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一、项目建设扎实推进 突出项目支撑。深入实施项目发展战略，扎实推进能源、建材、交通、水利、生态环境等领域重大重点项目146个，完成投资45亿元。页岩气开发投入18.3亿元，建成投用10个产气平台、43口井；威力斯超白玻璃一期、芙蓉集团嘉业公司氧气厂、安顺一校两中心、巡场过境公路四期、珙泉镇街道及综合管网改造等项目竣工投用；玛斯兰德国际社区、恒信•中央花园、农村电网升级改造等项目加快推进；泰山纸面石膏板等项目开工建设；金河新区基础设施建设、S436玉观路升级改造、玄武岩开采、三所一队[21]等项目即将开工；珙州大道、S443狮子山通道工程等项目前期工作扎实推进。推进招商引资。全年履约招商引资项目110个(含往年续投项目)，到位市外资金76.5亿元；新包装推出项目22个，新签约5亿元以上产业投资项目8个，新开工亿元以上产业项目18个；参加“2016中外知名企业四川行”“第十六届中国西部国际博览会”等活动，共签约产业投资项目22个，拟投资89亿元。抓实PPP项目。签约实施金河新区基础设施建设、县城城市供水运营、珙一高学生食堂和宿舍、珙桐花幼儿园等项目，计划总投资15亿元。S436玉观路升级改造、县中医院和妇幼保健院迁建及养老中心综合建设等项目前期工作快速推进。 二、三产融合协调发展 工业经济向好回升。坚持提升传统产业激活存量，投入500万元建立政策性贷款基金，投入300万元建立中小微企业发展基金，增强企业创新转型和市场竞争能力。坚持推动优势资源就地转化、精深加工和循环利用，页岩气开采实现日产气460万方、年产气16.2亿方、产值18.29亿元、税收1.35亿元。坚持深入开展“双千”活动，协助79家企业解决困难，促进拉法基双马、中正化工、欧冠陶瓷等企业稳步发展。坚持不断强化园区要素保障，220千伏变电站、标准化厂房、污水回泵管网等基础设施进一步完善。现代农业加快发展。着力促农增收，实现农业总产值34亿元。大力发展“4+1”特色优势产业，新种植茶园7850亩，发展蚕桑1.8万亩，成功开展桑枝食用菌产业试点，农村土地确权登记通过验收。深化省级现代林业重点县建设，打造“万亩林亿元钱”示范区，建设现代木质原料林基地1.09万亩。大力发展土鸡等特色养殖业，推进畜牧养殖标准化建设和产业化发展。加强农田水利基础设施建设，投资6609万元、启动实施规模5万亩的土地开发整理项目6个，新建高标准农田4.39万亩，改造渠堰11.77公里。第三产业稳步推进。突出模式转型和产业升级，新增商贸主体1296家，物流运量达4032万吨。成立农业融资担保珙县分公司，农商行成功打造市级“法律进企业”示范企业。扎实推进创新驱动战略，申请专利80件。投入8000万元完善网络基础设施，建成县城公共WIFI基点34个；引进阿里巴巴等知名电商企业8家，实现电商贸易6000余万元。成功举办龙茶花海节、珙桐花节、鹿鸣茶海采风、僰苗文化节庆等活动，实现旅游总收入20亿元。 三、脱贫攻坚实效明显 完善机制扶贫。聚焦“两不愁三保障四个好”[22]目标，抓实项目建设等六项重点工作。完善贫困县和60个贫困村规划，完成6600名贫困人口脱贫计划，单设县扶贫移民局，坚持“一把手”问责，狠抓驻村帮扶、结对帮扶，全力推进扶贫工作。创新模式脱贫。开展龙头企业带动脱贫，成功构建智溢茧丝绸公司+专合社+贫困户共同体，扶持贫困户人均增收2500元；开展股权投资增收脱贫，依托鹿鸣茶业公司组建“幸福茶农”专合社，入社贫困户实现股权分红等9项权益增收；开展抱团互助发展脱贫，因地制宜形成抱团小组互助发展。整合资源攻坚。整合专项扶贫、行业投入、社会帮扶、金融支持“四大资源”7.75亿元实施脱贫攻坚。扎实抓好整村推进、脱贫解困、产业扶持周转金、危房改造、易地扶贫搬迁等项目，以住房保障为基础，以产业发展为重点，以脱贫解困为目标，实施扶贫项目71个，完成整村推进项目10个、易地扶贫搬迁605户2169人，实现13个贫困村退出、6600名贫困人口脱贫。 四、城乡一体统筹发展 城市品质不断提升。着力实施城市改造，金河新区开工建设，城市空间不断扩容提质。大力实施县城道路改造和进出口通道综合整治，过境公路四期竣工通车。完成巡场两叉河综合治理，巡场河源头排污治理项目加快推进，成功创建迎宾广场和文化公园旅游公共卫生间。巩固提升“国卫”成果，扎实推进省级文明城市创建，建成病媒生物防治示范街道、示范小区和示范公园等，城市园林绿化、美化、亮化不断升级。城市管理持续加强。大力推进城市精细化管理，城市综合执法能力不断提升。加强“五小”行业整治和“五乱”治理，深化市容市貌、交通秩序、建筑工地、农贸市场、城乡结合部等综合治理。完成数字城管指挥中心升级改造，成功与“一定四通”党群服务平台、机关单位和物业小区等监控系统对接。城乡发展更加协调。交通基础不断夯实，完成宜珙铁路K50+815下穿立交桥主体工程和孝沐路等县乡道改造，硬化通村水泥路150公里。场镇建设稳步推进，水网、电网、气网、污水处理、垃圾填埋等公共基础设施不断完善。全面推进省级幸福美丽新村示范县建设，大力整合资源，推进18个扶贫新村建设。