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逐步加大民生投入，使全区人民在共建共享发展成果中有更多的获得感。 强化社会保障体系建设。不断扩大覆盖面，提高保障水平与资金使用效率，实现社会保障体系的可持续发展。进一步健 全城乡一体化社会救助体系，协同推进医疗、教育、住房、取暖等各类专项救助。在完成首批公租房分配基础上，启动第二批558套公租房装修，满足困难群体住 房需求。积极开展扶贫工作，确保全区贫困发生率动态保持为零。落实残疾人优惠政策，保障残疾人生存和发展权利，大连市残疾人托养服务中心投入使用。 推进就业普惠制发展。落实好就业扶持政策，统筹做好高校毕业生、农业转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的 就业工作，全年实现城镇新增就业4050人。加强职业能力建设，规范定点培训机构教学管理，全年完成就业技能培训500人。充分发挥驻旅高校公共实训基地 的作用，面向全区开展电子商务培训，推动更多人实现技能就业。 促进教育优质均衡发展。着眼全区高质量发展进一步提升教育发展质量。加大教师培训力度，在全国范围内选招优秀教 育人才，提高教师队伍整体素质和教育教学水平，以优质教育惠及旅顺学子。加快教育资源优化配置，旅顺实验学校、新城中小学幼儿园、西部临港新城中小学于新 学年投入使用。改善办学条件，完成全区学校土操场和旱厕改造。全面实施家庭经济困难高中生免费政策。积极推进校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”模 式，推动职业教育更好地促进就业、服务发展。 推进文体事业普及提升。启动旅顺文化馆、档案馆建设，完善现代公共文化服务体系，开展公共文体服务示范村创建活 动，满足群众多样化精神文化需求。认真落实《全民健身计划》，办好文化惠民艺术节、旅顺春晚、旅顺之夏、徒步大会等群众性文体活动。积极保护和开发旅顺丰 富的历史文化资源，做好罗振玉旧居等重点文物单位的修缮和利用工作。加快建设智慧旅顺手机门户、高清机顶盒互动平台，让市民享受更便捷的信息服务。 优化卫生服务资源布局。全面落实院所一体化和基本药物制度，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控工作，优 化城乡医疗资源布局，健全区、街、村（社区）三级医疗卫生服务体系。完善院前急救网络，缩小急救半径，增设三涧堡120急救分站。启动区中医院搬迁至开发 区工作。建设人口健康信息化平台。强化生育服务管理，全面落实两孩政策。 强化平安旅顺建设。完善市民综合服务体系功能，及时回应市民合理诉求。营造法治信访社会氛围，依法妥善处理各种 矛盾。强力推进“立体化社会治安防控体系”建设，严厉打击各类违法犯罪。落实安全生产责任，全面排查整治安全生产隐患。健全完善应急管理和救援体系，提升 预防和处置突发事件整体水平。建立健全食品药品安全追溯系统和黑名单制度，加大市场监管和查处力度，推动食品药品安全形势持续向好。抓好第十二届村委会换 届工作。 持续提升城市宜居品质。继续实施无物业住宅区综合治理、老旧房屋“暖房子”、无暖气住宅供热改造等利民工程。常 态化抓好城市绿化、亮化和美化工作，提升旅顺美誉度。持续推进公交基础设施建设，发挥“互联网+”功能，及时发布客运信息，加强运行监管，强化区市智能化 交通系统有效衔接，推进公交运营、管理和服务优化升级。年内在主城区再建5处停车场。 扎实推进生态旅顺建设。完成龙河改造任务，推进凤河、西大河综合治理取得实质性进展。完成铁山街道供水、24个 村接入城市供水主管网工程，完善全域一体化供水体系。加快推进铁山陈家村、世界和平公园海洋生态项目，巩固国家级海洋生态文明建设示范区成果。实施塔河湾 等沿海岸线环境综合整治，将整洁优美的亲海岸线还给市民和游客。严格执行新《大气污染防治法》，加快推进天然气入旅和民用天然气置换，加强机动车尾气污染 监管，按计划淘汰替换尾气超标公交车，全部拆除10吨以下燃煤锅炉。严格项目准入，加大环境监管和执法力度，全方位巩固旅顺生态优势。 六、着眼服务发展，努力提高政府自身建设水平 全力打造法治、高效、廉洁的政府形象。 强化依法行政。启动“七五”普法工作，开展“法律六进”主题活动，推进多层次、多领域法治建设。规范行政行为， 督促政府工作人员对照权责清单，按照法定权限，严格执法程序，正确行使权力。完善监督体系。充分利用政府网站功能，及时、准确、有效地公布政务信息，自觉 接受社会监督。坚决贯彻区委决策部署，认真办理“两代表一委员”提案议案建议，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，提高决策民主化、科学化水 平。 提高行政效能。巩固“三严三实”专题教育成果，持续强化新常态下应有的发展意识、主动意识、服务意识、效率意 识。加强区街两级行政服务中心建设，继续推进行政审批事项全部进驻大厅工作，扩大网上办理审批业务范围，打造“24小时政府审批服务平台”。提升政府执行 力，加强工作督查和效能监察，强化“三增一保”、“一争二创”绩效考核，着力解决工作落实“中梗阻”问题，确保政令畅通。提升政府公信力，认真办理网民来 信留言的收集、整理和回复工作，及时倾听民声、化解矛盾、解决问题。 加强廉政建设。全面落实中央八项规定和省市区有关要求，切实解决发生在群众身边的“四风”问题。认真贯彻新修订 的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，牢记纪律底线，远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当。加大违法违纪行为的惩处力度，从源 头上预防和治理腐败。加强财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资采购、公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，保持 “三公”经费零增长，将更多财力用于保障和改善民生。 各位代表，站在新起点，如何面对新常态，如何把握新机遇，如何开启新征程，一直是区政府考虑的重要课题。不管形势多么严峻，任务多么艰巨，区政府有 信心，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，凝聚各方面智慧和力量，创新进取，扎实工作，顺利开启旅顺绿 色经济区建设的新征程！ 名词解释 健坤国际城：该项目由香港健坤国际控股有限公司投资建设，规划占地约1平方公里，总投资额约100亿元，是涵盖商贸、办公、餐饮、产业孵化、康体娱乐、商业住宅的大型城市综合体。 两化融合：是指以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。核心是以信息化为支撑，追求可持续发展模式。 互联网+：是指互联网与社会经济领域各生产要素“相加”，即让互联网与传统行业深度融合，重构、再造新的发展业态。既是一种新的思维方式，也是一种新的发展模式，更是一种新的经济形态。 万达广场：该项目为万达集团拟在大连市投资新建设的七个广场项目之一，规划建设集休闲、购物、文化娱乐为一体的综合性商业广场。 泰康之家高端医养社区：该项目由泰康人寿保险股份有限公司投资建设，计划投资30亿元，以顶级居所与设施、活力养老服务、医养结合为核心，集居住、 餐饮、医疗、健身、康复、学习、娱乐于一体，提供独立生活、协助生活、专业护理和记忆障碍四个不同的生活服务区域，实现一站式退休生活解决方案。 海绵城市：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
现代学徒制：现代学徒制是产教融合的基本制度载体和有效实现形式，也是国际上职业教育发展的基本趋势和主导模式。现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。该模式旨在解决企业招工难等问题。
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