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（四）着力发展现代服务业。实施服务业提速工程，加快推动旅游业转型升级，做大商贸物流业，培育壮大电子商务、大数据和金融等产业。借力发展旅游业。依托省旅游集团的管理理念和运营模式，全面提升主景区经营管理和服务水平。启动鄱阳湖国家湿地公园中长期总体规划，拓展鄱阳湖旅游发展空间。建成鄱阳湖大草原体验区、世华城二期、尧山至双丰旅游公路、景区污水处理设施、游客服务区提升等项目，建设环鄱阳湖国家湿地公园旅游公路等项目。以钉钉子精神推进全省旅游强县创建、鄱阳湖国家湿地公园创5A工作。加快乡村旅游发展步伐，启动乡村旅游五年发展规划，打造古县渡汪家、双港鄱湖半岛等4A级乡村旅游示范点，策划推出精品乡村旅游线路。加大微信等新媒体宣传力度，推高全域旅游热度，提升鄱阳旅游知名度，亮出新鄱阳的美丽名片。力争主景区年接待游客560万人次，增长25%。着力培育商贸物流业。加快大数据、电商、专业批发市场、高星级酒店等产业发展，积极引进电商龙头企业，促进“电商+”融合发展，争创全省电子商务进农村示范县。支持壮大金融业。用好国家支持贫困县企业上市等政策机遇，加强企业上市培育工作，充分发挥资本市场服务功能，有效缓解企业“融资难”问题。促进优质国企市场化运作，扩大直接融资规模，做大做实鄱发集团。 （五）着力促进农业农村发展。守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线，全面推进农业供给侧结构性改革，提升农业现代化水平。打造现代农业示范园。坚持以工业化理念培育现代农业，在继续推进三庙前、饶丰现代农业示范园区建设的基础上，策应湿地公园主景区，迎接乡村旅居时代，开辟7平方公里团林核心区建设，着力打造江西样板、全国示范的鄱阳湖农业公园，使之成为绿色农产品生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、休闲观光农业的精品区。促进现代农业升级。在稳定粮食生产的基础上，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，引导农地、林地有序流转，以水产、花卉苗木、中药材、油茶为重点，大力培育新型农业经营主体，推动特色农业产业扩规模、提质量、创品牌。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。坚持“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略，重点打造“鄱阳湖大米”“鄱阳湖大闸蟹”两大品牌。全年新建3000万元以上农业项目10个，新建千亩农产品基地8个，培育经营性服务组织20个，新增农产品“三品一标”30个。打响农村基础设施建设攻坚战。加快水利补短板进程，主汛期来临前，完成圩堤填塘压浸、险工险段应急处置和白蚁防治工程，完成2013-2015年度一般小（二）型水库除险加固续建工程，新开工大型灌区续建工程43公里、一般小（二）型水库除险加固工程115座，力争启动4条万亩以上圩堤除险达标工程。加速推进交通公路建设，确保国道台小线金盘岭至碧山段26公里建成通车、碧山至银宝湖段25公里碎石路面通车，完成省道升级改造92公里、县道升级改造100公里、乡道升级改造140公里，硬化自然村公路360公里，改造农村公路危桥30座，建成农村公路生命安全防护工程47公里；切实增强建养并重意识，充实乡镇农村公路管理站，全面实施农村公路“畅安舒美”工程，打造靓丽的交通风景线。大力实施电力提升工程，规划建设团林、石门街等2个110千伏输变电工程，加快城网、农网改造升级步伐，争取三年内让全县人民群众用上放心电。实施芦田至县城天然气管网建设，确保年底主城区用上长输管网天然气。 （六）着力培育发展新动能。千方百计争取滨湖地区小康攻坚的政策红利、重大基础设施建设红利、产业发展红利和民生红利，加大改革攻坚力度，为经济社会发展注入蓬勃动力。加快构筑对外开放大交通格局。全力推动事关鄱阳长远发展的重大基础设施建设，确保九景衢铁路10月份建成通车，开工建设鄱余高速公路、信江高等级航道，启动昌景黄高铁征地拆迁工作。大力推进重点领域改革。进一步完善县乡财政管理体制。深化财税体制改革，完善综合治税平台，实行预算公开、审计公开和财政预算绩效管理制度，加大专项资金清理整合力度，建立盘活存量资金长效机制。深化商事制度改革，进一步激发各类市场主体活力。启动国有企事业单位公务用车制度改革。深化户籍制度改革，全面完成户口一元化改登工作。完善小型水利工程管理体制改革。推进农村集体经济组织产权制度改革试点，加快建设产权交易市场。推进工程招投标体制改革，实行“一委一局一中心”管理模式，实现“决策、执行、监督”相分离。