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(福建省)2017年邵武市人民政府工作报告(全文)

来源:邵武市政府网 作者:知县网 人气:629 发布时间:2017-02-06 07:21:53
摘要:政府工作报告 2016年12月26日在邵武市第十七届人民代表大会第一次会议上 邵武市人民政府代市长 丁贵生 各位代表: 现在,我代表邵武市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾 2016年是...
      加快项目建设。给足项目前期经费,配强项目工作力量,加快项目前期,健全项目签约落地会审机制,切实加快纸上项目转化为手上项目,手上项目转化为地上项目。全年安排省、南平市、邵武市本级项目184项,总投资505.1亿元,其中省、南平市重点项目43项,总投资409.4亿元,年度计划投资45.8亿元。坚持“四个一”项目工作机制和大督查推进机制,落实“一月一督查、一通报一协调”,充分运用“微信工作群”等移动平台,实时指挥调度项目工作,提高项目工作效率,全力推进项目建设,尽快形成实物投资量,有效拉动经济增长。
       强化服务保障。多渠道筹措项目建设资本金,充分运用发债、PPP模式、政府购买服务、融资租赁等金融工具和产品,积极争取上级项目资金、省政府地方债券资金、国家专项建设基金等各类政策性资金支持。深入推进“马上就办、办就办好”,建立重大项目审批绿色通道,采用并联审批、容缺预审、全程代办等方式,加快重大项目落地。发挥征地拆迁、项目前期和工程建设协调管理三支队伍作用,统筹推进全市征地拆迁、工程建设和项目服务工作。加强项目供地、用电、用工、用水服务,保障项目建设需要。坚决打击欺行霸市、强买强卖、阻挠征迁施工等各类违法行为,营造良好施工环境。
     (二)突出创新驱动,打造产业升级版
      全力做大做强二产。以供给侧结构性改革为主攻方向,加快产业转型升级。林产加工产业,加快推进中国(邵武)竹全产业链示范项目,积极支持王斌公司石塑地板、杜氏木业国际标准化竹木研发中心及生产、鑫森炭业高端炭等项目建设,引导整合生产室内装饰构件、竹木地板、竹木家具等企业,组建营销联盟,打造室内精装饰移动拼装全产品链。精细化工产业,重点加快永太锂电池新材料、华航六氟丁二烯、天宇实业热熔胶、远翔高性能白炭黑等项目建设(技改),提升企业科技含量和产品附加值。纺织服装产业,以新发隆染整为关键环节,着力引进上下游产业链配套项目,推动产业向上游纺纱、织造和下游服装、鞋帽加工发展。生物医药产业,重点扶持金山准点制药、澳树佳生物科技、承天药业等生物医药企业加快发展,帮助铭正、一铭等医药中间体项目协调解决有关困难和问题,尽快投产达效。积极支持产品有市场、有成长性的各类企业加快发展。鼓励企业创建研发机构和品牌建设,力争培育高新技术企业2家,新增中国驰名商标1枚、省级品牌5个以上。支持上市后备企业加快上市步伐,鼓励更多企业上市融资、做大做强。积极培育壮大建筑业,落实促进建筑业转型升级加快发展政策措施,优化企业资质结构,提升建筑业整体竞争力,力争全市新增二级以上资质企业3家。
       致力做优一产。继续实施高标准基本农田建设项目,强化粮食安全保障,确保粮食播种面积达58万亩。落实烤烟种植面积5.47万亩,稳步提升烤烟种植效益。抓好“菜篮子”工程,升级改造蔬菜基地800亩。实施竹山科学管护工程,新建毛竹丰产林示范片1万亩。大力发展特色现代农业,加快国家农业科技园区、大竹省级现代农业综合开发示范园、和平闽台农业合作示范基地建设,发挥福建天苗、台禾生态农业、嘉德综合农业、南武夷药博园、亚通绿园茶业、融港养殖等龙头企业和专业合作社的示范带动作用,努力扩大中药材、特色苗木、优质水果、有机茶业、淡水养殖等产业的发展规模,促进农业结构优化。加快拿口万头优质杂交肉牛育肥及加工、下沙肉兔产业化项目建设,促进澳牛、肉兔全产业链发展。鼓励发展“互联网+农产品”“定制农业”“休闲农业”等新型业态,增加农业综合效益。加大技能技术培训力度,加快培育新型职业农民,提高农民创业就业能力。
