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加快发展现代农业。制定美丽经济发展规划，建立规划建设与产业发展一体化的推进机制，促进村庄建设与村庄经营的一体化，鼓励农村各类产权入股美丽产业，发展壮大村集体经济。加快农业“一区一镇”建设，新建粮食功能区4800亩，筹建省级盆地葡萄产业集聚区重大建设项目，提升浦南街道省级休闲农业和乡村旅游示范镇品位。加大粮食生产政策扶持力度，新发展旱杂粮作物3000亩、高产示范方5个，增强粮食生产保障能力。抓好葡萄控产提质，建成峰会葡萄标准品控示范基地5000亩，进一步加强浦江葡萄的品牌保护与推介。全方位推进“美丽田园”提升工程，新建示范区10个、精品线路7条。实施“三位一体”农业生产经营体制改革，完成中央农民合作社创新试点工作。启动建设现代农业产业加工园和无抗养殖先行区，打造“机器换人”、生态循环、绿色品控三个万亩示范区。建立县域统一的农业大数据中心，创建农产品质量安全追溯、新型职业农民培训、山区农产品展示展销、农业电子商务营销、农旅融合推介展示等现代农业发展平台。完善农业保险政策，扩大保险种类和保险覆盖面。不断深化林地股份制改革，新组建林地股份制合作社5家，培育家庭农场6家、家庭林场5家，进一步扩大香榧等高效经济林产业规模。 培育壮大第三产业。深入挖掘历史人文资源，打响“万年上山”、郑义门、千年月泉和百年书画等文化金名片，加快文化与工业、农业、旅游、电商有机融合。推进国家级全域旅游示范区创建，力争游客数和旅游收入增长30.0%以上，实现美丽生态向美丽经济转进。全力推进江南第一家——仙华山峰林景区联创国家5A级旅游景区，加快江南第一家景区提升改造以及仙华小镇、环通济湖慢生活区、茜溪悠谷轻度假区等项目建设，开展“万人工疗进浦江”活动。完善旅游基础配套设施，加快景区改造提升，推进智慧旅游建设，规范农家乐、民宿的经营管理。大力推进信息技术与实体经济的深度融合、电子商务与传统产业的深度对接，引进或构建优质第三方平台，开展农特产品、工业品、传统名品进电商等“三进”活动，完成万家跨境电商产业园建设，做强做大跨境电商；建立农村电子商务服务体系，扎实开展农村电子商务专业村建设。加大对建筑业的扶持力度，实施建筑业“走出去”发展战略，做好建筑企业资质提升，努力做大做强建筑业。合理调控房地产市场，促进房地产业健康有序发展。 营造创业创新氛围。不断完善鼓励创业创新的体制机制，进一步激发企业创新的内生动力，力争全年工业投资增长6.5%以上，其中工业技改投资增长15.0%以上。加大创新型企业培育力度，着力打造一批“金牌、银牌”企业和行业“单打冠军”。建立和引进种子基金、天使基金，支持企业承担各级重大产业化科技计划项目，推动科技与金融紧密结合。推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，打造众创、众包、众扶、众筹“四众”平台。依托浦江科创园，为新经济创业者提供专业化的创业服务、科技咨询服务、投融资服务，加快科技成果转化，打造浦江高新技术产品生产研发孵化基地，引进初创型科技企业15家以上。 （二）狠抓有效投资，打造更为开放的发展平台 抓好招商引资“一号工程”。坚持“一二三产并重、内资外资同抓、干群企业联动”，开好首届浦商大会，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，力争实际利用外资1500万美元、引进内资42亿元、浙商回归21亿元。推行驻点招商机制，加大招商引资考核力度，重点瞄准央企、省企和区域性、行业性龙头骨干企业以及在外浦商，尤其是与现有产业关联性大、产业延伸性强的项目，提高招商引资实效性。主动对接优质民间基金公司，引进快速发展期的优质项目；加大人才招引力度，采取柔性引才等政策措施，加快建立浦江（杭州）科技创新中心，吸引人才为我所用；拓宽税源渠道，完善总部经济扶持政策，吸引具有一定规模和档次，以管理、营销、研发和投资为主的企业“头脑”机构或连锁经营企业的总部机构入驻。 全力保障项目实施。全面实行重点建设项目县领导联系、挂图作战和项目联审等制度，形成项目工作齐抓共管的良好氛围。抓好土地等要素资源科学配置和集约利用，加大“四破攻坚”、低效用地再开发和土地整治力度，改进和完善土地保障机制，对项目用地实行精准供地。创新金融产品，做大信贷总量，降低融资成本，力争全年信贷增速在9.0%以上、不良贷款率控制在3.0%以内、融资成本下降不少于0.3个百分点。加大企业股改、上市扶持力度，建立政策性融资担保公司及挂牌上市引导基金，鼓励企业进行并购、重组，对接资本市场直接融资。 提升支撑发展能力。按照“共建金华”的要求，深化浦义同城发展，积极融入金义都市区，打开县域经济向都市区经济转型通道，形成全方位、宽领域、多层次的对接共融格局。