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推进金融创新。完善银企对接机制，用好企业资金链应急周转保障资金，帮助企业解决实际困难。引进银行业金融机构，推动神池、五寨、岢岚、静乐、河曲5县设立村镇银行;完成繁峙农商行挂牌，河曲、神池、岢岚农信社改制农商行筹建，启动原平、代县农信社改制农商行，加快定襄农信社改制。对接多层次资本市场，实现我市企业在全国中小企业股份转让系统挂牌“零突破”;用好股权融资、中小企业集合票据融资等直接融资手段，扩大企业直接融资比例。规范小额贷款公司经营，推进互联网金融发展。做实政策性融资担保公司，发挥混合所有制担保公司的应有作用。推动险资入忻，落实“三农”保险，力争保险密度接近全省年均水平。防范和处置各类金融风险，不断优化金融生态环境。
(二)推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级。
推进企业兼并重组。打好国有企业提质增效攻坚战，积极稳妥处置“僵尸企业”，推进市属国有企业改制，加快云瑞商贸、云马焦化破产终结，抓紧轻工业品经销公司债权追索，推动云河集团北区土地联合开发，深化水务公司改革，启动钨丝厂破产，实施五交化重组。做好企业改制和破产后续工作，完成企业社会职能移交。转变国有资产监管职能，实现国有资产保值增值。利用市场倒逼机制推动神达集团和阳煤集团的合作，实现由煤的合作、铝的合作向煤化工的跨越。
建立健全现代企业制度。完善法人治理结构，规范市属国有企业董事会制度和运行机制。充分发挥监事会作用，增强监督的及时性、有效性。加快推动民营企业建立现代企业制度，实现由家族式、作坊式企业向现代企业的跨越。
精准帮扶企业。全面落实“降成本”政策措施，继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上下功夫，努力把企业不必要的制度性交易成本降下来。加强企业内部管理，提升市场竞争能力。推动现有企业转化升级，培育新的经济增长点。
激发民营经济活力。鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革，在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面做到一视同仁，依法保护各种所有制经济产权，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。年内建成1个市级中小企业综合服务平台，新增10个以上“小升规”企业、1000个中小微型企业。用好国家对贫困县企业IPO或挂牌“新三板”“即报即审、审过即发”政策，引导我市优势企业进军资本市场，加快推进企业上市(挂牌)。大力发展总部经济，切实打造金融洼地、发展热土，着力吸引符合条件、有战略眼光的企业来忻发展，依托资本市场不断发展壮大地方经济的实力。
推动煤炭行业脱困转型。落实“去产能”部署，严控增量，主动减量，优化存量，努力巩固和拓展煤炭市场份额;稳定煤炭物流产业。积极实施煤电一体化战略，投运广宇二期，加快晋能保德、华润宁武、山煤河曲等电厂建设。
促进能源产业高效发展。深化电力体制改革。在积极推进大用户直供电基础上，抢抓直接交易的政策红利，降低电力用户的能源成本，提高发电企业的利用小时，提升我市电力工业发展能力。加快大唐山西新能源岢岚40万千瓦等5个风电项目建设，推进一批光伏发电项目。推进保德海通杨家湾50万方煤层气液化项目、山西汽运唐子梁煤层气液化项目，努力使煤层气开采成为我市新能源建设的新亮点。
推动现代载能产业绿色发展。发展煤电铝材一体化，加快国电投山西铝工业和同德铝工业循环经济园区项目建设，基本实现氧化铝产能就地转化。加快推进定襄取向硅钢项目建设。积极发展低能耗新型材料。