积极推动大众创业、万众创新。鼓励支持非公经济加快发展，引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营。落实小微企业支持政策，加大创业担保贷款投放力度。加大免费就业创业培训力度，大力引进众创、众筹等支撑平台，着力发展新型创客空间，营造新生代抱团取暖、组团发展的氛围。让每一个有创业创新意愿的人，在鄱阳这块热土上实现梦想。 （七）着力增强绿色发展新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力在生态文明建设上走在前列，努力打造全国滨湖大县绿色崛起的“鄱阳样板”。强化生态环境综合治理。严守生态保护红线。开展国土绿化行动，植树造林3万亩。深入开展“清河行动”，强化饮用水源地水质和地表水水质监测，持续开展农业面源污染防治，加大水库退养力度，大力推进东湖、内珠湖水环境综合治理，加快实施西河、千秋河流域综合治理，继续推进污水管网建设。加大农村生活垃圾整治力度，健全城乡一体化垃圾清运处理机制，确保今年顺利通过省检。推动绿色低碳循环发展。强化绿色清洁生产和资源综合利用，推广节能环保新技术、新装备、新产品。大力推广绿色建筑、低碳交通，推进公共机构节能，倡导全民勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。全面完成年度节能减排任务。完善生态文明制度体系。落实最严格的环境保护与监管体系、生态文明绩效考核和责任追究制度，进一步健全“河长制”，加大环境执法监管力度，对一切环境违法行为做到“零容忍”。 （八）着力发展民生和社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重民生改善，切实增强人民群众的获得感。织密扎牢民生保障网。实现新增城镇就业5000人，转移农村劳动力1万人，发放小额贷款6000万元，城镇就业率达97%，完成各类棚户区改造3500户，实施农村危房改造6350户。协调发展社会事业。完成妇幼保健院迁建、特教学校迁建、风雨山小学扩建、澹湖小学扩建、进修学校扩建等项目，启动思源学校二期、第二保育院等项目，新建城区示范性重点高中，推进乡镇中心幼儿园建设。规范招生秩序，严控城区学校班额。加大校园周边环境治理力度，规范网吧管理。做好迎接国家义务教育均衡发展督导评估工作。大力推进健康鄱阳建设，深化医药卫生体制改革，继续推进标准化村级卫生计生服务室建设，做好妇幼保健和优生优育工作。加快构建公共文化服务体系，深入挖掘利用历史文化资源，加强文物保护和管理，启动永福寺塔广场、明淮王府遗址保护、双港塔恢复重建等文化工程，促进文化与城市、文化与旅游深度融合，提升文化软实力。切实维护社会稳定。全力支持人武部体制机制改革，发挥民兵预备役在应急处置中的先锋模范作用。深入推进“七五”普法。完善立体化社会治安防控体系，严防和惩治各类违法犯罪活动。坚持县领导定期接访和包案制度，强化信访信息化建设，完善多渠道纠纷调处机制，有效预防和化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。保持对非法采砂、非法捕捞的高压态势，维护湖区安全稳定。 各位代表，做好新形势、新常态下的政府工作，必须切实加强政府自身建设。我们将以“三严三实”为标准，恪守为民务实清廉，转变职能，改进作风，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。始终把依法行政举在头顶。加快法治政府建设，健全依法决策机制，确保政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖。始终把推动工作落实抓在手上。大力弘扬“敢于亮剑、雷厉风行”的工作作风，激发“披挂上阵、冲锋陷阵”的工作干劲，坚持“五查”工作法，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为，确保各项决策部署落到实处。始终把为人民服务刻在心中。坚持问计于民、问需于民、问政于民，继续简政放权，健全民主决策机制，扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，多做让人民群众暖心的事，多说与人民群众贴心的话，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。始终把纪律规矩挺在前面。持之以恒正风肃纪，坚决落实全面从严治党“两个责任”，强化“一岗双责”，不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作，厉行勤俭节约，整治铺张浪费，建设清正廉洁政府。 |