      努力做活三产。以创建省级全域化旅游示范县为契机,加大招商力度,想方设法引进有实力的客商,整合提升现有A级景区,整体推进以和平古镇、瀑布林温泉、云灵山漂流、天成奇峡、金坑红色旅游、花千谷为代表的全域旅游资源开发。推进旅游产品开发和配套基础设施建设,完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素衔接配套。保持房地产市场平稳健康发展,落实房地产去库存和人才购房补贴政策,扩大居民住房消费需求,鼓励房地产企业转型升级,提升房地产发展水平。大力发展现代物流,支持八方物流、武夷烟叶物流、易恒物流和其他各类零担货运、快递企业加快发展,启用综合货运海关堆场,构建物流、快递公共服务平台。大力发展电子商务,支持“橙客空间”“匠心空间”等电商平台健康发展,推进电商培训研究中心建设,鼓励传统企业“触网”发展,加快电商进农村步伐,培育农村电子商务示范中心5个、示范点15个。扶持批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业发展,整合提升城乡农贸市场和家居建材、汽配汽贸、茶叶交易、果蔬批发等专业市场。引导服务红星美凯龙、永辉、新华都、兴福兴等商贸企业做优做强,同时着力引进有实力、有品牌的商贸企业入驻我市。积极发展健康养老服务业,鼓励医养结合,加快推进金色年华养老项目和乡镇敬老院建设。
    (三)坚持统筹推进,建设美丽城乡
     做精做美城市。扎实推进土地利用、产业发展、城乡建设、生态环保、交通路网等“多规合一”试点,科学编制城市景观风貌、地下管网、公共停车场等专项规划,强化规划刚性约束。聘请深圳城市规划设计院全面梳理城市短板,根据轻重缓急,分期分批实施一批城建项目。积极与省水投集团合作,启动水美城市项目规划建设,着力提升城市品位。加快古山溪左岸生态城、太极博览园、城南新区中央景观轴、福山公园花谷自行车赛道等项目建设,实施张三丰大道、东南商业城、城市供水管网、城市公厕改造提升工程,启动固废(垃圾)综合填埋场、垃圾焚烧发电厂、迎宾路南侧古山溪景观项目规划建设。推进三仙段、畜牧水产局片区、原啤酒厂片区等棚户区改造项目。支持老旧社区改造提升,建立以奖代补机制,引导业主委员会规范运作。整合各类信息数据资源,加快建设“智慧邵武”。完善城市公共交通网络,启动城区停车场建设工程,持续建设城区公交首末站、充电桩,投放运营一批新型纯电动公交车。整合城市综合执法力量,依法打击“两违”建设,着力解决群众反映强烈的道路拥堵、停车难、占道经营等问题,促进城市管理精细化、长效化。
      打造特色小镇。加快培育特色小镇,打造连接城市与农村的关键环节。抓住和平镇被评为中国特色小镇难得机遇,以和平镇为龙头,加快编制和平、肖家坊、桂林、金坑、大埠岗旅游总体规划,加强生态、文化旅游资源保护,科学有序开发利用,打造邵南片生态、文化旅游特色小镇群。城郊、吴家塘、下沙、拿口依托现有工业园区和企业,加强镇企互动、产镇融合发展,共同成长,加快完善集镇规划和基础设施建设,培育集镇商贸业态,提升集镇公共服务水平,着力打造绿色工业特色小镇。沿山、大竹、卫闽、洪墩、张厝等乡镇发挥生态优势,突显各自特色,结合当地绿色食品、花卉苗木、淡水养殖、中药材等特色现代农业的发展,因地制宜实施集镇规划、改造提升工程,打造生态农业特色小镇。水北镇发挥地处城市规划区的独特优势,提升发展理念和思路,主动融入城市规划、建设和管理,加大镇区管控力度,加强道路、地下管网、景观绿化等基础设施建设,着力打造富屯溪北岸宜居片区。
      建设美丽乡村。在尊重农民意愿、方便生产生活、保护自然人文风貌的前提下,因地制宜规划建设美丽乡村。重点实施辖区范围内铁路、高速公路、国省干道沿线和城区、园区、景区周边“三线三边”村庄改造提升工程,按照市级统一规划、乡镇负责实施的原则,统一整治改造,统一立面风格,突显闽北农村特色。扎实抓好“百村示范、千村整治、万人保洁”示范工程,创新乡村建设与治理模式,健全共建共管长效机制。美丽乡村建设突显山水特色,不贪大求洋,不过度硬化,多用砖头、石头、木头,能透水、能透气、会呼吸,留住记忆、留住乡愁。高度重视古村落、古民居、古桥、古树、古牌坊等保护修缮工作。
    (四)着力优化环境,增创发展优势
     改善基础环境。加快经济开发区、金塘工业园开发步伐,不断完善道路管网、供电供热、给水排水、污染治理等基础设施建设,提升园区承载能力和集约化发展水平。加快交通基础设施建设,努力构建外联畅通、内连便捷的综合交通网络,全力推动吉武温、鹰厦铁路扩能改造升级等项目前期工作,推进顺邵高速公路、客运枢纽中心项目建设,建成316国道和205省道改线工程,启动晒口大桥、吴家塘坊上大桥建设工程和桂林至和平公路拓宽改造工程,继续实施农村公路提升改造、安保管护工程,畅通到自然村(组)的“毛细血管”。构建稳定的能源保障体系,推动华电扩建项目一台机组建成投产,加快华润新能源、高峰抽水蓄能水利枢纽项目前期工作,积极推进电网基础设施建设和新一轮农网升级改造。完善防灾减灾体系,加快闽江防洪工程南平段五期(邵武)、厂山水库、古山溪万里生态水系等项目建设,切实做好病险水库除险加固工作。

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