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（七）生态优先，美丽乡村建设成效明显。美丽乡村建设进一步加强。扎实开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动，积极整治城乡环境卫生，实施村庄亮化工程，逐步打造宜居、幸福乡村新格局。总投资1466.7万元的8个乡镇生活垃圾压缩转运站建成并投入使用。目前县城垃圾集中处理率达98﹪以上，农村垃圾集中处理率超过85﹪，“饮水净化”专项活动巳解决10万农村人口饮水困难问题，具备通车条件的建制村客运通达率达100%，建设乡、村、屯三级生态乡村示范点14个。有凤城镇弄者村等25个行政村荣获“自治区级生态村”荣誉称号，占2016年度河池市获此荣誉54个行政村的近一半。加强环境保护，以中央环境保护督察组进驻广西期间我县收到环境信访举报问题处置为契机，大力开展环境整治工作，强化对重点污染企业的监管，突出抓好涉重企业、违法违规建设项目、生活污水处理厂、集中式饮水等行业整治工作，消除了一批群众反映强烈的环境卫生等问题。2016年，累计处理17起环境信访案件，办结率100%；节能减排指标控制在上级下达的目标以内。做好国土资源工作，加强地质灾害和矿山治理，认真落实土地整治占补平衡宏观调控政策，切实加强土地整治项目管理工作，努力实现耕地占补平衡。长洲镇、金牙瑶族乡石马湖、江洲瑶族乡阴阳山的大洞等3个土地开垦旱改水项目正全力推进，旱改水面积51.06公顷，总投资744.7万元；完成杭东硫磺厂土地复垦工程，新增耕地8.56公顷；治理地质灾害隐患点20处，对全县48个非法开采点（采石场）进行关闭取缔。 （八）统筹兼顾，民生保障持续改善。十项惠民实事全面完成，教育、科技、文化、卫生计生、就业社会保障等各项社会事业协调发展。教育惠民指标全面完成，学前三年毛入园率达79.1%，九年义务教育巩固率达90.1%，高中阶段毛入学率达66.3%，残疾儿童入学率达76 %；发放乡村教师生活补贴641万元，受益人数1357人；完成教师培训3100人次，超额完成任务900人次；资助学生4.45万人次4376万元；乔音乡幼儿园等7个乡镇幼儿园建设进展顺利部分竣工投入使用。卫生计生工作扎实开展，公立医院管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革初见成效，新农合参合率达99.52%，贫困人口医疗保障率达98.98%，实现了“应保尽保”，城乡居民健康档案电子建档率达89.15%，基层妇幼保健和计划生育服务资源进一步优化整合，县中医医院建设项目即将完成主体工程。残疾惠民，完成帮扶130名贫困残疾人发展生产，资助23名残疾学生、残疾人家庭子女上学，为全县农村1197名一级残疾人代缴了新农合，认真组织开展残疾人康复救助工作，为115名智力、精神和重度残疾人开展家庭托养工作。文体工作全面推进，县文化馆荣升国家级二级馆，30个农家书屋更新项目进展顺利，新建14个村级公共服务中心、15个村级篮球场，2个室内篮球场和1个乡镇农民体育健身工程；艺术节目《思恋曲》和《度戒》荣获河池市铜鼓山歌艺术节一等奖，并代表河池市参加全区基层群众文艺汇演，《凤山县鼎罐铸造技艺》《凤山瑶族度戒》列入自治区第六批非物质文化遗产代表性项目名录，成功举办凤山县第二十届职工运动会及重大节庆群众文体活动，人民群众的文体生活丰富多彩，群众文体活动品质不断提升。各级各部门积极宣传报道凤山的工作亮点和先进典型，编报新闻稿件1000多条，一批亮点工作在国家、自治区及市级主流媒体得到报道。城乡社会保障扎实开展，发展“三来”（来料加工、来样加工、来件装配）企业作为促进农民工家门口就业，促进精准脱贫的重要措施来抓，先后引进“三来”企业25家，提供就业岗位1500多个。全县城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业人数均完成任务100%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；农村劳动力转移就业新增人数3476人，劳务输出77604人次。城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险都完成目标任务，城乡居民养老保险参保率99.71%，养老金发放率100%。生态公墓建设项目已基本完成，9个新建村级公共服务中心都已动工在建。农网改造惠民，实施3条新建35kV线路和两个变电站改造工程进展顺利，完成投资1782万元。强农惠农，全面落实种粮耕地补贴1189万元，生态林补贴1018万元，退耕还林补助5500万元，农机购置补贴200 万元，大中型水库移民后期扶持资金补贴99万元，强农惠农资金全额发放到位。 （九）注重创新，社会综合治理进一步提升。加强社会治理创新，平安凤山建设深入开展。通过2015—2016年度“平安广西先进县”自治区验收，连续11年被评为“平安广西先进县”。