|
加强生态治理。大力实施“生态固本”战略，全面推进“两区一流域三山两湖两湿地”建设，实施县域南部华家岭水源涵养林生态保护区、县域北部土高山-铁木山沿线高海拔区域自然保护与生态恢复区建设；全面开展祖厉河全流域地质灾害治理与生态环境修复；加快西岩山、桃花山、东山森林公园建设；建成东湖、南湖调蓄水面，有效推进柳湖湿地、齐靳湿地建设。探索黄土高原干旱地区生态脆弱区生态文明发展新模式，全力打造国家级水源涵养林示范区、国家级干旱地区荒漠化生态修复示范区、国家级木本油料示范县、国家级林下经济示范县。落实最严格的环境保护制度，确保生态环境整体改善。
五、紧紧围绕建成开放会宁，全力以赴深化重点领域改革
以全面深化改革为统领，搭建开放型、外向型经济发展平台，持续推进对外开放和对内改革，为转型升级注入新动力，努力实现“两开启、一激发”。
开启新一轮高水平对外开放。借助国家“一带一路”战略和白银资源型城市经济转型机遇，发挥自身区位优势，坚持“走出去”与“引进来”相结合。鼓励县内中小型企业走出去，吸收和借鉴省内外优秀企业经验，弥补产业短板，厚植发展优势，壮大自身实力，在互惠合作中转移产能、吸引资金、引进人才、提升技术，形成多层次全方位的开放格局。不断健全招商服务机制，延伸招商触角，拓展招商区域，引进科技含量高、创税能力强、就业门路广的战略性新兴产业和循环经济补链项目。
开启新一轮高成效对内改革。突出行政、经济、民生等重点，以关键领域突破带动全面改革。深化行政审批制度改革，以甘肃政务服务网为平台，实施“互联网+政务服务”新模式，提高行政效能。深化行政执法体制改革，推进食品药品、安全生产、城乡建设等重点领域综合改革，提高行政执法科学化水平。深化城乡领域体制改革，开展不动产登记、新一轮户籍制度改革。深化财税体制改革，加强公共预算统筹，建立财政结转结余定期清理机制。深化投融资体制改革，形成嘉禾公司主导、民间资本参与的融资模式，增强政府融资能力。
激发新一轮高境界发展活力。始终坚持正确方向、问题导向、为民取向和破题指向，着眼体制机制创新，着力突破瓶颈制约、补齐发展短板，为经济社会健康发展不断集聚和释放改革红利。坚持融资与经营相结合，创新融资模式，建立偿债长效机制。以汉唐二十四节气文化休闲商业街为载体，做大创业文章、做强就业平台，创建国家级“创业就业孵化示范基地”。鼓励人民群众大胆创造，进行无差别探索，使改革更加精准对接发展所需、群众所盼、民心所向，不断激发全社会创业创新的工作热情，努力形成全县上下活力涌动的发展新格局。
六、紧紧围绕建成共享会宁，全力以赴提升民生保障水平
从群众最关心的问题、最迫切的愿望、最现实的利益出发，健全完善公共服务体系，切实改善民计民生，不断提升群众幸福指数，努力做到“两确保、一实现”。
确保人民安居乐业。坚持教育优先发展战略，实施“人才强教”“现代学校”“科研兴教”等一系列工程，优化教育布局，培育一批示范名校，创建全省学前教育全覆盖示范县，努力建设全国教育名县。实施更加积极的就业政策，做好高校毕业生、复转军人就业安置工作，加大公益性岗位开发力度，保障困难家庭人员就业。大力开展职业技能和引导性培训，加强劳动执法力度，建立和谐劳动关系。推进工资收入分配制度改革，提高劳动者报酬。加大保障性住房建设力度，有效解决住房困难群众和进城农民住房问题。
确保百姓生活无忧。稳步推进机关事业单位养老保险改革，完善职工养老保险个人账户制度，建立基本养老金合理调整机制。实施中医药“3421”工程，完善基本公共卫生“三制一册一卡”服务管理机制，创建全国中医药工作先进县，推进“健康会宁”建设进程。充分发挥最低生活保障的“兜底”作用，进一步完善城乡低保制度。统筹救助体系，建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系。全面落实重度残疾人护理和水电暖气等生活补贴，保障残疾人医疗、养老、住房、就业等基本需求。积极应对人口老龄化，加快社区老年人日间照料中心和农村互助老人幸福院建设，发展以居家为基础、互助为依托、机构为补充的新型养老服务业态。
实现社会和畅安泰。编制全县“七五”普法规划，开展“法律十进”活动，建立健全公共法律服务体系，加快依法治县进程。完善社会治安防控体系建设，提高公共安全保障水平，推进“平安会宁”建设。加强全民安全意识教育，严格落实行业安全责任，实施食品药品安全战略，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。健全应急救援体系，提高突发事件应急能力。强化安全隐患排查治理，遏制重特大安全事故发生。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，深入推进社会稳定风险评估，积极化解各类矛盾纠纷，切实维护社会大局稳定。
2017年重点工作
2017年，是新一届政府履新启航，脱贫攻坚决战决胜，经济发展继往开来的关键阶段。全县经济社会发展的目标任务是：地区生产总值增长8%、达到67亿元，工业增加值增长8%、达到7亿元，其中规模以上工业增加值增长5.5%、达到4.8亿元，固定资产投资增长12%、达到105亿元，社会消费品零售总额增长8%、达到29亿元，公共财政预算收入增长7%、达到2.6亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排控制在省市下达指标范围内。
