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农村常住居民人均可支配收入增长6%以上； 城镇登记失业率控制在4.2%以内； 居民消费价格涨幅控制在3%左右； 固定资产投资完成市下达的目标任务。 主要约束性指标： 万元地区生产总值能耗降低率，万元生产总值二氧化碳排放量，二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘、粉尘减排量，万元地区生产总值用水量等资源节约、环境质量指标，按照省、市要求，不折不扣完成。 在全面做好今年各项工作的同时，重点抓好以下六个方面工作： （一）扩大投资抓项目，促进县域经济稳步向好。 积极开展“项目建设年”活动，推进项目建设，扩大有效投资，进一步夯实县域经济发展基础。 推进“双百”项目建设。围绕产业转型升级、重大基础设施建设、城乡一体化、社会事业四大板块28个领域，我县今年计划实施投资100多亿元的100个重点项目。要紧盯“项目前期、手续办理、建设进度、项目竣工”等关键环节，通过强化审批服务，加快办理立项、环评、征地等前期手续以及拆迁扫障工作，保障前期项目按期开工；通过强化要素保障，切实解决项目的土地、资金、技术等瓶颈，促进在建项目加快进度；通过强化后期服务，跟踪问效，推动竣工项目早日投产达效。 积极争取项目资金。加快推进冶西独立工矿区搬迁、采煤沉陷区治理、光伏领跑者、棚户区改造等一批国家扶持项目。认真研究国家产业政策和投资方向，准确把握国家城乡交通运输一体化建设、教育和卫生基础设施建设、煤矸石治理示范试点等重点投资领域，抓住省财政10亿元的技术改造转型资金、科技平台建设、开发区建设等政策机遇，储备包装一批大项目、好项目，争取进入国家和省、市项目盘子。 拓宽项目融资渠道。加强与各大商业银行对接项目，主动与农发行、国开行等政策性银行合作，争取项目资金支持。创造公平竞争、平等准入的市场环境，积极鼓励引导民间资本投向农林、水利、交通、教育、医疗、养老等领域。利用资本市场，建立直接融资渠道，特别是要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，积极稳妥推进PPP等模式，形成多元化投资格局。 加大招商引进项目。抓住国家“一带一路”战略机遇，对接京津冀、融入环渤海，加大承接长三角、珠三角等东部沿海发达地区加工贸易产业转移力度，特别是依托天元集团与慈溪家电行业已形成的合作关系，继续下大力引进一批小家电制造项目落户平定。坚持引进来与走出去并举，引资与引智并重，全方位扩大对外开放，多领域开展合作。围绕园区布局、转型发展、产业链条、产业集群抓招商，重点开展以商招商、会展招商、网络招商、委托招商，突出抓好领导干部带头招商、带队招商、带动招商工作，着力引进具有辐射带动作用的大项目、好项目，并加强跟踪服务，促进项目落地投产。 （二）精准施策调结构，加快推动产业转型升级。 按照“32字”调产思路，加快产业融合发展、集群发展和高端发展，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。 加快工业新旧动能转换。培育壮大新兴产业。现代煤化工产业重点抓好阳煤平定化工20万吨乙二醇项目（一期）投产达效，启动投资12亿元的二期30万吨增产节能技术改造工程。做好晋东化工厂搬迁的承接服务工作。新材料产业重点加强与深圳贝特瑞集团合作，开工建设总投资2.8亿元的3万吨高端人造石墨生产线项目，积极引进总投资20亿元的10万吨高端人造石墨项目落户平定。新型装备制造产业着力加快发展矿山机械、泵阀铸件、绿色节能等制造产业。加快建设总投资4.8亿元的5万台套工业水泵和5万台套工业阀门生产项目、总投资21.5亿元的天元金科电器绿色节能家电制造和天元绿环再生资源回收处理综合利用等项目，开工建设总投资1.2亿元的电工机械项目。新能源产业大力发展光伏发电、风能发电等绿色能源。总投资17.5亿元的250兆瓦采煤沉陷区光伏领跑者和总投资5亿元的平定东方新能源锁簧50兆瓦光伏发电（一期）项目年内并网发电；加快建设总投资22亿元的中电建风电项目。 改造提升传统产业。煤炭产业要确保安全生产，促进稳定生产。全年原煤产量完成245万吨，洗选率稳定在90%以上。卫东煤业上半年由试运转转入生产矿井，启动同意煤业技术改造，尽快投入正常生产。冶金产业要推进深加工，延伸产业链，提高产品特色化和附加值，推进兆丰天成20万吨铝板带深加工（二期）项目，积极引进总投资29亿元的阳煤兆丰铝电50万吨电解铝及配套深加工项目，开工建设总投资40亿元的山西亿晨实业新建60万吨镍铁合金项目和鸿振锌业2万吨氧化锌项目。材料产业要加快技术改造，淘汰落后产能，优化产品结构，规划建设石灰和高铝粘土产业集聚区，发挥产业集聚效益。石鑫建材40万吨、元丰建材24 万吨、石门建材24万吨活性氧化钙项目投产，总投资2.7亿元的星火恒源100万吨活性氧化钙项目开工。