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三、全面加快基础配套，推进宜居城乡建设
落实中央城市工作会议精神，转变城市发展方式，着力解决城市病等突出问题，切实提高新型城镇化水平，努力打造山水园林生态宜居城市。
建设枢纽之城。倾全区之力打好交通大会战，打造珠西枢纽，当好江门“南门户”。启动江门综合交通枢纽建设，做好枢纽站场与主要道路、港口码头、航道互联对接。完成江门大道东甲立交段、新中一级公路三江睦洲段、无限极大桥、小冈大桥扩建工程，推动新中一级公路大鳌段、虎坑大桥扩建工程动工，加快银鹭大桥进度，启动江门大道南西线和南东线。全力配合中开高速、江罗高速、佛开高速扩建、深茂铁路、广佛江珠城轨等项目建设，推进新高高速、新开公路复线、崖门万吨级航道整治前期工作。开展治堵工程，打造畅通城市。完成江湾路（疏港路）二期、西门路、城北路等道路改造，动工建设过境公路南段、同德一路，改善一批交通瓶颈节点，构建老城区单行微循环系统，打造城区“一环七纵七横” （17）路网格局。合理规划停车场，推进人民运动场地下停车场建设，科学布局和管理临街停车位，出台住宅小区停车管理措施，缓解城区停车难问题。推进公交一体，完善直达快线、快速公交、常规公交、微循环公交四个层次系统建设。
建设融合之城。进一步明晰城市功能定位，配合做好珠西“一传一接”的“中卫”角色，全面融入江门东部一体化，推进同城共融。统筹城乡规划，完成《新会区城乡一体化规划》、会城“一轴三心”、“会城南+双水+三江”金三角、枢纽新城等规划编制和镇域总体规划修编，实现全区“多规合一”和空间“一张图”管理。加快建设美丽湖湾，推进产业园区与城市建设同步，争创国家产城融合示范区。促进小城镇扩容提质，动工建设项目80项，新增建筑面积100万平方米。推动“三旧”改造，力促铸造厂等3个改造项目、省批而未供1100多亩旧村改造项目供地。推进单层厂房升级改造，新增建筑面积10万平方米以上。
建设绿色城市。开展绿化工程，推进圭峰山龙头公园建设，基本建成茶花园·名卉谷，兴建石涧公园二期，规划建设市植物园绿护桃源园区，新（改）建村（居）公园70个，新增城区绿地面积25万平方米；强化“学宫文心”保护发展工作，加快推进中心园林区升级改造；完善慢行系统，构建城乡绿廊，加快“潮人径”建设，全力打造公园城市。开展治污工程，落实“河长制”，推进会城河综合整治，加快城区污水处理厂和排污管网扩容；切实治理农村地区水环境，综合整治各镇重点河涌，建成崖门、睦洲等镇级污水处理厂，全力打造洁净城市。强化污染防治，落实重点领域节能减排措施，腾出更多环境容量。严格环保准入，电镀、印染、造纸、皮革4大污染行业新项目统一入园进区。加强重点污染源远程监控，推进重点污染行业在线监控。健全环境监测统计数据，完成锅炉、“黄标车”等整治任务。
建设海绵城市。开展治浸工程，统一编制城区水网、供排水、截污管网规划，完善城市雨污分流系统，推进广场、道路海绵化改造，加强地下综合管廊建设。启动万亩小鸟天堂湿地公园项目，开挖新会城河，完成大洞口水闸主体工程，新建一批排涝泵站工程，提高主城区排洪能力。
建设文明城市。全面治理“脏乱差”，巩固创文成果。强化联合执法，加大乱搭建、乱摆卖、乱张贴、乱停放等整治力度。强化城市卫生保洁包干责任制，规范建筑垃圾处理，城区主干道路和绿化纳入“一把扫”范围。加强农村生活垃圾管理，完成西坑垃圾填埋场封场工程前期工作，垃圾无害化率100%。推行“垃圾不落地”行动，推广垃圾分类，提高市民素质。建设智慧城市，探索数字化社会管理模式，加快搭建智慧交通、旅游、教育、医疗、社区等应用平台，构建覆盖城乡的便民化服务体系。以实施居住证制度为抓手，推动城镇常住人口基本公共服务均等化。
四、全面夯实“三农”基础，推进新农村建设
以深化农村综合改革、发展农业现代化、增强镇村经济实力为着眼点，加快打造美丽乡村，实现农业增效、农民增收、农村发展。
加快发展镇村经济。实施新一轮镇级财政管理体制，扩大镇级自主权。强化镇级安商职能，发挥重点镇、中心镇、专业镇优势，打造一批产业强镇和财政亿元镇，力争镇级规模以上工业增加值、一般公共预算收入分别增长15%和11%。扶持发展村级物业，力争所有村集体经济总收入超50万元。推进农村财务监管平台建设，加强农村集体“三资”管理。
加快建设美丽乡村。提升新农村发展水平，开展新一轮幸福新农村“五年规划”，完成130条自然村建设任务。以环境美、生活美、产业美、人文美为重点，推进美丽乡村建设，完善基础配套，加强新媒体宣传，引导村民全过程参与，打造1个乡村旅游示范镇、3个示范村、15个示范点。完善农村社区服务中心，全部行政村建成“一站式”办事大厅。引进“乡贤反哺”项目10个以上，40%的村选聘“名誉村长”。