积极开展以“神剑1号、2号”“飓风行动”专项行动，立刑事案件219起，破142起，破案率达64.8%，追回涉案赃款300万余元，抓获各类犯罪嫌疑131人，发生命案1起破1起，全县两抢案件“零发生”，受理查处各类治安案件246起。积极探索信访工作机制创新，以推广“家门口的信访”经验为契机，建成县人民群众来访接待中心，进行一步畅通信访渠道和维护信访秩序。2016年，各级领导共接待来访群众184批365人次，化解信访问题127件（次），排查各类民间纠纷1187人次，调解成功271件，成功率99.2%。狠抓安全生产工作，全县没有发生重特大安全生产事故，总体形势较好。推动自治区食品安全城市创建活动，增强群众食品药品安全意识，全县食品药品安全形势总体保持向好。国防动员能力进一步提升。投入40万元对人武部营院进行了改造，建设了国防宣传长廊；投入180多万元回收了民兵训练基地楼。圆满完成了民兵组织整顿，兵员征集和军事训练演练等任务，民兵应急分队参加河池军分区年度军事考核排列全市第四名。不断深化“双维双促”、“扶弱助困”关爱活动，切实加大妇女儿童维权和帮扶工作。 （十）勤政廉政，政府自身建设切实加强。深入开展“两学一做”专题教育，引领党员干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。坚持勤政廉政，严格依法办事，依法行政，规范政府行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，健全厉行节约长效机制，公开部门预算和“三公经费”预决算，“三公”经费明显减少。依法依规开展政府采购和投资评审工作。深化行政审批制度改革，推行政府部门权力清单制度工作，利用“公众监督”实现权力“入笼”；推行乡镇政府权责清单制度，强化对乡镇权力监督。深化拓展“整合资源·下放权限”，把小型公共基础设施建设和产业扶贫项目直接下放到村屯实施，实现了基层党组织建设提质、项目建设提速、农民收入提高、农村工作提效的多重效应，激发出强劲基层组织活力。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，人大代表建议和政协提案办结率达100%。 统计、司法行政、税务、质量监督、食品安全、民族宗教、外事侨务、机关事务、消防、保密、档案、县志、通信、气象、地震、水文等工作迈出新步伐，老干部、工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市人民政府正确领导的结果，是县委统揽全局、科学谋划的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县各级各部门和广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻凤部队官兵和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻凤部队官兵，向所有关心支持凤山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于历史和自然条件等原因，影响和制约我县经济社会发展的因素仍然不少，发展的压力和阻力依然很大，突出表现在：经济总量小，税源支撑乏力，财政增收压力大；贫困人口多，贫困发生率高，脱贫攻坚任务艰巨；重大项目建设进度慢，投资拉动有限；产业发展不平衡，产业层次低；城镇化率低，交通水利等基础设施仍是制约发展的主要“瓶颈”；政府效能、服务水平有待进一步提升，发展环境还需进一步优化，等等。面对这些问题，我们必须进一步增强忧患意识、强化责任担当，增强服务能力，改进工作作风，不断提高服务发展的能力，推动经济又好又快发展，不辜负全县人民的重托。 二、2017年工作安排 2017年，是实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是党的十九大召开之年，做好政府工作意义重大。当前，我们正经历着经济下行压力和稳定增长的挑战，同时也面临着难得的发展机遇。中央实施的全面打赢脱贫攻坚战、滇桂黔石漠化片区治理，为我们实现全面脱贫、补齐发展短板创造最为有利条件。自治区提出的实施左右江革命老区振兴规划、把巴马长寿养生国际旅游区列为三大国际旅游目的地之一，为我们加快发展带来了难得机遇。市第四次党代会确定了“1234”总体思路，提出协调推进“河路经济”发展，实施“六大行动”推进年活动，为今后发展指明了方向，规划了路径，明确了目标。我们一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，开创新常态下凤山改革发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及全区、全市经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步完善农村基础设施，巩固和壮大传统产业，培育和发展特色富民产业，全力打好脱贫攻坚战，努力建设生态活力和谐富裕新凤山，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
