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加快园区扩能提质。坚持规划引领，进一步修编完善优势传统产业升级示范园区、春天湖循环经济产业园区等产业规划和布局，抓紧抓好岭海园区申报国家级产城融合示范区等工作，为园区扩能提质提供保障。管好用好省级产业转移工业园基础设施和产业集聚发展专项资金，大力吸引社会资本参与园区开发建设，加快完善岭海、春天湖和宝奥城等园区基础设施，优化发展环境。深入开展“银企合作”活动，推动金融部门与工业园区、产业基地对接合作，为项目落地提供信贷支持，促进园区集聚发展。
四、坚持以开放促发展，拓展经济发展空间
积极深化对外开放，充分利用国际国内两个领域的资金、技术、人才和贸易渠道等资源，着力扩大经济合作领域和澄货营销市场，拓展经济发展空间。
提升合作水平。坚持“走出去、请进来”发展思路，努力在更大范围、更宽领域、更高层次上开放发展经济，提高对外开放质量和合作水平。积极参与“一带一路”“海西经济区”等跨境、跨区域经济贸易和协作，主动融入市华侨经济文化试验区、汕潮揭经济一体化建设，增创发展新优势。积极开展招商引资活动，进一步加强与国内外乡亲团体联系，大力发动海内外澄籍乡贤来澄投资发展，力争招商引资取得新突破。大力发展总部经济，全力支持企业通过战略重组等资本运作方式，收购兼并、参股控股国内外企业，力争我区企业跨境、跨区域、跨行业扩张发展再上新台阶。
发展澄货电商。实施“互联网+澄货”发展战略，加快推进宝奥城联检大楼和进出境车辆查验场建设，支持宝奥城申报省跨境电商产业园，引导扶持区内跨境电商平台发展，大力发展跨境电商等电子商务新业态。深化区内电商平台、产业品牌和骨干企业与阿里巴巴、京东商城、亚马逊等电商巨头合作，支持宝奥城电商创业园、宇博电子商务产业园等区内电商平台建设发展，积极组织企业参加“广货网上行”活动，拓展澄货互联网营销渠道。大力实施“百村电商计划”，加快培育农村电商人才，鼓励创建农产品网上直供平台，促进农产品互联网营销。充分利用京东“广东汕头玩具馆”、京东“汕头农特产馆”和淘宝“中国质造”等已合作电商平台，推动更多澄海企业、澄货品牌上网销售，提高澄货互联网营销实效。
拓展澄货市场。坚持“以质取胜”发展，积极帮助企业争取各级扶持品牌建设、外贸转型升级等专项资金，推动澄货创新争优，提升市场竞争力。加大澄货宣传力度，充分利用国内外大型展会平台，通过制作宣传片、设置“澄货专区”等，多方式多渠道宣传澄货和“澄海玩具”区域品牌，扩大澄货市场知名度。鼓励支持澄货抱团发展，办好在宝奥城举行的第18届澄海玩博会，积极组织企业参加广交会、中国东盟博览会、广东商品（印尼）交易会和香港玩具展等经贸活动，巩固传统市场，拓展新兴市场。
五、坚持以管理促发展，提升经济发展效益
坚持向管理要效益，全面加强经济社会管理，营造法治公平规范市场环境，促进经济健康发展，维护社会安全稳定。
完善经济管理。贯彻落实商事改革措施，全面实施“三证合一”“先照后证”等便民利民创业政策，降低市场准入门槛，推动大众创业、万众创新，培育新生税源。严格规范财税收入征管，建立健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制，加大综合治税力度，加强重点税种、重点行业的税收征缴和稽查，抓好主体税源、新增税源的税收征管，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，提高财税征收实效。严格财政支出管理，贯彻落实中央“八项规定”，强化预算约束，严控行政经费支出增长，最大限度节约公共财政资金。进一步加强对专项资金预算执行、使用效益和财务管理的监督检查，确保民生资金、重点项目建设资金等财政投入规范管理、高效使用。
规范市场秩序。建立健全市场监管体系，以信用建设为核心，大力推进市场主体年报和信息公示工作，完善部门同管和社会共治工作机制，促进市场主体诚信经营。深入整治无照经营，组织开展清理行动，清除无照经营存量，提高市场主体的持照率和亮照率。继续推进国家知识产权强县工程试点工作，争取成立国家级知识产权快速维权中心，完善知识产权保护体系。严厉打击违法经营，组织开展卷烟、农资、成品油和玩具礼品等专项整治行动，严查严惩假冒伪劣等违法经营行为，维护良好市场秩序。
维护公共安全。全面加强食药品安全监管，坚持源头治理、标本兼治，针对重点行业、重点区域的食药品安全问题，多层次开展专项整治，严查严管严惩食药品安全违法犯罪行为，推动食药品安全更上新台阶。全面加强消防和安全生产监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深入开展安全生产“打非治违”，强力整治公共设施、非煤矿山、危险化学品、交通运输等重点领域安全隐患，切实防范和消除重特大安全生产事故。全面加强社会治安监管，继续严厉打击涉抢、涉恶、涉毒等各类违法犯罪，扎实推进“平安细胞”工程和“基层社会治理”平台建设，增强治安防控合力，加快“平安澄海”建设进程。
