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扎实开展招商引资项目建设年工作，累计“走请”92次，举办专题招商推介会20次，引进项目38个，域外资金到位额41.5亿元。新开工3000万元以上项目34个，亿元以上9个，其中10亿元以上2个。总投资11亿元的兴隆大家庭商贸综合体项目、总投资5.5亿元的禾丰集团肉鸡屠宰及深加工项目、总投资3.2亿元的中广核农光互补项目等一批重点项目的开工建设和投入使用，为我县经济发展增添了新动力。七里河经济开发区经过体制机制创新，形成了“一区三园”新模式，发展态势良好，今年又争取到省农发行1.6亿元贷款，用于完善基础设施。工业经济在清理退出多家规模以上企业的情况下，积极调整结构，发展新能源等新兴产业，全面落实“营改增”新税制，扶持51家科技型中小企业快速成长。渤大化工被认定为国家级高新技术企业，春光药装成功在新三板上市，有8家企业加入到规模以上工业企业行列。
（二）现代农业步伐加快，“111工程”实现良好开局 全面实施农业“111工程”，调减玉米种植面积，新增高效田2.9万亩，建成150亩以上裸地菜基地8个，高效农业小区12个，4000亩烟叶喜获丰收；新植果树3.6万亩，新建果树生产示范村2个，国家级果树示范园2个，省级示范园1个，被确定为辽宁省优质梨生产基地示范县；新增规模养殖小区12个。同时，出台并落实了“111工程”鼓励支持政策。实施农产品产地初加工惠民工程，新建果蔬冷鲜库36座。完成了52万亩农村承包土地确权实测任务，流转土地2万亩，新增农民专业合作社135家、家庭农场23家。农机总动力达到46.9万千瓦，全县农业综合机械化水平达到80%。完成人工造林3.5万亩，封山育林5.3万亩，村屯绿化25个。认真组织开展食品药品安全专项整治行动，积极推进食品安全放心县建设，“舌尖上的安全”得到进一步保障。食品生产获省市名牌4件，省市著名商标8件。实施农业科技富民项目26个，带动生产基地15万亩。维修水利设施157处，新建方塘31座，抗旱备用水源37处，打井32眼，新增水浇地面积3.8万亩。完成小流域综合治理面积9.5万亩，连续3年夺得省农建“大禹杯”。气象服务和防灾减灾能力得到加强，成功防御“7.20”和“7.25”两次强降水，取得了大汛零伤亡的成果。 （三）服务产业良性发展，新兴产业牵动作用凸显 积极打造“山水石城”旅游发展格局，全年旅游人数达到160万人次，旅游直接收入实现3600万元。大力宣传“辽西故道，神奇义县”旅游品牌，先后举办了奉国寺春节庙会、首届医巫闾山攀岩节等系列文化旅游活动。大凌河湿地公园成功获批国家级湿地公园，湿地生态保护、旅游开发有序推进，医巫闾山攀岩基地获评为2016年中国体育旅游精品景区。服务业新兴产业加快成长，在与大型央企中国邮政锦州分公司签定战略合作框架协议后，成功共建义县农村电子商务产业园并投入运营，入园电商联盟企业26家。全县4G网络覆盖率达到97%以上，新增移动光宽带用户3000户。 （四）城乡面貌日益改观，基础设施改造力度加大 全面完成了义县历史上最大的城市基础设施建设项目，利用世行贷款，总投资1.4亿元，对城区供热管网进行了改造升级，新建一级管网25公里，改造二级管网71公里，改造127个居民小区、31个换热站。改造后的供暖装备在锦州四个县市首屈一指，供暖质量明显提升。全年拆除118个燃煤小锅炉，减排二氧化硫327吨、烟尘98吨。在充分调研论证的基础上，有关部门精心准备、通力配合，依法集中收缴了城区运营的三轮车、电动四轮车1186台，新增出租车200台，解决了困扰义县多年的城内交通难题。城东新区建设再添新成果，人社、司法等部门业务用房综合楼交付使用，兴隆大家庭商贸综合体项目正式奠基。出台了一系列促进房地产业平稳健康发展的优惠政策，房地产投资额和销售额同比增长195%和211%，完成商品房销售14.5万平方米，去库存14万平方米。全面改善农村环境，垃圾收集、转运系统抓紧建设，宜居乡村建设工程累计投资1.05亿元。 （五）脱贫攻坚首战告捷，民生领域再添发展成果 脱贫攻坚取得阶段性成果，实现了全年2万贫困人口脱贫、40个贫困村销号的目标。建立完善了脱贫攻坚的“六种机制”，初步形成了产业扶贫的“十大模式”。