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(山东省)2016年淄博市博山区人民政府工作报告(全文)

来源:淄博市博山区政府网 作者:知县网 人气:2139 发布时间:2016-10-19 08:35:29
摘要:政府工作报告 2016年1月12日在博山区第十七届人民代表大会第五次会议上 博山区人民政府区长 任书升 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 过去的一...
    (四)扎实推进城乡统筹发展。一是强化规划控制引领。补充完善重要区域的各类规划,加快村庄规划编制,建立统一衔接、功能互补的规划体系。细化公共设施、重点区域景观设计,把文化元素融入建设中,彰显特色和品位。强化规划刚性约束,维护城市发展的整体性、统一性。二是增强城市承载辐射能力。加快东过境路及连接线建设,积极推进滨莱高速扩容征地拆迁等工作,抓好博沂路及博草路博山段大中修改造,加快推进体育路、白虎山路北延、双山路续建等城区路网项目,完成农村公路生命安全防护工程,新建改造农村公路30公里。启动实施珍珠—南坡等省道复线、仲临路—博沂路等省道连接线以及停车区建设项目。开工建设11万伏凤凰山变电站,加强城市地下综合管网管廊规划建设,有步骤有计划的实施强弱电落地,抓好大街改造升级,建成凤凰山农产品市场,完善城区路灯、人行道等市政设施,扎实推进天然气入户、高温水网和谢家店应急供水工程。持续开展城乡环境综合整治,对环境卫生、户外广告、噪声扰民等问题,逐一列出清单,压实责任,彻底整治。落实门前三包等制度,完善网格化管理机制,营造管理精细、整洁有序的城市环境。三是加强中心镇村建设。优化城乡资源配置,加快城市基础设施和公共服务向农村延伸,以省市示范镇为带动,着力培育产业特色明显、功能完善、环境优美、传承历史文脉的特色小城镇,提升产业和人口集聚功能。实施好池上及其周边区域整体城镇化系列项目,打造统筹城乡发展的重要节点。以城郊村、园区周边村、经济强村为重点,稳妥推进旧村改造、合村并居,抓好农村饮水提质、危房改造、电网升级、道路硬化等重点工程,配套完善教育、文化、医疗、养老等公共服务设施,巩固城乡环卫一体化成果,努力建设家园美、生态美、生活美的宜居村庄。
    (五)扎实推进生态博山建设。一是坚决打赢大气和水污染防治攻坚战。强化空气异味、工业废气、燃煤散烧、建筑渣土、城市扬尘、油气回收治理,深化重点行业大气污染监督管理,完成建成区燃煤锅炉替代改造任务,关停辖区内熔块、砖瓦生产企业,倒逼企业转型升级,确保“蓝天白云”天数明显增加。强化“治用保”水污染防治体系建设,抓好环科污水处理厂提升改造、白塔污水处理厂扩建等工程,完成中心路暗河、岳阳河等污水管网建设,提高白杨河电厂及岜山污水处理厂中水回用能力,切实解决污水直排问题,确保孝妇河出境断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治,严防污染企业和落后产能向农村转移。强化“刑责治污”,依法严厉打击各类环境违法行为。二是切实抓好节能降耗和资源节约。强化环保、节能、安全等倒逼机制,按照“三个一批”的要求,深入开展“升转关”专项行动,坚决卡死“四高”企业上马门槛。强化能源消费总量控制,抓好煤炭清洁利用管理,加大重点用能企业监管力度,实施清洁燃气改造等节能项目。积极淘汰落后产能,为优势产业腾出要素资源和发展空间。大力发展循环经济,深入开展能效对标,鼓励企业实施节水、节材和资源综合利用等方面技术改造。统筹推进建筑、交通、公共机构和居民生活节能。强化国土执法检查,落实最严格的耕地保护制度,促进土地节约集约利用。严守水资源管理“三条红线”,加快推进节水型社会建设。三是全面提升生态涵养功能。深入实施荒山造林、封山育林、森林抚育、经济林建设以及裸露地绿化等重点工程,抓好森林防火和有害生物防治,完成峨嵋山文化公园、凤凰广场及陶琉公园续建,新增造林面积3万亩、绿色通道110公里、园林绿地40公顷。科学编制淄河、孝妇河干支流水生态文明建设规划,加快五阳湖、胜天湖、沙沟河等人工湿地建设,继续实施沿河植柳、河道蓄水工程,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。加强饮用水源地保护,完成坡耕地水土流失综合治理、病险水库除险加固任务。严厉打击非法开采,抓好破损山体、采矿塌陷地等生态脆弱区治理,增强生态自我修复能力。