积极推动与中国华信的战略合作，加快水晶小镇和中捷（浦江）水晶产业园建设，力争年度投资不少于10亿元。加快推进浦江开发区二期区块及各工业功能分区建设。完成G351郑家坞至联盟段路基建设，实施浦横线改建工程，推进S215省道、G351国道联盟至兰溪段前期工作，积极谋划杭温高铁浦江设站及义乌疏港高速北延工程，改善浦江对外交通条件。深化省外贸转型升级试点示范县建设，开展个人贸易外汇管理试点，培育和引进一批外贸生产和流通的龙头企业，提高跨境电子商务贸易便利化程度，力争全年实现外贸出口8.3亿美元。 （三）深化环境治理，打造更为优质的生态环境 绿水青山是人民群众的共同向往，良好的生态环境是最普惠的民生。我们要始终坚持环境就是生产力、竞争力，巩固治水拆违成果，进一步提升环境质量。 持续推进“五水共治”。以创建省级生态文明示范区为抓手，持续推进“清三河”，完善河长制等长效管理机制，建立健全县、乡、村、农户和第三方“五位一体”生活污水治理设施运维体系和监管平台，确保浦阳江全流域水质达到功能区要求，壶源江出境断面保持在II类水质。加强生态保护与修复，加快实施浦阳江国家湿地公园建设工程、水系连通工程、小流域水土流失综合治理及河道整治工程，完成河湖库塘清淤100万立方米。完成金狮湖周边等区域雨污分流改造，完成污水管网提标改造5公里、生活污水治理提标改造37个村，新建城区污水管网10公里、东部乡镇污水管网5公里。生活垃圾分类处置从农村向城区全覆盖，进一步完善生态处理中心和阳光房“双模式”生活垃圾一体化收集处理体系，建立有人做事、有钱办事、有章理事的城乡卫生保洁长效机制。建立污水处理厂以及印染、电镀、造纸等污染行业企业“一厂一档”信息化管理系统，积极推行政府购买环境服务以及环境污染第三方治理。 开展治危拆违攻坚战。开展城乡危旧房治理专项行动，全面复查城镇危旧房，拉网式排查农村危旧房，加快完成建档、危房鉴定；按照“腾、拆、修、控”等方式全面推进危旧房治理改造，城镇危房全部完成改造任务，农村危房完成D级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造；强化安全防范和应急处置，建立全覆盖、常态化、网格化的住宅房屋安全巡查制度，逐步形成房屋产权人、使用人、村（社区）、乡镇（街道）、职能部门等协调联动的管理机制。开展城中村改造专项行动，完成珠红村、项宅村、仙华山村、文溪村的签约、腾空、房屋拆除，启动4个集聚区建设；采用拆整结合，启动城中村改造二期，力争全年完成城中村改造50万平方米以上。进一步健全快速反应、综合处置的网格化违法建筑防控和治理体系，以危房、城中村改造和“四无”企业的违建为重点，力争全年再拆除违法建筑10万平方米以上，深入推进非法“一户多宅”和违法建筑分类处置，持续巩固“无违建县”创建成果。 加大气尘合治力度。实施“蓝天工程”，确保全县PM2.5年均浓度持续下降并完成上级下达任务，年均浓度控制在43ug/m³以下，空气质量优良天数比率保持在80.0％以上。控制非电煤炭消费总量，洁净煤使用率达到90.0％以上。完成集中供热项目建设，加快供热范围内燃煤锅炉淘汰工作。完成重点行业脱硫脱硝、除尘改造、锅炉整治、挥发性有机污染物治理等阶段性任务。完成城区天然气配套管网建设，实现管道天然气通气到户。加大施工扬尘防控、“油改气”、秸秆综合利用、新能源推广等力度，进一步提高道路机械化清扫率和覆盖面。 （四）强化基础建设，打造更显品位的美丽城乡 加快城市有机更新。强化规划引领，加快实施“多规合一”，编制浦江中心城区近期建设规划、中心城区地下空间利用专项规划、城区地下综合管廊专项规划、解放西路历史文化街区修建性详细规划及水晶小镇、仙华小镇控制性详细规划和重要地段城市设计。加快推进历史文化街区保护与开发工程，完成解放东路沿街房修缮工程和重要历史建筑、文保点修缮工程，实施理和堂周边区块等恢复建设及民主路改建修缮工程，修复老城历史文化肌理，彰显千年古城的深厚魅力。催生城市活力，加快城北中心商贸区建设及老齿轮厂区块、老农机厂区块、新晶都区块、月泉水晶园区等改造，完成金狮湖一期安置房工程建设和城市客厅部分工程建设，启动金狮湖征迁二期工程和浦阳江生态廊道城区段征迁工程，打通沿山生态廊道和浦阳江生态廊道连接线。畅通道路交通，启动宏业大道延伸工程，实施万苑路延伸、纵六路延伸、平七路延伸、金垒大道延伸、西山路延伸一期、治水公园南侧道路、青少年活动中心前道路等市政道路建设。尽快启动客运中心外迁、江南新区金融中心建设等工程。美化城市景观，实施严家山生态公园二期建设，完成月泉路（环城东路——桐义线）、人民路（中山路——水门口）、环城南路（和平路——大桥路）等路段的立面整治、亮化和道路地下管网改造提升。推进智慧城管建设，实现城市精细化管理，扎实开展美丽社区创建活动，争创省示范文明县城。 |
