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自身建设持续加强。自觉接受区人大及其常委会的监督，主动加强与区政协的联系，五年累计办理人大代表议案和建议181件、政协委员提案188件，办复率100%。坚持依法决策、依法行政，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会组织的联系，推进决策的科学化、民主化、法制化，法治政府建设取得新进展。加快推进服务型政府建设，建成了区、镇、村三级政务服务体系和网上办事平台。进一步加强预算编制和管理，大力推行国库集中支付，强化政府投资项目预结算审核，五年共核减财政支出4.8亿元，核减率达13.2%。
廉政建设深入推进。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政主体责任制，扎实推进政府部门廉政建设。强化领导干部经济责任审计，政府工作人员廉洁自律意识进一步增强。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气，着力解决行政慢作为、不作为、乱作为等突出问题，机关服务质量、行政效能有了新提升，工作作风有了明显转变。
各位代表，过去的五年，我区面临的困难和挑战超过预期，取得的成绩好于预期。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻区部队官兵、预备役、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展的道路上还存在许多困难和问题。主要表现为：一是受经济运行大环境以及转型升级的影响，钢铁、冶金及相关联行业生产经营困难加剧，特别是中小企业发展面临严重困难；二是产业整体竞争力不强，缺少辐射带动能力强的龙头企业，产业链层次和产业集聚度较低，创新驱动发展后劲不足；三是产业结构仍然不够合理，高新技术产业发展滞后；四是基础设施建设相对滞后，特别是“两大园区”配套设施仍不完善；五是税源结构单一，重点税源增长乏力，新增税源发力滞后；六是部分群众生产生活仍然比较困难，需要更加关注；七是一些干部的作风有待转变，驾驭和推动经济社会工作的能力仍需进一步提高等等。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施加快解决。
“十三五”时期奋斗目标和主要任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，也是改善生态环境的重大战略机遇期。我们必须认清形势，抢抓机遇，奋发进取，有效应对风险和挑战，把握开拓发展的主动权。
“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想和主要目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持发展为第一要务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进，统筹推进“五位一体”总体布局，着力提高发展质量和效益，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，力争到2019年比全国提前一年全面建成小康社会。到2020年全区地区生产总值超过200亿元，年均增长10%左右。人均生产总值超过6万元，年均增长9%左右。三次产业比例为7.2∶59.3∶33.5。城镇化率达60%以上。全面完成扶贫开发任务，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，创新能力不断增强。基础设施提档升级，生态环境更加优美，城乡更加宜居。人民生活水平和质量普遍提高，教育、社保、医疗、住房、就业、文化等公共服务体系更加完善，实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。法治曲江建设成效明显，符合科学发展要求的体制机制更加健全。着力打造“一城五地”，即：
——韶关南部智慧生态新城。以马坝、大塘、白土三镇部分区域纳入韶关市芙蓉新区建设发展为契机，以曲江新城建设和旧城改造为抓手，将先进的城市管理理念和节能、生态、环保、智能融入城市发展的全过程，加快数字化城市建设，打造韶关南部智慧生态新城。
——韶关融入珠三角示范地。充分发挥交通优势、产业优势和体制优势，加快产业的转型升级，通过不断扩大开放和交流合作，加快融入珠三角步伐，争当韶关融入珠三角示范地。
——粤北先进制造业基地。充分发挥钢铁产业优势，大力发展机械加工、汽车配件等产业，着力打造“特钢园”，促进曲江装备制造产业与珠江西岸先进装备制造产业带核心配套区融合发展。加强与省食品协会和省制造业协会合作，着力建设食品机械设备制造业基地。加快发展电子电器、半导体照明、工业机器人的应用和开发等产业，打造粤北先进制造业基地。
——粤北重要临港经济集聚地。充分发挥曲江高速公路、铁路、航道三位一体的交通优势，加快推进北江航道扩能升级工程，以及韶关港水运口岸码头、韶电港等配套项目，进一步促进曲江与珠三角地区的货物流通，打造粤北重要的临港经济集聚地。
——广东生态休闲旅游目的地。依托特色文化资源和生态环境优势，重点打造“大南华”、“大马坝”等旅游景区，以及大塘、樟市、枫湾、罗坑、小坑等特色旅游小镇，大力推进“九龄故里·百里画廊”和“生态休闲·梦里茶乡”等生态休闲旅游线路建设，打造广东生态休闲旅游目的地。
