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五、聚焦项目建设，增强区域发展新动力
着力激发投资活力。积极推进投融资体制改革，扎实推进PPP项目，鼓励社会资本参与公共服务和基础设施项目建设。全力抓好年度计划投资55.4亿元的138个区级重点项目，全面加快大水川、锦泰农产品交易中心等重点项目建设，加快完成华润新能源风力发电前期测试，力争年内开工建设。切实做好三一重能风力发电和天合光伏项目前期工作，力争尽快落地实施。继续坚持区级领导联系、部门包抓、合力推动的工作机制，创新服务，强化管理，大力度、高效率推进重点项目建设。
着力夯实发展基础。深入研究新常态下产业政策，围绕国际国内500强和行业领军企业，积极走出去、请进来，大力开展节会招商、小分队招商、以商招商和精准招商。积极跟进隆发商业广场、协鑫光伏发电、新能源汽车生产、冰峰饮料等项目，争取早日达成投资意向。强化部门之间通力合作、共同推进的系统合力，强力推动招商项目转化为重点项目和有效产能，为区域经济发展奠定坚实基础。力争年内引进投资10亿元以上项目2个，确保完成年度到位资金90亿元、省际到位资金60亿元的招商引资任务。
六、聚焦生态文明，塑造美丽陈仓新风貌
强力推动农村环境整体提升。按照“全面推动、打造精品、整体提升”的工作思路，推动农村环境卫生综合整治全覆盖。突出抓好环境卫生整治重点村，集中力量整治村容村貌，持续推进村庄绿化美化，大力实施农村环境集中连片整治示范项目，切实抓好美丽乡村·文明家园建设，加快完善生活垃圾和生活污水处理设施，不断健全农村环境卫生综合整治长效机制，实现农村环境面貌整体提升。年内建成1个省级卫生镇，5个省级卫生村，7个市级卫生村。
强力推动绿色陈仓景观提升。以绿色陈仓建设九大工程为重点，切实抓好宽幅林带建设和节点造景，全面提升主干公路绿色长廊景观效果，年内完成绿化面积5.4万亩、栽植苗木480万株。加快西虢文化广场景观雕塑和浮雕墙建设，完成15公里引渭渠道路硬化和护栏安装尾留工程，加快枫叶秋景区园林工程建设，建设特色片林200亩，加快实现造林向造景转变。巩固国家生态园林城市创建成果，全力抓好城市重点绿化工程，增加城市绿量，提升绿化档次，推动城区绿化园林化。
强力推动生态环境水平提升。全面推进大气污染防治工作，严格落实大气污染防治措施，扎实做好燃煤锅炉拆改、工业污染源和餐饮企业油烟治理，持续推进空气质量好转。切实加强渭河流域水污染防治工作，加快周原、阳平污水处理厂建设，配合做好陈仓污水处理厂提标改造工程，确保渭河陈仓段出境水质稳定达标。继续推进生态村、生态镇创建，实现省级生态镇全覆盖，巩固提升省级生态区建设成果，积极谋划国家级生态区创建工作。
七、聚焦改善民生，实现共建共享新要求
致力精准扶贫精准脱贫。按照“六个精准”工作要求，加快贫困人口建档立卡核查和数据分析工作，切实做到因户施策、因人施策。围绕“两个确保”要求，强力推进“五个一批”脱贫工程，持续推进“造血式”扶贫，探索旅游扶贫、电商扶贫新模式，年内开展实用技术培训6000人次，劳务输出9万人，持续增强贫困人口自我发展能力。积极实施危房改造和移民搬迁，启动实施679户2491人的搬迁任务。全面推进社会扶贫，加快建立科学高效的精准扶贫工作机制，形成全社会共同参与的脱贫攻坚强大合力，年内实现2.03万人脱贫。
大力发展各项社会事业。全力推进教育创强，省级“双高双普”县区和国家级义务教育发展基本均衡县区创建一举达标。全力抓好中心幼儿园、茗苑小学等城区扩容项目建设，有效缓解城区学校“大班额”和“入园难”问题。加强青少年校外教育阵地建设，努力打造校外教育品牌。继续推进文化品牌工程，切实抓好周末文化广场活动、月月有秦腔等公益性文化活动，繁荣城乡文化生活。积极实施全面二孩政策，切实提升计划生育服务水平。加快公立医院改革，健全完善公共卫生服务体系，加快推进公共卫生服务均等化，强力推进健康陈仓建设。
全面提升社会保障水平。切实落实孤儿基本生活补助和高龄老人生活保健补贴，加大城乡低保、困难救助和优抚保障力度，稳步推进城乡居民养老保险，积极跟进城乡居民医疗保险整合，逐步构建城乡一体化社会保障格局。积极发展慈善事业，扎实做好残疾人扶助工作，建立健全留守儿童、留守老人和失孤家庭关爱互助机制，切实抓好城市日间照料中心建设，农村幸福院实现中心村全覆盖。加大创业就业培训力度，完善就业信息平台建设，用足用活小额担保贷款政策，促进全民就业创业。