深入开展城乡环境综合治理，省、市卫生乡镇和卫生村建设扎实推进。 五、社会事业全面进步 全力实施九项民生工程和十八件民生大事，民生支出16.94亿元，占一般公共预算本级支出70.7%。社会保障不断完善。大力实施百姓安居工程，改造棚户区住房629套，分配公租房209套，改造农村危房1756户，完成地质灾害避险搬迁130户。全面实现“五险”统征，城乡医保参保35.48万人、参保率100%，养老保险参保7.4万人、居全市第一，实施“先诊疗后结算”“十免四补助”[23]等帮扶制度，医疗服务成效显著。积极开展大众创业、万众创新，实施“人才+”战略，城镇新增就业6502人。社会救助、慈善优抚、双拥老龄工作不断深化，投入民政事业资金9962万元。公共服务持续增强。教育振兴“三块试验田”改革[24]继续深化，“全面改薄”[25]项目加快实施，义务教育均衡发展扎实推进；素质教育不断加强，成功举办首届校园足球联赛，500余学生在省艺术人才大赛获奖。公共文化服务体系和文化设施不断完善，书香亭等公共文化服务阵地接待18.6万余人次；大型原创精准扶贫、文化扶志方言话剧《凤凰涅槃》成功在市、县巡演。公立医院改革持续深化，取消药品加成政策让利群众407万元；大力推进分级诊疗，基本公共卫生和计生服务水平不断提升，县医院获评全国综合医院中医药工作示范单位，成功创建全国计划生育优质服务先进县。继续完善体育场馆设施，竞技体育、全民健身活动有序开展，成功承办各级各类体育赛事。社会治理稳步深化。严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，扎实推进各行业、领域安全生产，成功实现事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失“四个下降”。深入实施“网格化”管理，应急管理不断加强，治安防控体系不断夯实。不断规范“三位一体”信访秩序和法律援助体系建设，大力促进社会公平正义。深入开展食品药品监管、质量监督、工商和物价执法，市场经营秩序持续改善。 同时，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协工作，政府新闻、妇女儿童、地方志、外侨、档案、兵役、人防、气象、保密等工作不断加强。 各位代表，县十六届人民代表大会第一次会议以来，全县上下在逆境中披荆斩棘、砥砺奋进，在困难中开拓创新、攻坚破难，取得了令人振奋的发展实绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及全体人大代表、县政协及全体政协委员和社会各界监督支持、和衷共济的结果，是历届县人民政府班子继往开来、不懈奋斗的结果，是全县广大干部群众勇于担当、顽强拼搏的结果!在此，我谨代表县人民政府，向离退休老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全县各族人民、驻珙部队、武警官兵、政法干警和关心、支持、参与珙县建设发展的各位领导、各位同志、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战，主要表现在：一是经济体量不大，高速发展难以为继，标兵渐远、追兵渐近，做大总量、稳位求进任务艰巨；二是产业整体不强，发展方式总体粗放，自主创新能力欠缺，第三产业发展滞后，结构调整、转型升级步调偏慢；三是要素保障不足，交通、水利等基础设施较为薄弱，专业人才、土地资源、发展资金、环境容量制约愈发加剧；四是县域南北区位发展不平衡，城乡发展差距较大，基本公共服务和社会事业发展还不足，人民群众持续增收、全面建成小康社会任务繁重。对此，县人民政府高度重视，将在今后的工作中，积极采取有力措施加以解决。 未来五年工作思路 今后五年，既是珙县加快经济转型创新发展的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期，我们要抢抓省委实施三大发展战略、乌蒙山区连片扶贫开发、优先发展川南经济区、加快少数民族地区发展等一系列战略机遇，充分利用扩权强县试点县、少数民族待遇县等政策机遇，始终保持发展定力、实干定力，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习、贯彻、落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展理念”，突出“创新转型、绿色发展”主题，坚决打赢转型发展、交通建设、城乡统筹、脱贫奔康四大攻坚战，加快建设人民幸福的经济强县和绿色家园，奋力谱写中国梦珙县新篇章。 奋斗目标：确保主要经济指标年均增速高于全市平均水平，地区生产总值年均增长9%；一般公共预算本级收入年均增长8%以上；规模以上工业增加值年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；服务业增加值年均增长9.5%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。 |