加快推进现代农业。深化农村综合改革和供销社综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。强化惠农资金保障，落实各项涉农补贴政策。加快培育新型农业经营主体，新增重点农业龙头企业1家、示范性家庭农场2个、专业合作社10家。稳定粮食生产，进一步推广农业机械化，水稻机插率40%。申报新会柑、甜水萝卜地理标志证明商标，组建食品农产品检验检测中心，扩大新会柑标准化种植规模，拓展新会柑深加工产业链。加快渔船更新改造，依托崖门国家一级渔港，发展集海产品交易、观光旅游于一体的生态休闲渔业。
五、全面强化民生保障，推进幸福小康新会建设
坚持民生优先，落实基本民生，保障底线民生，关注热点民生，办好一批民生实事，让发展成果惠及广大群众。
完善社会保障体系。加大民生投入，财政安排44.3亿元，占一般公共预算支出73%。落实养老、低保、五保户、残疾人保障等提标工作，推进机关事业单位养老保险制度改革和全征地农民基本养老保险试点，加快区养老中心和长者护理中欧合作示范项目建设，推动长者食堂向各镇延伸。投入使用保障房二期，完善申请、分配和退出机制。打好精准扶贫攻坚战，对低保家庭全面建档立卡，实现底线民生政府兜底。
加强社会管理。深化“平安新会”建设，健全立体化社会治安防控体系。落实镇（街、区）和职能部门维稳主体责任，推动信访纳入法治化轨道。全面实行社区“网格化”管理，积极培育社会组织，完成3个“邑家园”试点。强化镇村专职消防队建设，完善安全隐患排查治理体系，遏制较大以上安全事故。推进食品药品安全治理常态化，确保食品药品和农产品质量安全。
统筹社会各项事业。推进义务教育优质均衡发展，加快镇（街）公办中心幼儿园建设，筹建会城东区学校，动工建设枢纽新城名校，确保机电职校通过国家级示范中职学校验收。全面开展自然村落历史人文普查，完善区镇公共文化设施，推进新工人文化宫建设，力争镇级综合文化站均达省一级站标准。实施公立医院药品零差价补偿，细化落实“全面二孩”政策。力促新妇幼保健院动工，启动中医院搬迁工作。积极参与“中国侨都”建设，打造“侨梦苑”（18）新会品牌。办好重点民生项目，全面完成优质供水工程，推动“平安海洋”气象保障工程新会项目落地。加强国防动员，深化双拥共建。进一步统筹协调社会各项事业发展。
六、全面创新体制机制，推进政府自身建设
注重改革引领，改善政务环境，转变政府职能，提升行政效率效能，打造人民满意政府。
持续深化各项改革。加大公有资产整合力度，做强做实资产运营平台。拓宽政府融资渠道，探索开展PPP（19）模式。推进行政服务改革，继续精简行政审批事项，构建“123”行政服务新模式（20），全部镇（街、区）建成“邑门式”公共服务中心，打造15分钟行政服务圈。强化商事登记后续监管，开展全程电子化登记试点。继续深化事业单位改革，稳步推进具备条件的公益三类事业单位转企改制，探索公益二类事业单位编制备案管理。
持续深化法治建设。实施“七五”普法规划，推动城乡法律服务均等化，建设镇（街、区）公共法律服务平台。合理配置行政执法力量，推动执法重心下移。创新政务公开方式，加强政务网站、微博微信建设。自觉接受人大、政协监督，办好人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、人民团体及无党派人士意见。
持续深化作风建设。严格执行中央八项规定，积极践行“三严三实”，坚持厉行节约，“三公”经费压减8.4%。强化基层廉政监督，实现农村基层违纪违法问题查办常态化。健全惩防体系，始终保持惩治腐败高压态势。开展以“明责任、敢担当、见实效”为主题的机关作风建设年活动，严肃整治行政“不作为、慢作为、乱作为”现象，努力打造高效廉洁政府。
各位代表，新的征程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，锐意创新，敢于担当，真抓实干，为率先全面实现小康社会、建设幸福新会而努力奋斗！
【名词注解】
1．“5+6”工业园区：即5个核心园区，包括新会经济开发区、广东轨道交通产业园、银洲湖纸业基地、崖门环保电镀基地、中小型船舶产业基地；6个扩展园区，包括新会装备产业园司前园区、大泽园区、罗坑园区以及崖门粤澳合作产业园、珠西化工集聚区A区（原精细化工园区）、B区（原古井临港产业园）。
2．“三中”：即中车集团广东南车公司、中集集团、中交四航局航通公司。
3．IPO：英文Initial Public Offerings的缩写，即首次公开募股，指企业或公司（股份有限公司）第一次向社会公众公开招股。
4．“一轴三心”：“一轴”即启超大道，“三心”即北部圭峰名山绿心、中部学宫文心、南部万亩小鸟天堂田园绿心。
5．“陈皮银行”：即以标准加工仓储为核心，建立“银行+陈皮信誉标准仓储+第三方评价”体系，实现陈皮现货、期货及抵押贷款等金融服务。
6．“邑门式”行政服务：即“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。
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