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3. 安全稳定有效维护。深入开展重点行业领域专项整治，挂牌整治较大以上安全隐患347处；东南街道、大林镇省级安全社区创建成功，安全生产视频会商系统、农村客运车船GPS可视监控系统全面建成；安全生产“四项指数”全部达标，连续10年无较大以上生产安全事故发生。定期开展矛盾纠纷排查化解，化解率达91%；坚持依法治访，打击各类非访闹访行为100余起；全力抓好“处非”工作，立案查办投资公司31家，清盘8家，涉事群体基本稳定；省挂牌信访案件全部化解结案，区信访工作先进经验在全省推广。深化“一标三实”信息采集，启动“天网”三期、四期工程建设；加强对小区内部安全保卫的指导，积极发动社会力量参与治安巡防工作；完成农村派出所资源整合；深入开展打黑除恶等专项整治行动，成功破获一批大案要案，各种违法行为得到有效遏制，群众安全感明显增强。
(五)自身建设得到加强
1. 法治政府建设取得突破。制定并实施《区政府重大事项集体决策制度》等系列制度。坚持政府常务会议学法，推行政府重大决策公开制度。建成“两法衔接”平台，实现行政执法与刑事司法有效对接，行政监察实时到位，执法与司法信息畅通，工作合力初步形成。
2. 开明开放政府建设得到加强。推进户籍制度改革、市级医疗统筹和政府工作部门机构改革，率先建成农村产权交易中心三级网络平台。探索推进“三张清单”建设，编制完成行政权力清单并向社会公布。完成政府网站改版，启动“12345”服务热线平台建设，认真办理市民各类诉求。
3. 廉洁政府建设取得实效。深入落实中央“八项规定”，持续开展21项专项治理，政风行风进一步好转。认真落实“两个责任”，深刻反思南充贿选案教训，更加重视廉政建设，查处了一批损害群众利益的突出问题。加强预防腐败，不断完善惩防体系，营造了风清气正的行政环境。强化廉政监督，设立村(居)务监督委员会311个，社会监督进一步扩面。
4. 务实高效政府建设持续深化。全面开展“走基层”活动，政府部门干部职工全部到乡镇、街道帮助困难群众。深入开展“三严三实”专题教育活动，干部队伍办事创业主动性得到提高。自觉接受区人大法律监督，积极支持区政协参政议政，人大代表建议、政协委员提案及时办理，满意率均在98%以上。统一编制36个区级部门行政许可项目目录，不断改善发展软环境，政务服务效率进一步提高。
各位代表，回顾过去五年，我们在危机中抢抓机遇，在困难中寻求突破，在逆势中保持增长，各项工作成效明显。这是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果，是全区上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻区解放军、武警官兵，向所有关心支持顺庆发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩令人鼓舞，发展超乎预期。我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要是：实体经济发展比较困难，抗风险能力有待进一步增强；发展活力不够，改革创新举措有待进一步深化；部分城乡居民生活还比较困难，脱贫攻坚步伐有待进一步加快；安全信访稳定压力较大，社会管理工作还需进一步加强；个别部门工作效率不高，工作作风有待进一步改进。对于这些问题，我们要以对人民高度负责的态度，妥善采取措施，争取加快解决，决不辜负人民群众的期望和重托。
“十三五”发展目标及战略构想
各位代表!未来五年，是顺庆率先建成全面小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我区加快发展、加速赶超的重大机遇期。我们要充分利用各种有利条件，在百舸争流中把握主动，在扬长避短中抢抓先机，在超越自我中寻求突破，以更超前的思维、更积极的态度、更有效的举措，全力推进顺庆经济社会持续、健康、协调发展。
今后五年，全区经济社会发展指导思想是：在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作基调，以提高发展质量和效益为中心，以项目工作为主要抓手，全面贯彻落实富民强市“十大行动”，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，当好城市经济领头羊，把顺庆建设成为产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区，确保率先实现全面小康。
主要预期目标是：
1. 综合实力更强。到2020年全区地区生产总值达到425亿元，年均增长8%以上；人均地区生产总值达到5.8万元，年均增长8%；地方公共财政预算收入达到16.4亿元，年均增长6%；规模以上工业增加值年均增长9.5%；社会消费品零售总额达到290亿元，年均增长10%；全社会固定资产投资突破350亿元，年均增长8.5%。到2020年三次产业结构调整为5:44:51，综合实力保持全省县域经济前列。
