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大力实施小城镇综合整治。全面实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，力争“一年显效、两年完成、全省标杆”。科学编制环境综合整治规划，强化小城镇整体风貌管控，推进乡镇设计全覆盖。加大重点区域保洁力度，健全完善长效保洁机制，开展全域创国家卫生乡镇活动。全面开展道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等问题治理，提高小城镇管理水平。规范沿街立面，改造有碍景观的屋顶整体式太阳能热水器装置，加大城乡基础配套设施建设和绿化、亮化改造力度。推进整治方式方法和政策制度创新，积极探索构建符合浦江实际的现代小城镇治理体系。2017年力争完成一半以上乡镇（街道）的小城镇环境综合整治任务，打造一批达标小镇、特色小镇、精品小镇，并确保其他小城镇环境卫生面貌得到明显改善，城镇秩序得到有效改观。 不断升级美丽乡村。持续推进“两路两侧”“四边三化”“花漫浦江”等行动，不断深化“美丽庭院”“美丽农家”“百村百景”“精品村”“秀美村”创建和“十佳十差”村评比活动，创建美丽庭院10000户以上，基本消除老的“黄皮房”、杜绝新的“黄皮房”产生，全力打造一批五星级精品村、产业发展集聚村、“浙派民居”改造示范特色村。加快推进“山上浦江美丽交通环”工程，完成程家至高塘、潘家至小洑、中余至普丰、登高口至登高山以及白石源西线等道路建设。加大历史文化村落和古村落、古建筑、古树、古桥、古道、古民居保护和开发利用，继续实施百幢历史建筑保护利用和森林古道修复工程。持续推进农房改造，积极探索“农村土地综合整治+美丽乡村+集聚”模式，加快村庄规划调整修编，保障农村用地空间，简化农村集体用房审批程序。加大“坡地村镇”项目申报力度，建设以宝掌山居为重点的最美坡地村镇。积极开展国家级森林城市和省级园林城市创建工作，完成平原绿化2000亩、彩色健康林建设10800亩。 （五）促进民生改善，打造更加和谐的幸福浦江 牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行共享发展理念，时刻把人民群众的衣食住行和冷暖安危记在心上、扛在肩上、抓在手上，促进民生事业改善，推进公共服务均等化，不断提高人民群众的获得感、体面和尊严。 持续优化保障体系。联动推进创业就业与产业转型升级，建立创业服务平台，完善创业扶持政策，加强就业分类指导，组织职业技能培训6800人次以上，形成政府激励、社会支持、劳动者积极参与的创业就业新机制。继续实施全民参保计划，完成社保经办机构整合归并，推进智慧社保建设，社保服务实现“互联网+”。落实优抚政策，深化社会化优抚工作，完成烈士纪念设施建设，积极创建省级双拥模范县。完善居家养老服务照料中心长效运行管理机制，开展社区智慧养老服务试点，新增养老床位200张以上，启动县养老中心项目。加快推进残疾人全面共享小康社会进程，进一步做好残疾人“两项补贴”和贫困残疾人救助与康复民生工程，完成县残疾人托养中心建设。完善低收入农户动态管理机制，开展新一轮扶贫对象精准排摸和认定，重点做好因病因残因灾致贫返贫人群健康扶贫工作和支出型贫困救助工作，实现应保尽保、应帮尽帮。 提高公共服务水平。积极创建省教育基本现代化县，促进城乡教育均衡化，让每个孩子都能得到更优质的教育。全面实施“县管校聘”人事制度改革，优化教育资源配置，做实“双联提升”工程，加强职业教育校企合作，全力打造“工匠学院”品牌，完成白马镇和檀溪镇中心幼儿园改建、17所“美丽校园”建设，加快南苑小学建设和岩头中小迁建,启动园区小学、黄宅镇中心幼儿园等5所学校新改扩建工程，实施50个“美丽乡村”体育设施提升工程，举办县第十六届全民运动会。发展社会主义先进文化，在全省率先实现基本公共文化服务标准化、均等化。办好第十届中国书画节、“万年浦江”全国中国画人物作品大展、“情满非遗，两美浦江”全国摄影展、“我们与你在一起”大型诗歌公益活动朗诵会、世界华语诗歌大赛等活动，深化全民阅读工程，加快推进郑义门古建筑群保护利用、非遗展示馆、前王山宋代窑址发掘保护利用、月泉遗址公园二期、上山博物馆、大畈“诗人小镇”等文化工程建设。实施“健康浦江”行动计划，让每个村每年至少能享受一次“健康浦江行”义诊服务。完善“双下沉、两提升”制度，做好责任医生签约服务，提高医疗保障水平，区域医疗就诊率保持在90.0%以上。加快医疗卫生基础设施提升，实施智慧医疗，完成人民医院科研综合楼、浦南街道社区卫生服务中心和4个乡镇中医馆建设，启动县中医院迁建工程、郑宅镇卫生院迁建工程和杭坪镇卫生院改扩建工程。继续做好人口计生服务工作，落实好二孩新政，综合治理人口出生性别比偏高问题，促进优生优育。 