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今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，地方财政收入增长7.5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%，规模以上工业增加值增长3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数涨幅、人口自然增长率、节能减排指标控制在上级下达的目标以内。 为完成上述目标任务，重点做好以下八个方面的工作： （一）继续实施精准脱贫攻坚行动，坚决完成脱贫摘帽任务 坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，大力实施脱贫攻坚“七个一批”，力争年内实现15个贫困村脱贫摘帽，2万贫困人口脱贫。 抓好“七个一批”扶持项目建设。加强产业扶贫，继续巩固和壮大核桃、油茶、八角等传统产业，推进和完善“一村一品”、“一户一业”产业项目建设。同时，积极培育和发展百香果、食用菌等特色产业，特别是实现“互联网+核桃林下养鸡”项目100%覆盖贫困户，真正实现每个贫困户有一个以上稳定收入的产业项目。继续强力推进易地扶贫搬迁工作，加快推进前期工作，确保“十三五”期间所有安置项目实现年内全部开工建设，为到2019年全部建成搬迁入住奠定坚实基础。继续抓好转移就业扶持工作，重点抓好技术技能培训、农民工转移就业推介、组织劳务输出等工作，多途径增加贫困户增收渠道。继续抓好社保兜底工作，把符合条件的贫困户全部纳入农村低保救助范围，并根据经济社会发展适当提高救助水平，加快扶贫线、低保线“两线合一”步伐，充分发挥农村低保对脱贫攻坚的兜底保障作用。持续抓好教育扶贫工作，全面开展贫困户家庭适龄儿童就学排查，广泛组织开展助学救助活动，确保所有的贫困户家庭适龄儿童全部享受义务教育保障。同时，用好管好国家各种助学政策和资金，对贫困户学生进行全程跟踪监测，保障贫困学生顺利完成学业。加强医疗救助工作，组织各乡（镇）、各帮扶单位深入村屯和贫困户家中，宣传新农合相关政策，帮助缴纳新农合保费有困难的贫困户完成保费征缴。积极探索贫困户就医保障办法，对特殊贫困户给予适当提高疾病治疗救助标准。继续抓好生态补偿扶持项目，通过实施退耕还林、生态公益林等补助项目，拓宽贫困农户收入来源，加快脱贫步伐。 加快交通、水利等基础设施建设。继续整合各项资金，对涉及脱贫攻坚的水、电、路、房、电视、村级公共服务设施等扶持项目，采取一次规划完成、整体推进实施的办法，强化脱贫攻坚基础设施建设，力争将涉及脱贫攻坚的基础设施建设于2017年内全部完成。 抓好金融扶贫工作。加强与金融机构的对接协调，简化放贷手续，提高放贷效率，积极探索和拓展小额贷款使用面，对信誉度高、实施效果好的项目，均给予小额贷款扶持，努力提高金融扶贫的实效，为贫困户发展产业提供资金保障。 抓好社会帮扶对接。加强与各级帮扶单位的沟通联系，争取更多的社会资源投入脱贫攻坚工作，积极对接和协调各类帮扶项目顺利推进，为全县脱贫攻坚注入强大社会力量。 强化帮扶机制落实。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。建立和完善干部扶贫成果考核机制，提高干部结对帮扶效果，促使干部真扶贫、扶真贫。 （二）大力实施产业富民行动，推进特色生态农业全面发展 实施“政府引导，金融扶持，群众自主”的特色产业富民行动，通过政府筹资补助的形式，鼓励农民大力发展特色农业产业。在确保粮食生产稳定的基础上，优化农业产业结构，大力发展特色优势产业，推进农业发展方式转变，提高农业综合效益和竞争力。对农民在种植、养殖方面给予政策、资金支持，全面兑现产业扶持激励办法。 培育脱贫兜底产业。把“互联网+核桃林下养鸡”作为全县贫困户脱贫兜底产业项目予以扶持，坚持“无抗林下散养，原生态高端品质，互联网+核桃林下养鸡”项目，采取原生态养殖模式，扩大养殖覆盖规模，确保实现11807个贫困户49386个贫困人口脱贫产业增收全覆盖。 打造新增支柱产业。通过引进农业龙头企业进驻凤山建立生产基地，采取“公司＋基地＋合作社＋农户”的形式，新增打造3个万亩特色农业产业，即1万亩百香果、600万棒黑木耳、1万亩高山蔬菜，培育新兴产业，助力农民脱贫致富。 培育特色生态种养。积极通过金融扶持，大力发展珍珠李、弥猴桃、红心柚、中草药、巴岗山贡米、百乐粳等种植产业，发展黑山羊、黑土猪、兔、清水鸭、稻花鱼等特色养殖业。 加快现代特色农业示范基地建设。推广“三特三错”发展模式，建立健全“三品一标”农产品质量安全体系，全面禁止施用化肥、农药、除草剂，做好现代特色生态农业示范基地建设。 实施提质改造工程。实施八角矮化改造0.2万亩、山油茶低产改造2万亩，扩种核桃0.5万亩、补植补造2.5万亩，加强33万亩核桃管护，不断提高农民收入。