八、聚焦平安建设，开创和谐陈仓新局面
扎实推进法治陈仓建设。坚持以法治建设为引领，深化平安陈仓建设，扎实开展“两率一度”提升工程，完善社会治安防控体系，防范和惩治各类违法犯罪，不断提高社会公众安全感。加快建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，全面启动“七五”普法，深入开展“法律六进”活动，积极推进法治创建活动，提高全民尊法、学法、守法、用法意识，积极营造良好法治氛围。
加强公共安全体系建设。强化食品药品安全监管，加大农村食品药品市场整治力度，扎实推进国家食品安全城市创建，保障群众饮食用药安全。强化安全生产监管，突出重点领域、重点行业和重点部位专项整治，构建全社会安全生产防控监督体系，坚决遏制重特大安全生产事故。切实加强应急管理，健全突发事件预警机制，提高处置突发事件和应对自然灾害的能力。
全力推进社会治理创新。持续深化大下访、大排查、大化解活动，扎实开展社会稳定风险评估，健全完善“三官一律”进农村、进社区制度，壮大人民调解员队伍，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，全力推进社会矛盾纠纷化解。积极推进“阳光信访”、网上信访，依法规范信访秩序，严格落实涉法涉诉信访依法终结制度，加大重点信访积案处置力度，着力解决群众合法诉求，全力维护社会和谐稳定。
各位代表，2016年，区政府将着力为全区人民办好十件实事：一是投资1.4亿元，实施3条城市道路及排水项目，建设通村桥梁6座、县乡道路10公里，实施97.5公里通村公路硬化完善工程，切实改善城乡群众出行条件。二是投资4132万元，实施11个镇222个村光网改造和广电网络全业务进村入户项目，全力推进智慧陈仓建设。三是投资8049万元，启动实施679户2491人扶贫移民搬迁项目，深入实施产业扶贫和实用技术培训，实现2.03万人脱贫。四是投资1410万元，实施农村幸福院建设，实现中心村幸福院全覆盖，让广大老人共享发展成果。五是投资3436万元，实施32个村抗旱应急水源工程和城区供水项目，解决6.79万农村居民和陈仓中路沿线生产生活供水问题。六是投资4580万元，实施9所中小学校基础设施建设，完成3所幼儿园建设，推动城乡教育均衡发展。七是投资2145万元，完成10个村标准化卫生室和坪头中心卫生院建设，全面推进公共卫生和妇幼计生服务项目，持续提升公共卫生服务水平。八是投资5318万元，实施现代农业提质增效工程和社区蔬菜流通网络建设，建设配送中心2个、生鲜超市11个、便民店4个，切实提升群众“菜篮子”保障能力。九是投资7345万元，实施98户棚户区改造、586户危旧房改造和4个小区1082户老旧小区改造项目，着力改善低收入家庭住房条件。十是投资2171万元，落实职业教育学生学费及生活费补助政策，实施就业及实用技能培训14.2万人次，培育职业农民200人，持续促进农民收入增加，努力让全区人民的生活更便捷、更舒适、更美好。
切实加强政府自身建设
站在新起点，适应新常态，肩负新使命，必须切实增强“打铁还需自身硬”的行动自觉，持续加强政府自身建设，扎实推进法治政府建设，全面提高政府的公信力和执行力，努力建设人民满意政府。
坚持解放思想，增强创新力。政府工作人员要严格践行“三严三实”要求，切实增强责任感和紧迫感，持续解放思想，着力破解制约陈仓发展的突出问题，以思想的大解放推动改革的大突破、开放的大推进、各项事业的大发展。始终保持创新状态，把开拓创新作为一种常态，着力提升创新能力，以一流的工作标准和工作追求履职尽责，推动区域经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。
坚持依法行政，增强公信力。自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督。坚持科学民主决策，完善重大事项公众参与、专家咨询论证制度，着力保障公众知情权、参与权。持续深化政务公开，全面公开政府权力清单，加快网上政府建设，确保公共权力在阳光下运行。
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