    (六)扎实推进文化名城建设。一是全面提高城市文明程度。大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。扎实做好道德领域突出问题专项教育和治理,培育谦和包容、诚实守信的社会风气。大力实施四德工程建设,深化群众性精神文明创建活动,巩固发展全国文明城市创建成果。二是加速文化与产业融合发展。依托丰富的文化旅游资源,着力构建生态山水游、项目娱乐游、观光农业体验游、乡村风情游、古村落怀旧游为主体的发展格局。支持原山5A级景区创建,抓好区旅游集散中心、志公山乡村旅游体验等项目,积极推进池上等片区乡村旅游大连片开发、大品牌建设,打造中郝峪、乐疃、上小峰、上瓦泉、池埠、朱南等示范点。抓好易达广场建设,优化提升西冶街等商业街区,增强餐饮食宿、旅游标示、景区厕所等配套功能。围绕打造周末短途旅游目的地,策划推介一批精品线路,增强旅游整体竞争力。制定“博山菜”标准,做响“鲁菜名城”品牌,争创“中国烹饪之乡”。加快发展文化创意、设计服务等新兴文化业态,继续办好琉璃文化艺术节、孝文化旅游节、美食节等活动。发挥好山东工艺美院淄博陶瓷学院作用,支持人立实业、爱美琉璃、西冶工坊等企业做大做强,加快中华陶琉文化城、佛教文化创意园等项目建设,构筑文化产业发展高地。三是抓好传统文化保护与开发。提升“陶琉之乡”“华夏孝乡”“裕禄故乡”等文化品牌内涵,创作一批富有时代精神和区域特色的文艺精品,持续扩大优秀传统文化对外影响力。加强文化遗产挖掘保护和民间工艺传承创新,开展“乡村记忆工程”,做好镇村志略编纂,加大传统村落保护力度,更多地留住城乡人文特色和历史记忆。四是加强公共文化服务体系建设。规划建设区文化中心和历史文化展示馆,配套完善乡镇综合文化站、农村文化大院等基层文化设施,广泛开展群众性文化娱乐活动,扎实办好周末大舞台,常态化推进文化下乡,提高文化惠民工程实效。
    (七)扎实推进民生和社会建设。一是抓好重点民生实事。加快实施棚户区改造,集中抓好青龙山大窑片区、李家窑南窑片区、万宝陶然山水等21个棚改项目,多渠道解决4352户棚户区居民住房问题。对18个老旧小区和35条背街小巷进行全面提升。通过政府购买服务的方式,对234个老旧小区、1832幢房屋实施简易物业管理。完成17个村、2700户旱厕改造任务,切实改善农村居住环境。对年内确定办好的10个方面惠民实事,明确标准时限,强化工作措施,确保按时完成。二是提升公共服务能力。落实就业创业扶持政策,解决好高校毕业生、城乡富余劳动力、困难群众等重点群体的就业问题。强化社会保险参保扩面征缴,提高社保参保率和基金征缴率,不断提升养老、医疗保障标准。完善大病救助、临时救助等制度,健全弱势群体社会保障和服务体系。全面改善办学条件,提高教育教学质量。完成石炭坞小学迁建和山头中心校改扩建工程,建成启用2处公办性质幼儿园,新建改造23片塑胶运动场,功能教室、教学设备、教师队伍等全部达到省定办学标准,创建为全国义务教育发展基本均衡区。实施一职专新校区、特教中心迁建工程,促进各类教育优质特色发展。抓好平安校园创建,加强学校安全和校车管理。全面推进公立医院综合改革,扎实开展分级诊疗试点,完成区中医院、区妇幼保健院迁建和源泉中心卫生院新门诊楼主体工程,石马、白塔卫生院建设项目全面启用,开工建设夏家庄卫生院,提升基层医疗机构技术水平和服务能力。健全完善养老服务体系,积极推进姚家峪生态养老中心、岜山医疗康复城等项目建设。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口长期均衡发展。三是提高社会治理水平。