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提升城市管理水平。利用信息化手段，创新工作，推动市容管理水平迈上新台 阶。完善市容监控探头布局，扩大视频监控覆盖面，对保洁车辆、执法车辆和执法人员实行定位管理，依托数字化管理平台进行远程指挥，及时发现问题、实时调度 处置、远程跟踪督查。加强联合执法，整治占道经营，拆除违法建筑，规范户外牌匾广告。坚持疏堵结合，进一步加强马路市场和烧烤疏导点规范化管理。更新完善 环卫设施装备，提升综合保障能力。探索统一区内保洁作业标准，拓展垃圾分类试点范围，采用浮尘率指标考核机械化清扫质量，提升环卫工作水平。 （三）突出共建共享，推进幸福朝阳建设 坚持“精准脱贫、精品带动、精细服务”，以幸福朝阳行动计划为重点，努力提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。 完善社会保障救助体系。充分落实就业惠民政策，强化就业服务，全年开发就业岗位14000个，城镇新增就业13000人，城镇登记失业率控制在4%以 内，保持零就业家庭动态为零。加强劳动监察，建立预警机制，完善争议仲裁平台建设，维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。继续扩大全区城乡居民社会养老保险 和医疗保险覆盖面，巩固参保成果。积极稳妥推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。完善社会救助体系，积极开展低保、助残、医疗、养老、入学、法律等 方面的救助工作，落实国家精准扶贫政策，做到分类施治、“有一助一”。 推进教育卫生事业发展。深化“生命教育”区域品牌内涵发展。全面 启动优质校园建设工程，从加强校舍改造、提升教育装备水平、加快教育信息化建设、提高学校文化建设品位等四方面入手，进一步优化教育办学条件，整体改善育 人环境，打造朝阳教育升级版。加强校园安全管理，强化校车运营监管，提高大学区管理水平，促进教育均衡优质发展。全面推开社区卫生服务中心综合改革，提升 基本公共卫生服务能力，强化流动人口服务管理，完善和推广家庭医生签约服务。加快推进朝阳中医院建设，加强疾病预防控制，提高妇幼保健服务水平，做好落实 全面二孩政策准备。深化食品药品安全示范区创建，提升科学监管能力，保障人民群众食品药品安全。 推进科技文体事业发展。注重发挥科技对 创新的引领作用，加快促进我区科技优势转化为发展优势。广泛开展基层科普行动，进一步健全科技项目、科技资金管理及科技成果评价机制，扶持科技创新项目。 发挥产学研合作促进会的服务引导作用，加强与高校、科研院所等科研单位对接合作，培育科技型企业，搭建科技研发平台，带动企业研发创新能力整体提升，实现 创新链与产业链有效对接，促进科技生产力释放能量。完善公共文化服务基础设施，打造朝阳特色文化品牌，支持吉剧艺术振兴。充分发挥社区文体阵地和农村文化 大院作用，倡导全民健身，开展好群众性文体活动，全年举办各类文体活动300场次，丰富居民业余生活。 推进幸福社区建设。加强社区办公 用房改造，加快公共服务场所建设。深入抓好社区基层组织建设，注重发挥社区网格在经济普查、社会综治、文明宣传、居家服务等方面的一线作用，巩固和扩大社 区协商民主成果。健全以社区为基础、社会组织为载体、专业社会工作者为骨干的“三社联动”机制。进一步提升社区服务能力和水平，以普惠式、帮扶式、互助 式、定单式服务，努力让群众感到更加方便一些、平安一些、幸福一些。做好村委会换届选举工作，全面提高农村社区公共服务水平，缩小城乡社区差距。 （四）提升治理水平，维护和谐稳定 坚持以人为本，以信息化、法治化、长效化为发展方向，提升治理水平。 实行“互联网+社会治理”。全面实施“智慧城区·幸福朝阳”行动计划，建设集无纸化办公、网上办事大厅、社区一站通、朝阳门户网站、综合指挥调度中心于 一体的智能化网络公共服务平台。带动行政管理体制调整、机制理顺，强化部门协同联动，推动信息互联互通，运用大数据等信息化技术，实现政务服务、公共服务 向网上延伸，为群众提供方便快捷的多样化服务，让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”，促进服务和效率双提升、职能和作风双转变。 维护社 会和谐稳定。主动适应信访工作新变化、新要求，突出依法治访。做好重大事项社会稳定风险评估，注重从源头上预防、排查、化解信访矛盾。落实局长接待日、领 导包案、督查督办等各项工作制度；升级扩建信访接待中心，实行联合接访；开通网络信访、视频接访，进一步拓宽群众诉求渠道，多措并举，提升信访接待、处理 工作效率。加强人民调解、行政调解和司法调解，构建社会矛盾多元化调解工作体系。推进普法宣传，引导群众学法懂法，依法维权。 深化平安 朝阳建设。以平安家庭、平安社区、平安校园等17个平安创建项目为依托，开展“安居平安行、消费平安行、生命平安行”等系列活动，不断提升平安创建工作水 平。深入推进安全生产防控体系建设，严格落实综合线、专业线、行业线、属地线的监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大事故。加强应急管理，积极预防和妥 善处置各类群体性和突发性事件。大力推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。 （五）立足职能转变，强化政府自身建设 坚持依法行政、从严治政，以深化改革为动力，打造廉洁高效的法治政府。 全面落实区委决策，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协提案，办复率达到100%。广泛听取各民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议，自觉接受群众监督和社会舆论监督。 深化管理体制改革。坚持依法决策，制定《朝阳区重大行政决策程序规定》，注重发挥法律顾问团作用，保证行政决策的民主化、科学化。坚持依法行政，严格依 照“权力清单”、“责任清单”实施行政行为，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。继续做好行政审批职权承接和下放，大力推进办事流程简化、优化。按 照国家、省、市统一部署，制定市场准入“负面清单”。对接落实行政执法体制改革任务。推进行政复议体制改革，完善行政行为纠错机制。深化政务公开，建设阳 光、透明政府。 提高行政效能。进一步完善目标责任考评体系，建立健全规范高效的行政运行机制和监督保障机制，把抓好工作的结合点、突破 点和闪光点作为基本要求，通过过程监督、跟踪问效、责任倒查，强化外部监督，增强广大干部干事创业的担当意识、责任意识和争先意识。巩固“三严三实”专题 教育成果，大力弘扬朝阳精神，狠抓队伍作风建设，激发内在动力，努力造就一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，切实增强 政府的凝聚力、执行力和公信力。 加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分 条例》等党内法规，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃查处违纪违法行为。加强财政管理、审计监督和行政监察，重视舆论监督，从严管理公共资金使用的各 个环节，厉行勤俭节约，“三公经费”只减不增，努力打造风清气正的政务环境，树立清正廉洁的政府形象。 各位代表，新的发展蓝图已经绘 就，目标引领方向，行动成就梦想。在新的一年里，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，戮力攻坚、奋勇当先，加快推 进朝阳“二次创业”和新一轮振兴发展，为建设生态文明、和谐幸福的首善之区、首富之区、魅力之区而努力奋斗！ |
