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廉政建设不断深化。扎实开展“三严三实”专题教育活动，落实党风廉政建设责任制，深化正风肃纪专项整治，深入开展廉政建设和反腐败斗争，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件，立案查处违纪违规案件34件、34人，移送司法机关处理6件、6人，政风行风持续好转。创新开展跟踪审计，实现审计监督前移，全年共完成领导干部经济责任审计13人、项目审计53个，审减金额2733万元，审计监督作用充分发挥。严格执行政府集中采购和招投标制度，全年节约财政资金1216万元，节约率达4%。深入落实厉行节约反对浪费相关规定，压缩“三公”经费支出16.6%。
各位代表！2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划顺利收官。过去的五年，我们立足中央商务区发展定位，把握大势，克难奋进，着力推进“五个东区”建设，全力打造区域性现代化中心城区，完成了“十二五”规划主要目标。
——综合实力显著提升。与“十一五”末相比，地区生产总值从237亿元增长到377亿元，年均增长9.7%，总量占全市的比重超过40%；公共财政预算收入从5亿元增长到7.3亿元，年均增长7.8%；社会消费品零售总额从84.8亿元增长到174.8亿元，年均增长15.6%；全社会固定资产投资累计完成757亿元，是“十一五”时期的2.3倍；万元生产总值能耗累计下降27.3%。
——产业升级加速迈进。持续优化产业结构，加快推进转型升级，三次产业比重更加合理。高端时尚商务区魅力凸显，以电子商务、现代物流、阳光康养为代表的新兴先导型服务业快速崛起，以个性消费、创新体验、“互联网+”为核心的新兴业态发展迅猛，消费市场持续繁荣，现代服务业实现集聚发展，三产增加值占GDP的比重达到35.8%，较“十一五”末提升8.4个百分点，三产增加值和社会消费品零售总额占全市的比重分别达到58%、61%。新型工业示范区实力强劲，选矿等传统产业加速整合升级，新材料、新能源等新兴优势产业异军突起，工业增加值年均增长9.9%，科研检测平台跻身国家行列，国家级高新技术企业、省级创新型企业达22家，地方累计申请专利933件，年均增幅达19.6%，“双创”孵化平台建设成效初显，千亿园区打造顺利实施，老工业区调整改造基础夯实，成为攀西战略资源创新开发试验区重要支撑。城乡统筹引领区活力迸发，都市现代农业实现“接二连三”发展，半坡咖啡、安国冬枣、立新养殖、希望莲雾等特色品牌形成影响力，培育新型农业经营主体68家，全面建成新村聚居点12个，城乡社会保障、公共服务实现一体化。
——宜居城区初步建成。城市新区功能日趋完善，新增住房建筑面积190万余平方米，龙密路、四十中小学校等重大项目如期建成，金融街、开元名都、奥林匹克等高端商业加速集聚人气商气，新区承载能力明显增强；老旧城区改造有序推进，实施危旧房棚户区改造项目7个、14.1万平方米，旧城面貌加速改善。环境空气质量优良率达93.8%，较“十一五”末提高13.3个百分点，水环境质量达到国家Ⅲ类标准，沿江打造基本完成，国家重点生态功能区、省级生态区、花城森林公园建设进展顺利，“五创联动”深入推进，助力全市成功创建省级森林城市、文明城市、环保模范城市，顺利入围全国文明城市提名，顺利通过国家卫生城市复审，综合型康养宜居城区初步建成。
——民本民生持续改善。累计投入民生工程建设资金9.1亿元，实施民生工程357项，投入年均增长12.5%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.6%、13.8%，城乡居民收入差距从“十一五”末的2.3倍缩小到2.1倍，城乡居民收入持续位居全省前列。城乡低收入群体增收工作全面开局，在全市率先消除农村绝对贫困现象。城镇登记失业率控制在3.5%以内。建设各类保障性住房6359套，发放廉租住房补贴815万元。
——社会事业全面进步。先后荣获“全国平安建设先进区”等国家级荣誉30项，顺利通过国家义务教育基本均衡发展区督导评估、全国和谐社区建设示范城区复检验收，成功创建第十届四川省双拥模范区、四川省科普示范区，连续5年获评“四川省群众体育先进单位”，连续11年获评“全省社会治安综合治理工作先进区”，法治政府建设稳步推进，社会保持和谐稳定，人民幸福感不断增强。
“十二五”的成果来之不易！这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员、社会各界监督支持的结果，是全区上下奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民及所有关心、支持东区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾“十二五”历程，我们深切体会到，实现“全面小康、率先小康”的发展目标，必须坚定不移推进结构调整，坚持“三二一”产业发展方针，提升三产竞争力，增强工业支撑力，打造农业特色化。必须坚定不移推动改革创新，积极培育引进先进商业模式、技术、产品，加快实现经济转型升级。必须坚定不移实施惠民工程，大力补齐民生短板，统筹解决富民增收问题，实现发展成果人民共享。必须坚定不移加强自身建设，切实转变政府职能，坚持依法行政，提高政府公信力和执行力。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：宏观经济正处于动力转换、转型衔接、深度调整的关键时期，东区面临市场需求疲软、消费拉动乏力、生产供给同质化严重等诸多难题，GDP、地方财政收入等指标没有完成“十二五”预期目标。