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(黑龙江)2017年七台河市人民政府工作报告(全文)

来源:七台河市政府网 作者:知县网 人气:638 发布时间:2017-01-22 09:36:13
摘要:政府工作报告 --2017年1月11日在七台河市第十一届人民代表大会第一次会议上 徐建国 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年和2016 年工作回顾 过去五年,是我市发展历程中极不平...
 
  今年要重点做好以下九个方面的工作。
 
  (一)创新驱动转型升级,加快构建现代产业体系
 
  加快转型发展,创新是核心驱动,项目是根本支撑。坚持把创新作为引领发展的第一动力,把产业项目建设作为“一号工程”,加大招商引资上项目力度,编制实施《七台河资源型城市产业转型攻坚行动计划》,加快构建支撑转型发展的现代产业体系。重点推进五千万元以上产业项目34 个,总投资176.2 亿元,年度投资47.4 亿元。其中非煤项目30个,总投资99.2亿元,年度投资23.2亿元。
 
  加快传统产业转型升级。注重引入新技术、新工艺,开发新产品,提升传统产业竞争力。做强做大“煤头化尾”,加快煤炭资源勘查勘探,推进煤矿改造、整合、重组,加强煤矿标准化建设,合理有序谋划开发建设新矿井;大力发展现代煤化工产业,加快宝泰隆30万吨稳定轻烃、隆鹏清洁化学品项目建设,推进勃盛、泓泰兴焦化升级改造项目建成投产。做大做精“粮头食尾”,推进金晖食品方便米饭、利健生物蓝靛果、宏泰松果松仁系列产品、伊鑫清真食品等项目,壮大绿色食品产业。深度开发“城市矿产”,完善和规范再生资源回收体系,推进康泰公司废旧钢铁分拣加工、矿山设备拆解和再制造、废弃电子电器拆解等项目尽快投产。
 
  大力培育战略性新兴产业。加快发展高端石墨新材料产业。重点推进宝泰隆5 万吨电池负极材料项目、东润矿业12 万吨石墨精粉选矿项目。依托清华大学—宝泰隆石墨烯研究院,加快石墨烯应用领域成果转化,积极引进产业化项目。推进与哈宜公司、琅琊台集团、阜丰集团等企业合作,开工建设琅琊台集团年处理30万吨玉米淀粉加工项目、5 万吨衣康酸项目、30 万吨秸秆生物饲料项目。以奥瑞德视窗材料、德彩光电显示屏等项目为带动,积极引进彩虹集团、通普科技等高新技术企业,开发半导体照明(LED)器件、组件、软件等全产业链光电产业项目。紧紧抓住中国兵装集团在哈建立福克斯整车生产线契机,积极引进汽车配件生产企业,扩大农业机械、节能设备、矿山设备、消防设备等生产规模,加快制造业提档升级。支持双叶家具适应消费个性化需求趋势,实施生产线柔性改造,提升家具定制化、智能化制造水平。
 
  提升园区平台承载能力。按照“一区多园”模式,加快推进省级高新区建设,搭建高新技术产业集聚发展平台,积极引进一批高成长性、高科技含量、高附加值项目,提升产业承载能力,争创国家高新区。集中力量抓好石墨新材料产业园区、生物技术产业园区建设,开工建设生物技术产业园供水管线、自备电站、污水处理厂,谋划建设公铁物流中心,促进新材料产业、生物技术产业集聚发展,打造新的经济增长极。加快“城市矿产”园区污水处理厂、固废中心、供热中心等配套设施建设,完成七矿公司火药库迁建,完善项目承载条件。继续加强勃利开发区、金沙健康产业园建设。深化园区管理体制改革,探索“园区+平台”的运营管理模式,推进园区规模扩张、发展提速、转型升级。
 
  创新项目实施推进机制。把招商引资作为上项目、扩总量、增税收、促就业的重要抓手,围绕“六大重点产业”,注重从产业链、价值链上谋划储备一批市场前景好、带动能力强的大项目,加强与珠三角、长三角、京津冀、环渤海等地区对接合作,瞄准行业龙头企业、央企、500 强民营企业等深入开展专业化精准招商。引入社会资本扩大产业扶持基金规模,完善管理运营方式,制定鼓励投资产业目录,提高资金扶持效能。严格落实市、县(区)两级领导产业项目建设“四帮四保”责任,全面营造安商、富商良好营商环境。
 
  (二)优化盘活存量资源,增强实体经济活力
 
  在优化工业存量上下功夫,抓好现有企业发展,通过对存量企业的挖潜、盘活、重组、优化,全面提升实体经济活力,把旧存量转化为新增量。
 
  积极盘活存量企业。全力支持七矿公司改革脱困、转型发展,推进“三项制度”改革,加快辅业市场化改革,发展电网经营、机械加工、工程建筑、物流仓储等非煤产业,努力增强企业内生动力,尽快走上扭亏脱困、良性发展轨道。对停产半停产企业,引导帮助做好市场对接,引进投资重组盘活一批、升级改造提升一批,促进老企业焕发新生机。坚决清理“僵尸”企业和“半截”项目,创造条件推进企业兼并重组,有效盘活“沉睡”资产,“腾笼换鸟”承载新项目。
 
  优化生产要素配置。稳步推进电力改革,积极开展大用户与发电企业直接交易,降低企业用电成本。加快庆—鸡—林输电线路工程、茄子河输变电工程建设进度,提高电力输出和保障能力。定期召开银企对接会,扩大工业企业贷款周转金使用范围,帮助企业缓解资金紧张问题。鼓励企业通过“新三板”挂牌、发行债券等方式,到资本市场直接融资。继续实行企业外购原料“绿色通道”,积极帮助协调解决产品外运。
 
  加快发展中小微企业。建立小微企业创业园,大力发展专业化众创空间和科技企业孵化器,支持鼓励大众创业、万众创新。出台《扶持小微企业发展的意见》,设立1000 万元小微企业贷款担保金,制定相关财税金融扶持政策,扶持个体工商户、小微企业“个转企”“小升规”。落实“千户科技型企业三年行动计划”,全力扶持打造一批科技“小巨人”企业。
 
  (三)推进农业供给侧结构性改革,大力发展绿色有机农业
 
  决胜小康,富裕农民是关键。围绕农民增收、脱贫致富,大力发展具有鲜明供给优势的绿色有机农业,促进农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展,走科技支撑、资源节约、产出高效、生态有机的现代农业发展之路。推进小城镇和美丽乡村建设,统筹城乡发展。
 
  加快种植结构调整。推动粮经饲统筹发展,引导农民减玉米、稳定并适当增加水稻、增加大豆杂粮、扩草蓿和果蔬,扩大绿特色作物种植面积。坚持市场需求导向,进一步明确绿色有机主攻方向,重点发展红小豆、谷子、芽豆等杂粮产业,万寿菊、白瓜子、甜叶菊等经济作物产业,高钙菜、黑甜甜葡萄、小毛葱等果蔬产业,蓝靛果、红松果、黑木耳、北药等林下经济产业,特色农业面积达40 万亩。实施黑土地保护工程,加强生态高产标准农田建设,推进勃利县水土流失治理、大泥鳅河堤防等重点工程。推进农业“三减”行动计划,复制推广“鸭稻”“鱼稻”“鹅玉米”等生产模式,扩大“三品一标”覆盖范围,全面提升农产品品质。

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