2. 民生福祉更好。力争到2020年城镇居民人均可支配收入达到4.5万元，农村居民人均可支配收入达到2.1万元，年均增长分别达到9%和10%。7130名建卡贫困人口如期脱贫，消除绝对贫困。建立健全方便、高质、高效的城乡教育、医疗、养老、救助体系，成为区域教育和医疗卫生中心。
3. 生态环境更美。在资源节约、环境保护、生态建设等具体约束指标上，完成省市下达的目标任务，创建国家生态城市、国家级环保模范城市，建设国家生态文明示范区。
4. 改革成效更优。重点领域和关键环节改革取得明显进展，行政管理体制改革加快推进。创新环境进一步优化，创新载体进一步丰富。开放合作广度和深度不断拓展，建成区域开放型经济高地。
5. 文明程度更高。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强，全面建成国家公共文化服务体系示范区，争创国家文明城市和全国卫生城市。
6. 城市活力更足。城市功能布局更加科学，城市文化底蕴得到彰显，城市创新活力充分激发，城市品位魅力明显提升，创新、生态、开放、法治、繁荣成为顺庆城市最鲜明的特征，争创国家级产城融合示范区。
主要工作举措是：
1. 大抓城市工作。坚持以建设和谐宜居中心区为目标，高起点规划，高标准建设，高水平管理城市。“十三五”时期，全面完成主城区危旧房和棚户区改造，打造一批特色街巷、特色院落，新建一批城市公园、休闲广场，按照“产城融合”的思路，整体推进北部新城建设。按照智能化、信息化、精细化要求，推进智慧城市和文明城市建设。
2. 致力发展产业。继续实施“强三优二特一”产业发展战略，着力调结构、强支撑、扩规模、增效益。大力发展现代服务业，积极发展电商物流、科技文化、城市旅游、健康养老产业，引导总部经济、楼宇经济等产业聚集发展。大力发展新型工业，做大做优高端装配制造、新型材料和电子信息三大支柱产业。大力发展现代农业，培育近郊生态体验农业，重构符合时代特征和顺庆特色的现代产业版图。
3. 推进城乡统筹。以规划为统揽，不断优化城乡发展布局，加快建设山水田园城市，稳步推进中小城镇和幸福美丽新村建设。构建与中心城区相适应的城镇体系，统筹推进安全饮水、公共交通、医疗卫生等公共服务一体化，实现城乡协调融合发展。
4. 强化生态环保。围绕“一山一江一河”，着力生态环保建设。重点实施嘉陵江综合保护开发、西河绿色生态走廊开发、西山综合开发，扎实推动区域绿色生态发展。加强环境污染治理，强化集约节约资源利用，努力构建全域生态屏障。
5. 夯实枢纽基础。坚持统筹规划、适度超前的方针，加强重点基础设施建设。扩展对外大通道，完善区域大网络，打通内部大循环，构建综合交通枢纽。启动永丰水库、升钟二期等水利工程建设，带动全区水利枢纽加快发展。全面推进农村电网改造，完善农村通信电缆设施，实施城镇地下管廊、能源通道建设，全面夯实城乡枢纽基础。
6. 实施脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头号民生工程，着力开展五大脱贫攻坚行动，不断创新脱贫机制，稳步推进分批脱贫，全面消除绝对贫困，为率先实现全面小康提供有力保障。
7. 发展社会事业。统筹协调发展社会事业，着力发展城乡教育、文化服务、就业创业、社会保障等事关最广大群众切身利益的民生事业，大幅提升群众生活水平和福祉。切实维护好社会平安稳定，不断提升人民群众的安全感和幸福感。
8. 深化改革创新。坚持把改革创新作为经济社会发展的主动力，全面贯彻落实中、省、市的改革部署，因地制宜推进重点领域和重大环节的改革探索，深入推进行政体制、经济体制和农村改革。深化区域经济合作，打造开放合作载体，提升开放型经济水平。深入实施创新驱动战略，培育壮大创新主体，加快建设创新载体，打造优化创新环境，增强区域发展活力。
9. 加强民主法治。深入实施依法行政，推进公正司法、全民守法，加强基层政权建设，建设法治政府。创新社会治理方式，健全社会矛盾化解机制，努力提高社会治理能力。健全公共安全保障体系，深化重点行业领域专项整治，切实维护社会公共安全。健全社会信用体系，加快信用信息系统建设，提高全社会诚信意识和信用水平。深刻领会经济建设和国防建设融合发展的新要求、新任务，探索建立军民深度融合发展新模式。
10. 强化实施保障。完善经济社会发展体制机制，坚持实施项目推动战略，强化目标考核和过程监管，凝聚强大合力，确保“十三五”规划目标任务落实到位。
2016年目标任务和工作重点
2016年是实施“十三五”规划、决战全面小康社会的开局之年。我们将按照区委五届九次全会关于今年工作的指导思想和总体部署，进一步凝聚全区人民的智慧和力量，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，推动全区经济社会发展再上新台阶，为实现“十三五”规划目标任务开好局、起好步。
综合考虑，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，地方公共财政预算收入增长7.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。
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