改变传统产业粗放管护模式，引进公司进行专业化管护，对县级万亩、乡级千亩以及村级百亩示范基地共3万亩核桃进行“公司＋合作社＋农户”的模式进行有效管理，发挥示范基地引领带动作用。加强对全县面上核桃管护的扶持，推动全县核桃产业稳步、健康、持续发展。 抓好第三次农业普查和农村综合改革。加快农村土地确权登记颁证工作，突破农村土地流转瓶颈，为农村土地经营权流转，增加农户资产性收入创造更好的条件。实施旧宅基地“三小”（小菜地、小果园、小花园）改造。大力培育村级集体经济实体，将产业发展与村级组织建设有机结合起来，解决村集体经济“空壳村”问题。 抓好国有林场改革工作。完成凤旁、坡桃、久文、百乐、良利5个国有林场主体改革年度工作任务。 （三）突出补齐发展短板，继续实施基础设施建设攻坚行动 坚持把扩大有效投资作为支撑经济稳定增长、拓宽结构调整空间、增强转型发展后劲的有力抓手，坚持不懈抓好项目建设。2017年全县主要建设项目73个，年度计划投资25亿元，新开工项目37个，续建项目20个，竣工投产项目16个。 深入实施交通基础设施大会战。围绕“四通五达、乡村互联、屯屯硬化”目标，扎实推进凤山交通建设大会战，年内完成巴马至凤山一级公路前期工作审批并力争开工建设。开工建设凤山至乐业二级公路和久加至乔音、百乐坳至长洲、长洲至砦牙、长洲至泗孟4条三级公路。完成凤山砦牙至东兰长江三级公路和凤山三门海至巴马水晶宫三级公路建设；完成乔音至定潭公路、凤凰至郎里通村公路、穿龙岩4A景区二级公路建设；力争实现全县所有20户以上自然屯1500公里通屯道路全部硬化。 加快推进水利项目建设。继续抓好乔音水库扩容工程和社更水库工程项目建设，争取年底主体工作基本完工，完成投资1.15亿元；加大农村饮水安全巩固提升工程投入力度，确保2017年计划脱贫村“有饮用水”问题全面解决；抓好小型农田水利建设，2016年度重点县项目在2017年初全面完工，启动2017年小农水项目县前期工作。完成上林水库工程前期工作。继续抓好中小河流治理工作，在抓好九曲河、穿龙岩等治理续建项目基础上，争取开工京里至太平河段整治工程。抓好水土流失治理工作。 加大招商引资力度。依托凤山世界地质公园、国际长寿养生基地等金字招牌，引进有实力的大企业进驻凤山投资开发，完成招商引资到位资金10亿元以上。 做好项目前期工作。实行县四家班子领导联系重大项目责任制，健全完善项目推进协调机制，进一步落实项目建设主体责任，强化绩效考评督查机制，形成项目推进的强大合力。定期组织开展重大项目建设并审联审活动，精减审批环节，缩短审批时限，投资项目办理时间控制在5个工作日之内。创新投融资方式，积极争取金融机构信贷支持，采取PPP、EPC总承包建设管理等模式，引入社会资本参与各类项目建设。实行征地拆迁补偿费用包干制，明确城区政府为县本级征地拆迁工作的主体，加快推进土地征收与补偿安置工作，优先保障重点项目建设用地。积极引进公司合作模式，与自治区工程咨询中心开展战略合作，确保更多的项目前期工作加快推进，更多的项目落地凤山，开工投产。 （四）坚持生态优先和绿色发展 ，扎实推进生态经济建设 积极发展生态工业。立足凤山县资源和环境优势，重点培育养老养生、医药保健和长寿生态饮用水三大产业。依托盘阳河源头资源和火麻、核桃、灵芝、山茶油等长寿作物种植基地，培育和发展养老养生产业。研发核桃保健品、原生态蜂蜜、火麻保健品、中草药系列保健品、二十四节庆养生品、优质山茶油等产品。重点开发养生长寿系列新药，重点发展壮瑶药，创新医药保健品牌。突出长寿、生态、绿色三大优势，打造生态饮用水品牌，推进矿泉水提质升级。重点培育扶持华泰矿业公司、恩波丽天然饮料食品公司上规模，积极支持荣事达饮料公司重组；加快推进万寿谷公司肉鸡加工厂建设进度，争取上半年竣工投产；协调服务昊能矿业有限公司中亭大理石加工建设项目，争取年底竣工投产。做好凤山县供销社农村电子商务建设，完成投资1500万元。 加快推进美丽凤山建设。全面贯彻落实自治区实施的生态经济“十大工程”，大力推进生态文明示范区创建，有序发展资源环境可承载的特色产业。认真落实《广西壮族自治区清洁乡村条例》，综合治理农村环境，保护盘阳河源头水域质量，推进农村环境综合整治和龙岩滩环境保护项目建设，逐步推进农村生活污水处理设施第三方运行模式。持续改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展。推进生态文明建设，积极开展“美丽凤山”乡村建设活动，大力打造自治区级生态村，为创建“自治区生态县”奠定坚实基础。 加强生态环境保护治理。严格执行生态红线划定方案，建立健全生态文明体制机制，强化党政领导干部生态环境损害责任追究，落实国务院《土壤污染防治行动计划》，积极推进土壤污染防治工作，抓好大气、水、土壤污染防治工作，确保完成市下达的环境质量控制目标任务，继续抓好主要污染物总量减排工作，确保完成年度主要污染物减排任务。加强环保基础能力建设，推进环境监察监测业务用房标准化建设，严格环境监管执法，完成城镇、农村集中式生活饮用水水源、城镇空气质量、土壤等各项监测工作，处置好环保督查反馈的环境问题，抓好项目环评工作的审批工作。 |