——特色文化产业承载地。加大对禅宗文化、石峡文化等优质文化资源和岭南文化、九龄文化等地方特色文化资源的传承和开发保护力度，进一步发展壮大文化旅游、文化创意、节会庆典等文化产业，打响世界级“禅宗祖庭”和“马坝人故乡”两大品牌，打造特色文化产业承载地。
为实现上述目标，我们必须重点抓好以下十个方面的工作：一是加快转变农业发展方式，发展特色、高效、生态农业，力争新增5家以上省级农业龙头企业，形成大农业发展新格局；二是推进专业园区建设，对接珠三角，打造优特钢精品基地，主动融入珠江西岸先进装备制造产业带核心配套区；三是全面加快“大南华”、“大马坝”旅游区建设及乡村游发展，加快全域旅游建设步伐，服务城市经济打造第三产业；四是大力实施创新驱动发展和“互联网＋”战略，进一步优化投资创业环境，锻造大众创业和万众创新的新局面；五是坚持绿色发展，努力改善生态环境；六是完善交通基础设施，建设现代综合交通物流体系；七是加快推进新型城镇化建设，促进城乡区域协调发展和产城融合发展；八是抓好曲江新城规划建设，进一步拉大城市框架，提升城市环境和公共服务水平；九是深入推进基本公共服务均等化，实施民生优先战略，提升人民群众的幸福感；十是发展统筹各项社会事业，确保社会安定和谐。
2016年的主要工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是新常态下抢抓发展新机遇，增创发展新优势，开拓发展新局面极为重要的一年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，狠抓省委、省政府补齐“三大短板”的重要机遇，按照市委、市政府和区委的部署和要求，坚持突出抓发展，重点抓项目，高度重民生，强力优环境，持续保稳定，为实现“十三五”规划目标开好局，起好步。
2016年全区经济社会发展的主要预期目标为：全区地区生产总值增长10%左右，人均生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，主要污染物总量控制和减排量完成省市下达任务。
一、以招商引资为龙头，着力促进经济增长
深入开展招商引资。坚持一二三产业并重，强化产业招商，注重以商引商。进一步转变思维，根据全区产业发展规划，加强与珠三角地区的产业分工和劳动交流合作。采取“敲门招商”等手段，主动上门招商，重点抓好钢铁、有色金属、机械装备、汽车零部件、食品加工、物流、高新技术、旅游等产业招商。力争新增5家以上规上企业，新签约项目总投资完成25亿元以上，新签约项目动工率70%以上。
强化发展园区经济。加快“两大园区”征地和基础设施建设，提升园区项目承载能力。健全园区管理制度，提高园区办事服务效率，加快项目引进、投资、投产。完善“特钢园”的规划编制，做好土地调规工作，完成5000亩土地征拆和基础设施建设。积极面向珠三角开展产业招商，推动宝钢（韶钢）集团在韶关建设优特钢长材精品基地，建设机器人特种金属材料生产基地，打造集钢铁深加工、汽车零部件、整机生产和产研结合的珠江西岸先进装备制造产业带核心配套区。力争“特钢园”新引进项目总投资20亿元，到位资金10亿元。
加快重点项目建设。加快影剧院周边旧城改造、十六冶棚户区改造项目以及玥珑山、凯旋城等城市建设项目步伐，进一步拉大城市框架。抓好大宝山铜硫资源综合利用示范基地等项目，帮助驻区省属企业做大做强。协调推进金光食品、阳光富源LED、娃哈哈饮用水等一批企业的新建、续建项目，提升区属工业经济总量和质量。重点推进台泥（韶关）水泥生产配套生活垃圾处理、曲江区分布式光伏电站等重大项目，增强发展后劲。大力推进曲江新城、龙头寨码头、韶电港等项目，提升发展水平。
加大创新发展力度。充分发挥曲江作为全国科普示范区、科技进步先进县（区）、全国知识产权强县试点的优势，打造全国科技创新示范基地。加大财政资金投入力度，健全财政支持创新驱动发展资金稳定增长机制。完善以企业为主体的技术创新体系，支持大中型骨干企业建立研发机构。实施“互联网+”行动计划，助推工业企业电子商务创新发展。进一步完善《韶关市曲江区园区产业发展扶持资金管理办法实施细则》和《韶关市曲江区园区产业发展扶持资金管理办法（试行）》，落实技术改造、技术研发、品牌提升、产品推广、发展贡献等方面补贴，激发民间资本投资技改动力，扶持民营经济发展，壮大区属经济实力。探索与广东松山职业技术学院、韶关学院等高校和科研院所产学研合作对接新途径，促进人才的双向流动，提升产学研创新水平。
二、以转型升级为核心，着力增强发展后劲
做特做细农业产业。逐步完成马坝、大塘、乌石、枫湾、小坑等镇的农田标准化建设，夯实农业发展基础。落实农机具补贴政策，提升全区农业机械化水平。抓好“粤北现代农业示范区”曲江片区建设，支持火山粉葛等农业科技项目和曲江方园现代农业生态园等生态观光农业发展。培育新型农业主体，扶持创建家庭农场和农民合作社。保护和发展马坝油粘米、罗坑茶叶等特色产业，建成优质农产品生产加工基地。
做优做强工业产业。促进钢铁产业转型发展，深化发展有色金属产业，稳定发展电力产业，聚集发展食品产业，优化发展纺织服装产业，推动全区产业改造升级，进一步挖掘产业潜力。支持鼓励驻区中省企业开展技术创新和技术改造，延长企业产业链，重点推进韶钢技改提升等项目，力促一批科技含量高、市场竞争力强的重点骨干企业做大做强。深化信息共享和业务协同的信息化应用，推进面向中小微企业的公共服务信息平台建设。加快融入珠三角汽车产业供应链配套体系，加快曲江汽车零部件（韶关）生产基地建设，打造珠三角重要的汽车零部件配套生产基地。
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