牢固树立安全发展理念,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,健全安全生产责任体系,大力推行“刑责治安”,深入开展“打非治违”专项行动,扎实推进危化品安全生产治本攻坚,强化安全生产网格化监管和全员教育培训,构建长效机制,筑牢安全生产防线。加强食品药品监管能力建设,确保群众饮食用药安全。积极推进不动产统一登记工作。完善公共突发事件应急管理,提高防范预警和处置能力。深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。深化社会矛盾排查预警、社会稳定风险评估机制,继续推进领导干部公开接访、挂包解决疑难信访问题,扎实推行依法治访,提高信访事项办结率和群众满意度。健全立体化、全覆盖社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。强化国防动员、人民防空和双拥共建,统筹做好广播电视、供销、民族宗教、侨务外事、对台事务、档案、妇女儿童、全民健身、科普、气象、地震、残联、红十字、老龄等工作,促进社会全面进步。
四、切实加强政府自身建设
    各位代表,适应发展新常态、实现群众新期盼,把博山建设得更美好,是每一名政府工作人员的使命担当。我们将强化“为民、务实、清廉”和“三严三实”要求,大力弘扬焦裕禄精神,恪尽职守、勤勉敬业、永不懈怠,努力打造人民满意的政府。
    (一)强化依法行政,建设法治政府。突出法律权威和红线意识,注重运用法治思维和方式深化改革、推进发展、化解矛盾。完善依法决策机制,健全重大行政决策和法律顾问制度,严格履行法定程序,确保政府决策经得起法律考量和实践检验。自觉接受人大、政协及各民主党派监督,认真听取社会各界意见,着力提高人大代表建议和政协提案办理实效。全面加强各领域、各环节制度建设,改进行政执法,抓好政务公开,确保权力在阳光下运行。
    (二)强化务实创新,建设效能政府。时刻保持抢抓机遇的紧迫感和知难而进的精气神,以更大的胆识和勇气冲破陈旧观念束缚,汇聚加快发展的正能量。认真落实“三最城市”建设部署,深化行政审批制度改革,严格执行“四清单一目录”。持续推进作风建设,减少会议文件和事务性活动,腾出更多精力深入基层调查研究,以钉钉子精神狠抓工作落实。加大庸懒散等突出问题治理和为官不为追责力度,杜绝不作为,摒弃慢作为,整治中梗阻,打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的干部队伍。
    (三)强化群众观念,建设为民政府。始终把服务群众根植于血脉里、体现到政策中、落实到行动上,全力做好惠民利民便民之事。坚持问政问需问计于民,不断完善社情民意收集机制,全面提升12345民生热线服务水平,深入开展“我是裕禄故乡人,敬业奉献为人民”活动,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,将更多财政资金投向民生领域。
    (四)强化规矩意识,建设廉洁政府。坚持“一岗双责”,严格履行党风廉政建设责任制,认真遵守政治纪律和政治规矩,驰而不息纠正“四风”。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,坚决反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,完成党政机关公车改革。持续开展廉政警示教育,强化行政监察和审计监督,加强纪律审查,保持惩治腐败高压态势,以为民务实清廉的形象,赢得人民群众的信任和支持。
    各位代表,博山正处在加快发展、跨越提升的关键时期,责任重大,使命光荣。让我们在中共博山区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力,攻坚克难,开拓进取,扎实苦干,为全面建成小康社会、开创博山更加美好的未来而努力奋斗!

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