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一、过去五年及2016年工作回顾
过去五年，市政府团结带领全市人民，认真贯彻上级党委政府和市委的决策部署，扎实进取、奋力拼搏，全市经济和社会事业发展取得了令人瞩目的成绩。
——过去五年，是经济综合实力明显增强的五年
坚定实施投资拉动、项目带动，成功引进建设投资超5000万元项目87个，其中超亿元项目43个；建成57个。全社会固定资产投资累计达到938亿元。全市规模工业企业发展到121户，规模工业税收是2011年的3倍，长白山制药纳税从2011年的9156万元增加到4.55亿元。全市经济总量和发展质量明显提升，地区生产总值是2011年的1.5倍，全口径和地方级财政收入分别是2011年的1.5倍和1.4倍，城乡居民储蓄存款余额是2011年的1.8倍，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是2011年的1.5倍和1.7倍。
——过去五年，是经济发展特色快速形成的五年
我市成功获批全国休闲农业和乡村旅游示范市，全国食用菌产业化示范市，首批国家电子商务进农村综合示范市。中国长白山特色食品产业基地基本形成，森林生态游和乡村旅游成为全省乃至全国旅游的亮点，电子商务和农村物流配送有效地促进了现代服务业发展，特色蛟河的知名度明显提升。
——过去五年，是城乡面貌显著变化的五年
新建城区道路23条16.4公里，首新、蛟新大桥建成通车。房地产开发184.5万平方米，蓝湾国际、枫林湾等精品小区相继建成。新增城市供热热源345吨。新增城市公共绿地118.5万平方米。50年一遇标准的城市防洪工程整体闭合。生活垃圾无害化处理厂建成并投入使用。新改建各级公路980公里，农村公路通村率达100%。长珲高铁建成通车，我市成为吉林地区县域唯一齐聚高铁、高速的城市。落实清收还林30.68万亩。完成49个省级新农村重点村105项基础设施建设，一批环境整治重点村和花香路、花香屯展现新风貌，农村环境明显改善。
——过去五年，是人民生活幸福指数不断提高的五年
投资6.56亿元，建成了蛟河人民期盼已久的团山子水利枢纽工程。改造城市棚户区5.6万平方米，完成“暖房子”工程148.6万平方米。为困难家庭配租廉租房492套，为3950户住房困难家庭发放廉租房租赁补贴1604万元。连续提高城镇职工养老保险退休待遇标准，将8700名符合条件的“五七家属工”纳入城镇职工养老保险，9.2万名城乡居民和职工享受养老保险待遇。连续5年提高城镇职工医疗保险报销标准，城乡居民医疗保险覆盖率达到98%，为108.2万人次报销医药费7.39亿元。城镇和农村最低生活保障标准分别提高到4500元和3630元，为困难群众发放救灾救助金4.68亿元。开发城镇就业岗位5.92万个，新增城镇就业3.76万人。城区学校和乡镇中心校校舍全部实现楼房化，教育教学水平显著提升。2.4万平方米的市医院门诊综合楼投入使用。建成各类文体活动场所145处。蛟河电视台连续两届被评为东北地区唯一的全国二十强市（县）电视台。平安蛟河创建深入开展，社会保持安全稳定。
——过去五年，是政府服务职能加快转变的五年
简政放权扎实推进，减少政府组成部门4个，精简事业单位机构163个，收回编制389个；建立完善权力清单和责任清单，行政审批由467项减少到180项，行政职权由3318项减少到1699项，非行政许可事项全部清理。政务公开深入推进，全面实行行政并联审批协调及首席代表制度，行政审批办理时限平均压缩3至4天。财税体制改革扎实开展，财政预决算全面公开。商事制度改革成效显著，市场主体注册资本认缴、先照后证、“五证合一”制度深入推行。土地确权登记、不动产登记、集体林权制度、公立医院等各项改革统筹推进。扎实开展党的群众路线教育等实践活动和专题教育，严格执行“八项规定”，坚决纠治“四风”，政府工作效率和服务水平大幅提升。
各位代表，即将过去的2016年是“十三五”的开局之年。市政府带领全市人民，面对经济运行承压、市场震荡加剧等错综复杂的内外环境，坚持科学决策，真抓实干，履职尽责，全面实现了年度工作目标。
——重点经济指标稳定增长
预计到年末，地区生产总值实现210.8亿元，同比增长7.1%；地方级财政收入实现76730万元，同比增长3.5%；规模工业增加值实现72.4亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资实现230亿元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额实现88.1亿元，同比增长9.6%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到20450元、12515元，同比分别增长7.5%和 8.1%。