六、坚持以生态促发展，营造良好城乡环境
立足统筹兼顾，全面深入推进城乡生态建设，营造良好生产生活环境，促进经济社会可持续发展。
加强环境卫生整治。加快推进城乡垃圾压缩站等环卫设施建设，启动洁源垃圾发电厂二期工程前期工作，完善区垃圾处理系统。推进清源水质净化厂二期工程、莲下污水处理厂、东里污水处理厂和一批农村生活污水处理设施建设，提高城乡污水处理能力。以汕头“国家卫生城市”通过复审为新起点，持之以恒推进市容市貌、环境卫生、交通秩序、集贸市场、沟渠水体、六小行业等城乡环境综合整治工作，不断提高城乡环境卫生水平。
加强城乡环境保护。实施污水处理、生活垃圾处理和自来水等环境资源价格改革，推进南溪、北溪水资源整治，大力整治腌制行业、农村生活污水等水污染，整治黄标车、燃煤小锅炉等空气污染，整治小电镀、莲花山钨矿尾矿等重金属污染，不断改善城乡水体、空气和土壤质量。深入开展土地卫片执法，整治乱搭乱建等违法违规用地和建设行为，进一步规范城乡建设秩序。
加强城乡生态建设。启动东里、莲华、隆都新型城镇化试点工作，组织开展改善农村人居环境专项行动，加快城市十大景观节点建设，美化优化人居环境。深入推进生态示范村创建工作，继续实施“百河千沟万渠大整治”和城乡绿化工程，加快在城区各主次干道推广应用LED路灯，提升城乡节能绿色生态水平。
七、坚持以共享促发展，提高民生福祉水平
坚持民生民安优先，以更大投入和更实举措，统筹推进基本公共服务均等化，让民众共享发展成果。
实施十件民生实事。今年区将筹资约8亿元，实施10件民生实事。一是投入约1亿元建设一批城乡道路交通设施；二是投入约5亿元续建一批城乡生态环保设施；三是投入1500万元整治城乡沟渠水体；四是投入3500万元建设岭海工业园区基础设施；五是投入2200万元易址建设区启智学校；六是投入6400万元提高城乡居民社保补助标准；七是投入3600万元关怀救助城乡困难群体；八是投入2100万元实施脱贫攻坚工作；九是投入2600万元建设城乡保障房；十是投入1000万元提升城乡医疗公共服务水平。
健全完善社会保障。继续推进社保扩面工作，力争新一年城镇职工养老保险覆盖率达到95%，城乡居民养老保险覆盖率达到99%，基本医疗保险覆盖率达到98%。大力培植创业孵化基地，加强城乡劳动者创业就业技能培训，加大高校毕业生和城乡劳动者创业扶持力度，促进创业带动就业。继续实施低保对象、五保对象、残障人员、贫困学生、孤儿等困难群体救助措施，落实优抚安置政策和大病医疗保险制度，鼓励发展社会慈善事业，完善社会救助体系。加快推进农村精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战，补齐全面小康社会短板。
均衡优质发展教育。以创建“省推进教育现代化先进区”为总抓手，规范发展学前教育，逐步提高规范化幼儿园比率。继续推进教育“改薄”和“补短板”工作，不断完善义务教育办学条件。鼓励引导更多初中毕业生就读中职、中技学校，巩固发展优质高中。实施“强师工程”，加强教师素质和专业培训，制订出台提升教师学历层次激励措施，进一步激发教师队伍活力。
改善提升医疗服务。大力实施省“强基创优”行动计划，加快补齐医疗卫生事业发展短板，创建“省卫生强区”。全面落实一对夫妻可生两孩政策，整合卫生计生技术、信息等资源，保障人口计生安全。加快区出生缺陷综合防控干预中心和农村卫生站规范化建设，完善区镇村三级医疗卫生服务网络。进一步加强医疗技能培训，充实基层医疗力量，全面提高医疗服务水平。
全面发展公共事业。大力推进文化惠民，继续实施文化馆（站）免费开放，坚持送戏送电影进农村，积极组织开展文艺晚会、谜会、曲艺等文体活动，丰富民众精神生活。组织开展自然村落历史人文普查，保护历史文化遗产。抓紧抓好市民健身长廊和区体校教学训练楼建设，加快推进镇（街道）健身工程，大力支持村（社区）配套完善体育场地设施，促进体育事业均衡协调发展。以建设“全国科普示范区”为载体，加快推进科技特色学校等创建工作，积极组织开展“青少年科技创新大赛”等科普活动，提高民众科学素质。继续实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童合法权益。
各位代表，实干兴区！让我们牢固树立科学发展观，适应新常态，引领新发展，在区委的领导下，团结带领全区人民，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为加快澄海振兴发展作出新的贡献！
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