标，制定切实可行的时间表和路线图。大力开展“企业帮扶年”活动，实行市级领导分包、部门联动帮扶工作机制，强化政策、金融扶持力度，推进银企对接，力争存贷比提高1?2个百分点。充分发挥工商联桥梁纽带作用，推动更多民营企业走进深州、落户深州。制定规上企业发展壮大计划，积极引导企业对标行业高端，加大技术、资金等各类生产要素支持力度，确保全年新增纳税超千万元工业企业3家以上、超5000万元企业2家以上、超亿元企业实现零的突破，瑞丰公司在港交所挂牌上市。制定小微企业成长扶持计划，加快推进“个转企、小升规”，年内新增规上企业18家以上。组织实施企业经营者素质提升、现代企业制度建设工程，不断提升发展力和竞争力。同时，妥善处置“僵尸”企业，盘活废弃工矿企业闲置用地，有效整合生产要素，强化经济发展保障。
（三）立足做强平台抓园区发展。严格按照上级要求，全面推进经济开发区建设管理体制机制、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台四项改革工作。开发区西区，实施“新九通一平”建设，推进落地企业尽快开工、投产达效，推动新型装饰材料产业园形成规模、提升水平。开发区东区，完成土地规划调整，积极完善路网、电网、污水处理厂等各类基础设施，强化承载功能，扎实推进京津冀产业协作示范园、“双创基地”、北京?深州家具产业园建设。开发区南区和北区，围绕各自产业规划延伸链条，把平台搭实，把基础筑牢，把产业做优，努力创建共享型、科技型、开放型的新平台。
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