——项目建设质量显著提升
坚持发挥比较优势，提高项目承载能力，资源招商、产业招商、专业招商取得新突破。全年签约落地投资10.8亿元的中药配方颗粒等超5000万元项目16个，其中超亿元项目12个；新建续建投资3亿元的灵芝产品深加工等超5000万元项目37个。总投资63亿元的蛟河抽水蓄能电站项目正式签约，可研设计全面启动。争取城市基础设施、棚户区改造、独立工矿区转型等专项资金10.4亿元。
——产业发展结构稳步优化
全市三次产业比重调整为18.1：46.7：35.2，三产比重比上年提高1个百分点。农业经济生产方式和产品结构进一步优化，突出发展特色食品产业，绿色健康食品比重加大，以食用菌、药食同源产品、中药材为代表的现代农业特色产业基本形成。工业经济质量和效益明显提升，添正医药等9户企业升规晋档，长白山制药等8户企业技改扩能，26户重点税源企业纳税6.3亿元。现代服务业攻坚成效显著，限额以上商贸企业发展到127户，外贸进出口总额实现1555万美元，同比增长5%。电子商务和旅游成为我市现代服务业的产业特色，电子商务主体发展到1300户，交易额实现3.2亿元，同比增长33%；创新举办红叶节暨半程马拉松赛，“十•一”期间拉法山国家森林公园游客接待量位居全省第一，红叶谷成为东北自驾游首选景区。
——城乡建设改造步伐加快
围绕省级文明城创建，坚持把民生放在首位，大力实施了蛟河历年来投资最大、标准最高、受益最广的城乡基础设施建设和管理。全面维修改造老城区道路56.2万平方米，新增停车位3150个，铺设木栈道1.1万平方米，蓝湾大桥主体基本完工。安装路灯532基，新增绿地5.8万平方米，栽植花卉48.2万株。完成5.3公里天然气管线及供气场站建设。实施二次供水管网和老净水厂改造，年底前中心城区可实现24小时供水。大力实施老旧小区改造，拆除违建809处1.62万平方米，畅通38个物业弃管片区279栋居民楼下水管网，改造老城区小区路面20万平方米，城市管理法制化、规范化、科学化水平进一步提高。302国道蛟河市区至江密峰段完成改建，红叶谷环线、义气岗子至团山子段、蛟拉线等新建改建道路竣工通车。完成11个省级新农村重点村项目建设，实施以13个乡镇政府所在地和31个重点村为主的环境整治，完成270公里国省县道绿化美化，乡村面貌进一步提升。
——人民群众福祉明显改善
脱贫攻坚高效精准实施。投资6413万元，发展产业脱贫项目67个，新建通屯水泥路25公里、农村安全饮水工程38处、文化广场11个、村卫生室3个，改造贫困群众危房28户，全市15个贫困村、6940名贫困人口实现脱贫。
社会保障水平进一步提高。人均上调城镇职工退休人员养老金124元。新农合筹资标准提高到570元，城镇职工医疗保险年度最高支付限额提高到30万元，为9.7万人次就医群众报销医药费1.56亿元。大病救助封顶线提高到2.3万元，为2.3万名困难群众发放低保救助金5660万元。为6102名困难残疾人和重度残疾人发放补贴733万元。为4916名符合计生奖励条件的群众发放奖扶资金650.7万元。为420人发放小额担保贷款2000万元。实施了河南小市场等4片3.1万平方米棚户区改造，发放廉租房租赁补贴270万元，实物配租廉租房341套。新改建校舍19个。新中医院正式建成。地面数字无线电视覆盖工程全面完工。建成村屯文化广场40个。我市实现省级双拥模范城“六连冠”。妥善化解各类矛盾纠纷，始终保持打击违法犯罪高压态势，全年未发生重大刑事案件、公共突发事件和重大安全生产事故。
——政府行政水平不断提高
以简政放权为核心，修订权力清单，制定责任清单，减少行政审批112项；6804平方米的新政务服务中心建成使用，在地区率先实现行政审批全流程运行管理、公共资源交易中心与吉林市互联互通，政务服务持续优化；商事制度、财税体制、国有林场、供销社、农村金融、粮食流通等改革稳步实施。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办复人大、政协建议和提案75件。全面实行重点目标责任制和绩效考核，“民生110”热线高效运行，“两学一做”学习教育成果转化取得实效，政府行政效率、服务水平、政风建设切实得到提高。
各位代表，蛟河的经济发展和社会进步，得益于上级党委政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市广大干部群众的奋力拼搏。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向各人民团体、垂直管理单位、驻蛟部队和武警官兵，向离退休老干部，向来蛟投资兴业的各位朋友和所有关心支持蛟河发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
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