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牢固树立共享发展理念，坚持以人为本、民生优先，加强社会建设，创新社会治理，保障基本民生，促进社会和谐，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。
全面完成脱贫攻坚任务。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚决完成8个贫困村全部出列的目标任务。发挥农村综合改革成果红利，做到一村一策，结合农村集体资产确权到户和股份合作制改革、全域旅游、美丽乡村建设，为贫困村找到增收途径，实现自我造血功能。着力构建脱贫攻坚长效机制，完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”工作机制，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。加快易地扶贫搬迁，完善搬迁后续扶持政策，实现搬得出、稳得住、能致富。 全面促进社会事业发展。优先发展教育事业，完成县幼儿园南门分园搬迁，完成高铁新区学校建设，巩固义务教育均衡发展成果，提升普通高中教育教学质量，支持民办教育发展。健全覆盖城乡的社会保障体系，完善城乡居民基本养老保险制度，积极推进城乡居民基本医保管理体制整合，巩固完善城乡居民大病保险制度，健全完善社会救助体系。推动全民健身和全民健康深度融合，以提高人民健康水平为核心，进一步深化医药卫生体制改革，完成县医院“创甲升级”，争创全省计生优质服务县；加快体育基础设施和产业项目建设，构建城区15分钟健身圈，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务；支持各类协会举办群众性体育赛事，切实提高全民健身和全民健康水平。扎实推进文化惠民工程，加快公共图书服务一体化建设。 全面提升社会治理水平。深化平安旌德建设，着力构建全方位、网格化、信息化的社会治安防控体系。深化安全生产“铸安” 行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任 体系要求，严格落实“三个责任”，有效预防较大及以上事故发生。强化食品药品安全监管，提升食品安全保障水平。健全社会矛盾纠纷排查调处体系，坚持把隐患消灭在萌芽状态。推进信访制度改革，深化法治信访、阳光信访、责任信访建设，及时妥善解决改革发展中的群众合理利益诉求。积极开展“七五”普法和公共法律服务体系建设，提高全民法律意识。健全网络舆情工作机制，提高预防和处置突发事件能力，切实维护社会和谐稳定。加强国防动员和双拥共建，继续关心支持群团工作。 在认真完成省市民生工程的基础上，今年县政府将继续办好10件实事：1.实施白沙水库水源地环境保护治理工程；2.实施徽水河城区段河道治理工程；3.完成资福禅寺段输水管道防护二期工程；4.继续实施“菜篮子”工程；5.完成县乡应急广播体系建设；6.实施梓山公园建设品位提升工程；7.启动宣城旅游学校迁址新建工程；8.实施小西门区域排水综合整治一期工程；9.完成农村公路畅通工程100公里；10.完成新中医院项目建设工程。 四、全面加强政府自身建设 站在新的起点，面对新的形势，我们将坚持以“行为规范、务实创新、清正廉洁”为目标，全面加强政府自身建设，努力提高新常态下推动发展的能力和水平。 依法履职，提升公信力。深化法治政府建设，依法履行政府 职能。认真贯彻民主集中制，进一步规范重大行政决策程序，健全法律顾问和风险评估机制，完善科学民主决策机制。坚持重大事项 向县委请示报告，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案，及时向人大报 告、向政协通报重大事项，认真落实人大及其常委会的决定决议和审议意见。广泛听取人大代表、政协委员和工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。 担当实干，提升执行力。牢记习近平总书记“实干才能梦想成真”的嘱托，自觉围绕发展大局，切实尽责担当，让担当实干成为行动自觉。敢于担当，始终保持抓工作的韧劲，做到矛盾面前不回避，困难面前不退缩，责任面前不推诿。勤于实干，倡导立说立行，马上就办，切实提高政府办事效率。坚决治庸、治懒、治散，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，落实“三个区分开来”的要求，建立健全激励机制、容错机制、能上能下机制，大力弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，切实提高政府执行力，确保各项目标任务的完成。 正风肃纪，提升约束力。认真落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根，切实履行“一岗双责”。加强财政资金监管，进一步降低行政成本。坚决查处侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。深入推进政务公开，把权力关进制度的笼子，进一步规范行政行为，从源头上预防腐败现象发生，全力建设法治、高效、廉洁政府。 各位代表、同志们！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对经济的新方位，发展的新理念，需要激发新的状态，展现新 的作为，让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，奋力推动五大发展见行动，为迈入高速时代、打造健康旌德、全面建成小康社会作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 《政府工作报告》名词解释 （按出现先后顺序排列） 放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。 三个一律：清单之外一律不准设置行政审批事项，清单之上一律进入服务大厅，清单项目一律绘制办事流程图。 “1616”计划：指以健康制造为唯一主导产业，发展生物医药、中药保健、健康器械、健康食品、健康用品、健康辅材等六大子产业，到2020年完成100个重点项目，总产值超过60亿元。 星创天地：是农业农村领域的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。 “三步走”战略：第一步2016年梳妆打扮，做好镇区规划和风貌建设；第二步2017年整容塑形，按照3A级景区以上标准建设；第三步2018年内涵提升，通过发展主导产业提升特色小镇内生动力。 “三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。 两不愁、三保障：实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。 “153”行动：“一项户籍制度改革”、“五有并轨”和“三权落实”。其中“五有并轨”是指促进创业就业、增强教育保障、完善住房供应体系、提供医疗卫生保障以及健全养老服务体系。“三权落实”主要是进一步落实进城农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权，鼓励引导进城农民在集体经济组织内部自愿、依法、有偿转让。 “四区”建设：高铁新区、篁嘉园区、城东新区、老城区。 “1334”工作布局：“1”走出一条新路，通过集体资产确权到户和股份合作制改革，夯实集体经济产权基础，通过“三变”改革发展壮大，努力走出一条可复制、可推广、可持续的农村社会主义市场经济新路；“3”坚持三点原则，一是符合中央精神，二是符合发展规律，三是符合旌德实际；“3”把住三个关口，一是“股份+合作”，把好主体关，二是“公平+效率”，把好经营关，三是“油门+刹车”，把好机制关；“4”拓展四条途径，一是发包租赁，二是简单自营，三是投资入股，四是委托运营（全域旅游）。 一尊重、五统筹：尊重城市发展规律，统筹公平、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主题。 |
