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努力推进产业化经营。以环县城休闲农业产业带、万亩林果产业园、万亩超级稻种植园、中红肉鸡产业园、海产品加工产业园为带动，努力建成一批产业链条完整、辐射能力强的现代农业园区。加快中红熟食加工等重点项目建设，支持蒙牛乳业等龙头企业扩大规模、技改升级，提高就地加工转化率，不断延伸农业产业链、提升农产品附加值。坚持“一镇一业、一村一品”思路，着力发展姚王庄镇蔬菜、程庄镇花生等重点特色产业，培育一批具有较强影响力和市场占有率的特色农产品产区。加快推进现代农业商贸物流园等项目建设，积极创建高端农产品实体店和营销网络，构建更加完善的农产品营销体系。五年内，新增省市级农业园区3家，产业化龙头企业达到70家，农业产业化经营率达到70%以上，确保建成全国现代农业示范县。
着力发展农业观光旅游。充分发挥农业资源优势，积极推进农业与旅游、文化等产业深度融合，大力发展农业观光、农事体验、农耕文化旅游，培育壮大滦南旅游新业态。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社、联办乡村旅游企业，打造独具特色的乡村旅游目的地和精品路线。提速环县城农业观光带建设，谋划实施冀东民俗风情园、中华滦州皮影文化产业园、胡家坡郊野公园等文化项目，打造京津唐休闲旅游新节点。加强南部沿海湿地生态环境保护，启动实施省级鸟类自然保护区建设，着力构建以湿地观鸟为龙头，以海泥浴场、海滩拾贝、海鲜美食等为辅助的沿海观光旅游格局，打造嘴东世界湿地观鸟特色小镇，做强滦南旅游名片。
加快培育新型农业主体。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，发展多种形式的适度规模经营，构建现代农业经营新模式。加强农村股份合作制经济组织建设，积极发展生产、销售、信用“三位一体”综合合作，培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励发展种养大户、家庭农场，引导农民共建合作联社，打造一批规范化、规模化、市场化、品牌化的省级、国家级示范社。五年内，新增家庭农场20家、种养大户10家、专业合作社20家、农业产业化联合体1家。
（四）大力推进改革开放创新，全面提速新旧动能转换。始终把改革、开放、创新摆在引领全局的重要位置，突出关键领域、关键环节，突出重点区域、重点产业，狠抓精准落实、精准落地，加快实现新旧动能转换。
在深化改革中促进发展。深化“放管服”改革，继续简政放权，设立行政审批局，完善覆盖城乡的便民服务体系和网上审批系统，进一步提升行政审批效能。深化商事制度改革，继续放宽市场准入条件，激发大众创业积极性，五年新培育市场主体1.5万户以上。深化财税金融改革，创新金融机构管理机制，严厉打击非法集资行为，积极引入金融服务新业态，大力推行政府向社会购买服务、PPP等融资模式，为县域发展破解资金难题。深化户籍制度改革，保障农业转移人口基本公共服务，加快农业转移人口市民化，稳步提高人口城镇化水平。深化司法体制改革，推行警务、司法行政公开，促进公正司法。严格按照国家和省市要求，深化开发区体制改革，认真落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，积极推动省级供销合作社等综合改革试点工作，争取形成能复制、可推广的滦南经验。
在扩大开放中借力发展。抢抓京津冀协同发展重大机遇，全方位、宽领域、多角度扩大开放。坚持把开放招商作为“一把手”工程，进一步完善招商政策，提升队伍素质，严格督导奖惩机制，形成人人招商、全员招商的浓厚氛围。巩固大健康产业园、家具产业园招商成果，主攻京津、特别是北京通州区域，兼顾“长三角”“珠三角”地区，加强对接、精准招商，聚集关联企业入园发展，打造新的特色产业集群。着眼于迅速培育新的税收增长点，加大商务总部经济等“短平快”项目洽谈引进力度，开辟绿色通道，强化代办服务，力争在项目增量、投产增速上不断突破。坚持“挖潜、回流、扩量、提质”并举，鼓励扶持钢锹产业集群和中红普林、盛财钢铁等出口骨干企业，优化产品结构，培育出口品牌，开拓国际市场，扩大出口规模。拓展深化与京津在金融、教育、医疗、养老等领域的对接合作。五年内，引进市外资金525亿元、年均增长5%，其中引进省外资金390亿元、年均增长5%；实际利用外资2.94亿美元、年均增长5%；外贸进出口总额年均增长5%以上。
在科技创新中驱动发展。深入推进大众创业、万众创新，强化企业创新主体作用，实施科技型中小企业成长计划，放大金利海生物柴油等创新型企业示范效应，鼓励引导县内企业自主研发，提高科技创新能力。实施科技创新平台培育提升工程，突出产学研合作导向，鼓励、支持企业与高等院校、科研院所合作，建立科研工作站、科技孵化基地和研发中心；以春瑞科技、尚新融大等企业孵化器为引领，加快孵化平台建设，积极推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，激发创新创业活力。五年内，国家高新技术企业达到20家、科技型中小企业达到500家、科技小巨人企业达到30家，120家以上规上工业企业设立研发机构，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到40%以上。
（五）大力推进生态文明建设，持续改善生态环境质量。坚持生态优先、绿色发展，标本兼治、综合施策，强力推进污染治理、生态修复，努力让天蓝地绿水清成为常态。
持续开展“蓝天行动”。严格落实省大气污染防治条例，坚持工程减排与结构减排并举，强力推进钢铁、焦化、水泥等重点行业深度综合整治，实施钢铁企业除尘设施升级改造，完成焦化行业脱硫脱硝工程，加强涉排放挥发性有机物企业综合整治；突出抓好砂石料厂、秸秆垃圾焚烧、露天烧烤、餐饮业油烟排放等点面源污染治理；实施“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代工程，继续开展燃煤锅炉整治；不折不扣落实重污染天气应急响应措施，确保空气质量综合指数持续好转，保持全市前列位次。
深入推进“碧水行动”。认真贯彻国家“水10条”和省“50条”，坚持水资源保护、水污染治理、水环境改善三管齐下，落实县镇村三级河长责任，深入实施滦河、溯河、青龙河、牤牛河流域环境综合治理和断面水质监测，加大北河环城水系日常管理力度，确保水质达标；大力推动节水和水资源循环利用，开展饮用水水源地安全防护行动，突出抓好地下水超采综合治理，稳步推进傍水农村以及畜禽养殖区污染整治，完成县污水处理厂提标改造工程和嘴东污水处理厂建设，全面改善城乡水环境质量。
稳步实施“净土行动”。扎实开展土壤污染状况调查、风险评估、治理修复，积极引进沼气、生物有机肥等项目，探索畜禽养殖废弃物处理和资源化利用；强力实施城市污染场地、重污染企业、受污染农用地专项整治，有效改善土壤环境。大力开展沿海防护林建设、校园厂企周边绿化以及镇村绿化等造林工程，加快打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障，到“十三五”末全县森林覆盖率达到32%。
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