做强做大战略性新兴产业。围绕“中国制造2025”山西行动纲要和全省新兴制造业三年推进计划，做大做强铸造锻造产业，走精加工的路子;扶持阳煤忻通等装备制造重点企业，加快中科忻能等新能源电动汽车产业发展，推动管家营等法兰企业加强技术改造，实现配件向装备的跨越。加快推进天宝等风电装备制造项目，力争培育5—10户年产值超过3亿元的节能环保型装备制造企业。启动实施以机场为核心的空港产业园建设。以五台山风景区为龙头，加快以三个集散地、五大旅游板块为重点的文化旅游产业发展，依法建立健全旅游机构，扎实推进景区景点经营体制改革，认真实施“五个一批”，加快芦芽山、雁门关、阎锡山故居5A景区创建，不断深化乡村旅游，抓紧推出全市旅游发展基金，尽快把文化旅游产业培育成忻州的战略性支柱产业，建设文化旅游强市。加快永旺物流、忻州汽贸文化园等项目建设，大力发展养老、医疗、健康、家政等服务业，提高服务业在GDP中的比重。
(三)引深项目攻坚，增强经济发展后劲。
加强项目策划和储备。按照“有”转“优”、“无”转“有”、“农”转“工”、“散”转“聚”、“短”转“长”的思路，发挥优势，研究政策，提升项目策划和储备的针对性。注重对产业项目、预算类资金项目、基金类项目、经营性企业项目目录的分类管理，加强对接，加快投资，有力拉动经济增长。
发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。抓好9大重点领域，计划总投资415.9亿元。其中：铁路项目11项、投资27.2亿元;公路项目2项、投资21亿元;低热值煤发电项目7项、投资59.7亿元;水利项目22项、投资6亿元;城乡人居环境改善项目45项、投资35.6亿元;煤层气项目2项、投资6亿元;节能环保项目8项、投资6.8亿元;新兴产业项目337项、投资253.6亿元。推进省市重点工程建设，项目储备9247亿元，项目签约1534亿元，项目落地1039亿元，项目开工835亿元，省市县重点工程投资945亿元，项目投产952亿元。拓展市汇丰公司、城投公司平台作用，争取一批基金项目，抓好一批政府购买服务项目。
实施重大产业项目分类考核。忻州经济开发区和忻府、原平、河曲、保德、宁武6个A类县(市、区)，新开工10亿元以上产业项目2个、5亿元以上产业项目3个、3亿元以上产业项目4个;繁峙、代县、定襄、静乐、五台5个B类县，新开工10亿元以上产业项目1个、5亿元以上产业项目3个、2亿元以上产业项目5个;五寨、岢岚、神池、偏关、五台山景区等5个C类县(区)，新开工5亿元以上产业项目2个、3亿元以上产业项目3个、1亿元以上产业项目4个。
提升对外开放和招商引资水平。把五台山机场航空口岸开放作为对外开放的重点。把握环渤海经济圈建设、黄河几字湾经济合作等历史机遇，发挥资源、区位、环境优势，深化交流合作。突出补链、循环、提升、扩张、延伸、转化，依托企业和产业，创新招商引资方式，在招引世界500强和国内500强上实现突破。抓好民企入晋项目落地。引深“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，推动忻商回乡、民企入忻，努力把忻州打造成投资洼地和创业乐土。
总结完善项目建设有效机制。坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，继续实行“八位一体”，严格落实政府推进、部门服务、企业实施“三个主体责任”，向上争取，向下服务，不断提高土地、环评、立项、规划、许可等各个环节的服务水平，推动项目建设不断取得新成效。
切实打好“双百”行动攻坚战。扎实推进项目建设百日攻坚行动和工业经济百日攻坚行动，开展“各类申报项目受理材料大起底”“万名干部入企业服务活动”。坚持依法和创新相结合，有效解决项目建设中的困难和问题，加快项目落地。实施增长点工程，释放国家和省降低实体经济企业成本的政策红利，着力提升企业的竞争力。
(四)优化发展格局，加快集聚发展。
持续改善城乡人居环境。启动实施“五城联创”，全面推进忻州城区南部改造、中部提升、北部开发，实施垃圾发电、排洪、燃气管网改造等市政基础设施项目，加快广宇煤电二期项目供热配套设施建设;忻州城区30条道路建设和改造工程国庆节前如期竣工通车，市区公交经营体制改革稳步推进，144台纯电动公交车上线运营，忻州城区创建省级园林城市工作加快推进;大力推动“忻定原”同城化，启动忻原大道、忻定大道、机场高速连接线建设，实施农村旅游公路规划项目建设，规划建设108、208国道过境汽运物流服务中心。提高城市规划、建设、管理水平，深化特色小城镇建设。落实农民工和农民进城购买新建商品住房奖励补贴政策，消化商品住房库存，推进保障性住房建设。完成采煤沉陷区治理搬迁33个村3900户10666人、农村地质灾害治理198户、农村危房改造7690户。抓好美丽宜居示范村“三级联创”和重点古村落保护工作。