深化“平安浦江”建设。深化巩固“平安护航G20”维稳安保工作经验，完善信息化、法治化、立体化社会治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严密防范和严厉打击网络电信诈骗等各种违法犯罪活动。加快乡镇（街道）综治、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台建设。深化“法定途径分类处理信访投诉请求”和初信初访快速办理等机制，推进信访积案化解；整体推进“互联网+乡村治理”模式，积极化解各类社会矛盾。牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实抓好安全生产，构建完善安全监管体系，提高应急处置能力和防灾减灾救灾能力。加强农产品安全管理，推进省级食品安全示范县创建。扎实开展地质灾害隐患“三年清零”综合治理行动，加强各类安全隐患问题的整治力度。健全互联网管理机制，加强虚拟社会动态管理和网络舆情引导，坚持正面宣传，弘扬主旋律，凝聚正能量，促进社会心态更加健康向上。 三、加强政府自身建设 各位代表，实现今后五年经济社会发展目标，做好今年政府工作，责任重大，任务艰巨。我们将切实增强“四个意识”，不忘初心、继续前进，努力打造一支能征善战、敢于胜利的铁军队伍，建设务实高效、勤政廉洁的为民政府。 强化责任担当。勇于突破陈规，善于推陈出新，健全完善激励机制，树立干事创业的良好导向，努力形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的工作格局，把发展思路转化为工作实践，把工作措施转化为实干行动，提升服务转型发展、服务基层群众的能力和水平。加快建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责制度，营造宽容失误、鼓励创新的环境和氛围，让广大干部有担当的底气。进一步强化政风政纪督查，对责任心缺失、不作为、乱作为的政府部门及工作人员严格执纪问责，让广大干部有担当的责任。 提高行政效能。进一步强化为民服务的宗旨意识，大力推进“最多跑一次”改革，能简则简、应放则放、该改则改，构建“亲”“清”政商关系，当好企业和基层群众的“店小二”。继续深化“四张清单一张网”和投资项目在线监管平台建设，简化办事环节、压缩办理时限，完善事中事后监管，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。加快推进浙江省政务服务网向乡镇（街道）、村（社区）延伸，确保实现政务服务省、市、县、镇、村五级联动，切实解决服务老百姓“最后一公里”问题。全面推行“双随机、一公开”，制定实施统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，杜绝多头执法、重复检查，形成部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制。积极推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，研究制定政府购买审批中介服务的具体办法，推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评。 践行法治精神。不断深化法治政府建设，实施行政复议体制改革，健全依法决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，推进行政机关法律顾问全覆盖，切实把政府工作纳入法治化轨道。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用。认真实施“七五”普法规划，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。 守住廉洁底线。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，严格落实党风廉政“一岗双责”，把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律规范和加强政府系统党组工作，对以权谋私、公权私用以及违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”。加强财政预算和债务管理，严肃财经纪律，提高资金使用效率。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源等重点领域从严监管，坚决打击建设工程领域借用挂靠资质、围标串标、监理职责不落实等违法违规行为。 |