同时，矛盾和问题还表现在：产业转型升级滞后，企业创新能力不足，过分依赖资源环境消耗，低端产业、初级产品占比较重，战略性新兴产业、现代服务业支撑力不强，产业缺乏核心竞争力，全面创新改革与转型升级依然任重道远。民生保障还需加强，城乡低收入群体的“民生短板”依然存在，江南、江北区域发展不协调的问题仍旧突出，公共配套服务不均衡、不完善，城市管理、环境改善等群众关注的热点难点问题还没有完全解决到位，民生保障水平与群众需求还有差距，实现率先全面小康仍需下大力气。自身建设有待提升，转职能、提效能、改作风还不到位，依法行政能力仍需加强，平安建设、信访维稳等任务仍然艰巨，基层社会治理还有许多难题需要解决，各项改革虽已陆续展开，但重点领域和关键环节的改革突破还不够，制约发展的一些体制机制障碍亟需破除。对于这些问题，我们将客观面对，勇于担当，以创新的精神和攻坚的勇气，通过发展和改革全力破解。
二、矢志不渝、再创辉煌的“十三五”
“十三五”时期，既是东区实现“全面小康、率先小康”发展目标的决胜阶段，也是实现改革转型、再创辉煌的关键时期。
“十三五”时期经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”和全市“三个加快建设”“三个走在全省前列”“三个转变”“四区驱动”等战略部署，以提高发展质量和效益为中心，主动适应和引领经济发展新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，突出现代服务业与新型工业融合发展、经济建设与社会发展协调同步，着力建设“现代服务集聚区、新型工业引领区、城乡一体示范区、智慧康养宜居区、文明和谐幸福区”。力争到2017年，在全市率先全面建成小康社会；到2020年，在全市率先基本实现现代化。
“十三五”规划主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%左右。公共财政预算收入达到8.5亿元。社会消费品零售总额年均增长8%左右。全社会固定资产投资累计800亿元以上。城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%以上。城镇调查失业率控制在6%以内。万元生产总值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放完成省市控制目标。推动重点领域和关键环节改革创新向纵深迈进，建成“五个东区”，实现两个“率先”。
（一）建设现代服务集聚区。加快发展电子商务、现代物流、现代金融、康养旅游、科技服务等新兴先导型服务业，以“互联网+”促进服务业转型发展，构建现代服务业产业体系，推动三产集聚发展、高端发展、特色发展。
（二）建设新型工业引领区。突出创新驱动核心引领作用，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，推动工业转型升级，打造“千亿产业园区”，建设战略资源创新开发基地。
（三）建设城乡一体示范区。坚持“小农业大产业”“接二连三”发展思路，明确都市现代农业发展定位，大力发展休闲观光、精品高效种植业，提高农业现代化水平，统筹推进城乡发展规划、城乡公共服务、农村基础设施和幸福美丽新村建设，实现城乡互动、协调发展。
（四）建设智慧康养宜居区。围绕阳光康养综合服务核心发展定位，完善提升康养要素功能和综合服务设施，加快建设中国阳光康养旅游城市都市阳光休闲核心区、国家级养老养生示范城市核心区、康养产业集群发展示范基地。
（五）建设文明和谐幸福区。坚持以人为本，突出民本民生，加大社会事业和公共服务投入力度，实施低收入群体增收工程，加快建设“两高地，两中心”，提高社会保障能力和发展成果共享水平，实现“全面小康、率先小康”。
三、全力以赴、克难奋进的2016年
各位代表！2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是完成本届政府任期目标的冲刺之年，更是实现“全面小康、率先小康”的关键之年。当前，宏观经济稳中向好的基本面没有改变，但形势错综复杂，下行压力仍然较大，既充满机遇，又富有挑战。我们对困难和问题不可低估，对发展的信心不可动摇，一定要保持定力、增强信心，采取更加坚实有力的措施，争取在新的一年取得更大成绩。
2016年工作总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届六次、七次全会和市委九届九次全会、区九届五次党代会的安排部署，围绕两个“率先”总体目标，牢固树立并切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“四个全面”战略布局为统领，以全市“项目推进年”为抓手，坚持“稳中求进、迎难而上”工作基调，全面深化改革驱动转型发展，全面做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险，全面开启“十三五”发展新篇章。
2016年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；公共财政预算收入降幅控制在10%以内；全社会固定资产投资完成180亿元以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上；万元生产总值能耗下降达到省、市控制标准。
围绕上述目标，重点做好以下六方面工作：
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