健全城镇化推进机制。加快户籍制度改革，推行居住证制度。完善城镇基本公共服务，努力实现常住人口全覆盖。落实财政转移支付同农业转移人口市民化、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
加快产业集聚区建设。加快“三个门户”“三个集散地”六大经济板块”建设。进一步做好忻州经济开发区扩区等工作，努力把原平经济技术开发区打造成全市产业集聚发展的排头兵。深入推进全市15个产业聚集区建设，力争落地招商项目45个，项目投资突破100亿元。提高工业园区质量，实现园区承载、循环发展。
发展特色现代农业。按照打造知名品牌、壮大龙头企业、培育营销主体、建设产业基地、创新经营模式“五环联动”的思路，全力推动农业内部生产、加工、销售的三次产业分工，着力建设一批带动能力强、辐射范围广、发展后劲大的农产品生产加工大集团、大企业，培育专业种养大户，发展专业家庭农场，壮大农民专业合作社，提升农业产业化、组织化水平。加快农村电子商务发展，提升农产品的市场开拓能力。实施“四化五进”工程，擦亮“中国杂粮之都”名片。落实各项强农惠农富农政策，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。积极引导农民调整种养结构，多措并举消化粮食库存，按照“市场定价、价补分离”原则，保障农民合理收益。深化农村集体产权制度改革，推进农村土地承包经营权确权登记颁证和国有林场改革，扩大农村土地承包经营权抵押贷款试点范围，激发农村发展活力。
推动要素集聚。推进全市优势资源、资产、资金集聚，努力走出去、积极引进来。发挥忻州经济开发区、五台山风景区的示范引领作用，体现忻州发展的高度;把兴县强市作为基本路径，强化目标导向，加快县域内部集聚，推动忻府、原平、代县、繁峙、宁武、河曲、保德等7个县(市、区)加快发展，撑起忻州发展的基本面;推动定襄、五台、静乐、偏关、神池、五寨、岢岚等7个县走好县域经济发展路子，彰显忻州特色。围绕集聚区建设和产业链条各个环节，加快形成人流、物流、资金流、信息流，实现物流、仓储、金融、通讯、电子商务等生产生活服务业配套，以集聚区发展带动经济发展。
(五)优化发展环境，打造宜居宜业忻州。
持续完善基础设施。做好大同—原平客专建设服务、忻州—五台山—保定客专项目工作;推进晋蒙黄河大桥建设，开通五盂、原神高速，加快神岢高速项目，开展繁五高速项目前期工作;建设五台山机场快速通道，推进6个集中连片特困县的县乡公路改造;完成牧马河忻府区豆罗滚水坝至城区新东门大桥段、峨河繁峙段河道治理续建任务，开工建设牧马河定襄段、朱家川河河曲段河道治理工程，推进大水网和小水网忻州项目区建设。实施配电网标准化建设和新一轮农村电网改造工程，保障3条特高压线过境工程顺利实施，规划实施晋能保德等6条外送线路，全面推进110千伏宁武龙源等5项清洁能源送出工程、110千伏忻府部落等8项骨干电网项目建设。推进大西高铁站前广场、市人民医院、忻州高级中学三个板块开发，启动云中河二期、九龙岗公园、体育广场等项目，实施忻州古城改造和历史文化街区建设，唤醒历史记忆、建设现代新城、体现未来希望。
大力改善生态环境。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治。坚定不移治理大气雾霾。加快锻造业、球团烧结、煤台等重点行业转型升级。强化水污染防治，推进汾河、滹沱河及桑干河上游重点流域生态修复治理，打造汾河源头“三晋水塔”;实施特色小流域治理工程;全面控制重点行业水污染物排放。加强土壤污染防治，严防土壤污染引发食品安全问题。实施林业重点工程，完成营造林70.57万亩，全面提升森林公园、城郊公园、湿地公园建设管理水平。
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