鼓励长青、兴陶等龙头企业开展横向合作，建设国家级石油压裂支撑剂产、学、研、销基地。陶瓷产业要借助中国刻花瓷、平定砂锅的影响力，加快宋家庄陶瓷产业园区、中国刻花瓷文化园二期和砂器文化旅游产业园等重点文化产业项目建设，实施莹玉陶瓷、亮晶晶砂锅、冠窑陶艺等新产品新工艺科技项目。科学规划合理开发我县紫砂资源，把紫砂产业培育成新的经济增长点。 推进现代农业增效增收。认真贯彻中央一号文件精神，突出农业供给侧结构性改革，坚决守住“三条底线”，推进“三大调整”。保护39.45万亩耕地红线，稳定9000万公斤粮食产量，保障农产品质量安全。围绕畜牧业“三个环带”、设施农业“三河流域”、杂粮产业“三条生产带”，优化农业布局，逐步构建“九大产业”“一乡一特”“一村一品”的生产格局。培育特色产业，打造西回小杂粮、金得蜂蜜、富硒小米、杨家沟豆制品、半沟红薯、冠山连翘茶、后沟黄瓜干、绿康豆芽、晋晟米糠油等品牌产品。扶持发展农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。培育壮大万和油脂、华亿养殖等10个龙头企业，扶持发展冠霖农业、绿宝盈养殖等10个骨干企业，帮助支持兴昌农业、四通祥农业等10个潜力企业，特别是做好大正伟业、福润禽业的恢复启动工作，农产品加工销售收入达到12亿元。落实强农惠农政策，县财政安排2000万元农业产业发展扶持资金，扶持现代农业发展。实施全国畜牧良种示范基地县、全省农业机械化综合示范县、国家基层农技推广和全省高标准农田水利建设等重点项目。 加快发展服务业。旅游产业要加快全域旅游规划编制工作，积极申报第三批国家全域旅游示范县，把旅游业培育成为转型发展的战略性支柱产业。深化旅游管理体制改革，组建县旅游发展委员会，成立冠山景区管委会，改革娘子关景区管委会。按照“三加一”的发展模式，加快娘子关、冠山、红岩岭和舍利文化园等景区景点建设，利用省、市大媒体和网络新平台宣传推介平定旅游。依托平定秀美的自然风光和厚重的文化底蕴，抓好全国第二批特色小镇申报工作，打造娘子关泉水、冠山陶瓷等特色小镇。信息产业要实施“1922”电商工程，完善农村电子商务培训、物流、供应链管理、营销体系和服务站体系五大体系，完成国家级电子商务进农村综合示范县建设任务。依托中国智慧城乡课题组，充分运用互联网云计算技术，整合资源，建设智慧城乡，推进智慧政务、智慧农业、智慧旅游、智慧交通、智慧城管等便捷化社会公共服务，最大限度满足人民群众公共需求。物流产业要加快总投资8.5亿元的晋东商贸物流园、总投资2.5亿元的蒙牛阳泉物流基地和总投资3亿元的阳泉农产品批发市场项目建设。健康养老服务产业要抓好总投资2350万元的县社会福利服务中心和总投资1400万元的东方老年颐养服务中心项目，新建20个农村老年人日间照料中心，进一步扩大城乡养老服务覆盖面。 （三）深化改革促创新，持续激活发展内生动力。 以推进供给侧结构性改革为主线，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域，努力破解发展难题，增强发展活力。 深入落实“三去一降一补”。坚定去产能。坚持“去产能、减产量、增洗配、强营销、提先进、保增长”，执行煤矿276个工作日和节假日公休制度，淘汰煤炭落后产能。稳定去库存。用好新型城镇化、棚改货币化安置、易地扶贫搬迁等有关政策，消化商品房存量；严格房地产项目审批，合理控制商品房增量。实施城里、东关、西关、南关、姜家沟等村的城中村改造和棚户区改造。有序去杠杆。稳妥推进企业债务重组，降低企业杠杆率；帮助企业扩大直接融资，支持中小企业“新三板”挂牌上市；完善“政银企”平台建设，加大企业信贷支持力度；规范政府举债行为，严控政府债务风险。加强金融市场监管，严厉打击非法集资。努力降成本。政府层面上，要认真落实各级降成本各项政策措施，建立干部入企帮扶长效机制，降低税费、交易、融资、用工、用电和物流等成本。企业层面上，要强化企业主体地位，加强精细化生产管理，挖潜力、减费用、降成本、增效益。着力补短板。加大人力、财力和物力投入，建设城乡路网、完善基础设施、加强城市管理、改善生态环境、发展科教文卫，着力补齐短板。 加快开发区改革创新发展。按照“整合改制扩区调规”的思路，重点做好“五个加快”。一是加快申报。今年一季度完成省级经济技术开发区申报工作。二是加快改制。按照开发区管理运行“三化三制”要求，充分发挥县产业集聚区管理中心的管理服务协调职能，有序推进开发区建设。三是加快调规。坚持规划先行，“多规合一”，完成新型工业园区总规和控规，编制70平方公里平定县省级经济技术开发区总规和可研报告。四是加快配套。实施龙川工业园区化工产业园、机械制造产业园、陶瓷产业园“三个产业园”的基础设施工程，年内完成平台打造1500亩，“四条园区路”按进度完成。五是加快项目落地，推进阳煤乙二醇二期、亿晨实业镍铁合金、贝特瑞高端人造石墨等大项目建设。 |