一是聚力促进持续增收，在实现全面小康进程上取得新成绩。按照“六个精准、七个一批”的要求，加大黑膜马铃薯、中药材、蔬菜、林果、草畜等产业资金扶持力度，实现35个贫困村、3.71万贫困人口整体脱贫。实施贫困村自来水入户工程，确保贫困村饮水安全农户达到100%。加大中低产田改造，新修梯田10万亩，发展节水灌溉2万亩，完成棚户区改造2000户。实施公路通畅工程，实现建制村通沥青（水泥）路全覆盖。新建贫困村舞台84个、覆盖率达到100%。加快学前教育普及，贫困村适龄儿童学前三年入园率达到70%以上。坚持精准管理，严格落实“853”脱贫管理办法，健全完善贫困退出机制。
二是聚力改善发展环境，在加强重点项目建设上迈出新步伐。坚持把大项目好项目作为创新引领发展的第一动力，紧盯“十三五”规划目标任务，围绕农村经济、交通能源、城乡基础、社会事业、工业经济、商贸流通、环境保护等7大领域，对接国家投资政策，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，力争当年完成投资95亿元。加快国道247线、引洮二期会宁供水及配套工程等续建项目实施进度；确保干部学院、鸭掌沟二期综合治理、郭巉公路等新建项目有序推进；开展南辉公路、城市地下综合管廊、祖厉河城区段综合治理三期等项目前期工作。加大招商力度，加快中国农批•会宁农产品批发市场等项目建设进度，确保实施招商项目20个以上，落实资金52亿元、到位资金增长10%以上。
三是聚力优化产业结构，在培育四大产业体系上实现新提升。持续推广全膜双垄沟播等科技抗旱技术，落实100万亩全膜玉米、100万亩黑膜马铃薯，发展高原夏菜、亚麻、瓜类、苹果、核桃、红葱、油用牡丹等特色种植25万亩，不断提升农业产业化水平。依托草畜产业建设项目，引进龙头企业8家、巩固建设养殖小区100个、新发展种养结合型规模养殖户4000户。加快“工业强基”进程，举办银政企对接洽谈会，力争对接融资9亿元，支持企业在新三板等资本市场上市融资。实施亚麻籽油及其副产品高值化利用综合加工等工业项目14个，扶持长征药业、群业科技等企业扩大生产规模，培育成为产值上亿元的核心企业。引导个体工商户组建企业，新增私营企业500家。完成西雁四星级酒店评审，发展农家乐10家，举办第七届甘肃会宁红色文化旅游节，文化旅游综合收入增长20%。
四是聚力提升城市品位，在加快改变城乡面貌上凸显新变化。实施城市建设项目29个，完成投资13.7亿元。加快推进西津桥、长征南路延伸段、滨河西路二期、长征中路改造及圣地公园等项目。开工建设会师大道绿化工程、祖厉河东岸景观绿地等项目。全面加强违章建筑、环境卫生、交通秩序等综合整治，全力营造宜居、宜业、宜游的城市环境。落实新型城镇化试点各项优先优惠政策，修编郭城、头寨等12个建制镇总体规划和钟岔、大南等46个村庄规划，实施镇区街道给排水、道路硬化、垃圾处理等小城镇建设项目7个，完成投资4.3亿元。完成造林13万亩，建设省、市、县美丽乡村示范点5个、环境整洁村56个，不断提升农村基础设施和公共服务水平。
五是聚力提高服务水平，在推进社会事业发展上开创新局面。持续改善教育基础条件，规划建设红军小学、东方小学、科创中学、北城中学，创建国家级义务教育发展均衡县。推进达标创优工作，所有乡镇中心幼儿园达到市级标准。持续改善医疗卫生条件，加强乡镇卫生院标准化建设，完成47所村卫生室标准化改造，实现卫生院和卫生室标准化全覆盖，不断提高基层卫生医疗机构的服务水平。实施科技及技术创新成果转化项目，培育科技示范点155个、示范户480户，科技进步贡献率提高两个百分点。开展农村社区建设试点工作，建设社区综合服务站56个。
六是聚力增强保障能力，在落实民计民生普惠上展现新成效。新增城镇就业6500人，及时足额发放城乡低保、城乡医疗救助和高龄老人、孤儿补贴，切实保障各类弱势群体利益。落实6岁以下儿童健康管理和预防接种服务工作，健康管理率达到90％以上。强化城乡居民基本医疗保障，参合率达到98%以上。广泛开展免费孕前优生健康检查服务，年度目标人群覆盖率达到85%以上。组织实施残疾人淘宝“云客服”培训工作，促进多渠道就业。持续开展社会保障扩面专项工作，城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上、发放率100%。强化劳动保障执法检查和日常巡查，畅通举报投诉渠道，投诉案件结案率达到98%以上。加大食品药品日常监管和执法检查力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
办好10件惠民实事。为群众办实事、解难题是政府义不容辞的责任，结合我县民计民生实际，用心用力办好10件惠民实事：①实施易地扶贫搬迁，完成有搬迁意愿的建档立卡贫困户829户易地安置。②改造农村危房5000户，改造范围包括一般户C、D级危房。③加快棚户区改造，改扩建老旧失管小区1000户。④实施新一轮退耕还林4.3万亩。⑤硬化村组道路270公里，升级改造县乡道路30公里。⑥实施农村饮水安全提升改造工程，解决4个乡镇15个村3.04万人的饮水保障问题。⑦新建4所城区幼儿园，实施乡镇中心幼儿园扩容提质和农村中小学体育运动场所改善工程。⑧完成白银市第三人民医院、县妇幼保健院和3所乡镇卫生院建设。⑨在县城建设全民健身中心，在农村建成“一村一场”体育健身点40个。⑩建设农村互助老人幸福院30所。
|