省、市、县共投入各类扶贫资金4817.4万元，省农发行贷款9.12亿元支持我县项目建设。出台了行业扶贫规划，低保兜底、医疗救助、教育助学、移民搬迁、危房改造等政策得到落实。扶贫工作得到省、市的充分肯定，全省脱贫攻坚产业扶贫推进现场会在我县召开，扶贫局被评为全省唯一一个全国扶贫系统先进单位。 全面推进教育三通两平台”建设，校园网改造和光纤入校全部完成，宜州小学投入使用。县中医院综合楼破土动工，妇幼保健和计划生育服务中心完成选址。新建1000平方米以上农村文化广场55个，绘制文化墙1.3万延长米。加大就业创业扶持力度，新增城镇就业2580人。完成农村精准扶贫道路144.3公里，“一事一议”村路150公里，稍石线北段路基改造30公里，新建农村客运候车亭22个，大凌河滨河路全线贯通。维修改造2所敬老院，实施21所农村幸福院建设项目。慈善防盲治盲“义县模式”在全省推广交流。老干部活动中心基础设施明显改善。淘汰黄标车447台，空气地面站建设有序推进。构建了立体化社会治安防控体系，形成了“三空一地一网”五维防控网，在低空建设安装2237个高清探头、80处卡口抓拍，整合社会探头1750个，视频覆盖率达到90%，我县的成功做法在全省交流和推广，再次荣获省平安县称号。 （六）改革工作不断深入，政府自身建设得到加强 认真落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”，全面贯彻落实中央八项规定和省市细则，进一步修订完善了加强和改进政府系统党内政治生活的若干制度。完成了县政府组成部门“三定工作”，权力清单和责任清单正在逐单位审核。向园区下放行政审批权30项，审批中心开通了公共服务中心网站，实现了网上审批。工商登记实行“五证合一、一照一码”和“先照后证”制度。完成国有林场改革和14家事业单位转企改革，实现了平稳运行。乡镇卫生院、防保站、计生服务站合并改革顺利完成。实施行政机关公车改革，取消、拍卖公务用车103辆。加大政务公开力度，整合畅通市民诉求渠道，主动公开和依申请公开政务信息2200条，办理市民诉求537件，网络回应345件。强化政府督查，全年完成上级督查23件，自主督查17件。安全生产保持基本稳定，“四个清单”做法在全市推广。信访维稳、政府应急工作得到加强，修编了政府总体应急预案，组织开展了专项应急演练，成为省食品安全应急管理示范县，连续4年被评为省卫生应急管理示范县。 各位代表，上述成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、政协的大力支持，归功于全县45万人民和社会各界朋友的共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县人民，向人大代表、政协委员、各界人士，向老干部、老同志，向所有关心、支持、参与义县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，义县发展还存在一些不容忽视问题。一是受经济结构调整、“三去一降一补”政策的综合影响，加之进一步坐实经济数据，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业企业增加值等个别经济指标未完成预期目标；二是结构调整任重道远，具有牵动力的大项目较少，市场活力不足，新的增长动能尚未形成；三是民生改善任务繁重，受资金不足困扰，有些问题一时很难得到解决；四是部分干部缺乏工作激情和改革创新锐气，责任担当意识不足。这些问题必须勇于面对，深刻剖析，对症施策，切实解决。 二、2017年政府工作目标和任务 各位代表，2017年是我们甩掉包袱、抢抓机遇、爬坡过坎、奋勇向前的一年，做好各项工作，对义县未来发展承前启后，非常重要。 2017年工作总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记治国理政新理念为指导，贯彻好县委十三届二次全会精神，全面落实党要管党、从严治党新要求，全面适应经济发展新常态，全面对接国务院支持东北振兴新政策，坚持五大发展理念不动摇，加快结构调整，倾力保障民生，夯实基础，深挖潜力，整合动力，激发活力，为建设“实力义县、活力义县、生态义县、道德义县、幸福义县”和推动经济社会健康发展而努力奋斗。 |
